Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 марта 2009 г. N Д05-1565 "Об осуществлении видов деятельности в строительной сфере"

Во исполнение письма Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу осуществления видов деятельности в строительной сфере в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 148-ФЗ) и сообщает.

Регулирование видов деятельности в области строительства осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в который Законом N 148-ФЗ внесены изменения, предусматривающие передачу полномочий по осуществлению контроля в данной сфере саморегулируемым организациям с 1 января 2010 года.

Согласно статье 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае создания СРО основанного на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания или подготовку проектной документации, наличие компенсационного фонда формируется в размере не менее чем пятьсот тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации.

В случае формирования СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, компенсационный фонд формируется в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации.

Во исполнение части 7 статьи 8 Закона N 148-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 864 установлено:

перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации (Минрегионом России);

государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором).

Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации вышеуказанный перечень утвержден приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 (зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2009 г. N 13086).

Обращаем внимание, что в настоящее время согласно статьям 47 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации иные виды работ, не включенные в данный перечень, могут осуществляться без наличия лицензии или наличия членства в СРО.

Данный Перечень не распространяется на работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, указанных в части 2 статьи 49 и части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, например, работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства) осуществляются без наличия лицензии и членства в СРО.

Врио директора Департамента государственного регулирования в экономике

П.В. Пустеленин