Приложение 1. Положение об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 14 февраля 2012 г. N 43-ПП

Положение
об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2012 г.

1. Общие положения и определения

1.1. Настоящее Положение регламентирует особенности порядка и условий предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям гражданам.

1.2. В рамках настоящего Положения используются следующие термины и определения:

1.2.1. Граждане - отдельные категории граждан, перечень которых определен Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей:

- уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

- уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

- уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

1.2.2. Денежная выплата - единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, направляемая на улучшение жилищных условий граждан, для приобретения ими в собственность жилого помещения.

1.3. Круг членов семей граждан, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Положения, определяется в соответствии с федеральными законами.

1.4. На членов семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, распространяются гарантии, установленные для граждан, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Положения.

1.5. Расчет размера денежной выплаты, предоставляемой гражданам в соответствии с подпунктом а) пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации", осуществляется с применением нормативов общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, установленных пунктами 16, 16 (1) и абзацем первым пункта 16 (2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, для участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

1.6. Определение общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма или в собственность бесплатно, осуществляется в соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

1.7. Департамент обеспечивает:

- составление ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями, и представление их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;

- составление списков граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями, площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане, и представление их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2. Способы улучшения жилищных условий граждан

2.1. Департамент предоставляет гражданам жилые помещения из жилищного фонда города Москвы в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также денежные выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. Конкретный способ улучшения жилищных условий выбирается гражданами самостоятельно на основании личного заявления.

2.2. Оформление в пользование на условиях договора социального найма жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", постановлением Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 662-ПП "Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".

2.3. Оформление жилых помещений жилищного фонда города Москвы гражданам в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с Порядком подготовки договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно (приложение к настоящему Положению).

2.4. Приобретение в собственность жилых помещений гражданами с использованием денежной выплаты осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 400-ПП "Об утверждении Регламента подготовки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений", с учетом особенностей, изложенных в пункте 3 настоящего Положения.

3. Порядок предоставления гражданам денежной выплаты

3.1. Прием заявлений граждан территориальными управлениями департамента в административных округах (по месту постановки граждан на жилищный учет) осуществляется при представлении документов, перечень которых установлен пунктом 3.2 настоящего Положения.

3.2. В целях получения денежной выплаты гражданами предоставляются:

- заявление гражданина о предоставлении денежной выплаты;

- копии паспортов граждан, членов их семей, свидетельств о рождении членов семьи до 14 лет, свидетельств о заключении или расторжении брака;

- справки о наличии или отсутствии в собственности граждан, членов их семей жилых помещений, расположенных за пределами города Москвы (в населенных пунктах по месту прохождения службы).

3.3. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) денежной выплаты оформляется распоряжением департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2012 г. N 281-ПП в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Денежная выплата не предоставляется в случаях:

1) отсутствия условий для отнесения гражданина к категориям, определенным абзацем первым пункта 2.1 статьи 15, абзацем третьим пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";

2) непредставления гражданином предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения документов.

3.5. На основании распоряжения департамента о предоставлении денежной выплаты территориальное управление департамента в административном округе города Москвы выдает гражданину свидетельство о предоставлении денежной выплаты (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев со дня издания распоряжения департамента о предоставлении денежной выплаты, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательными актами города Москвы и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.6. Граждане:

3.6.1. До окончания срока действия свидетельства:

- открывают в кредитной организации именной блокированный целевой счет (далее - ИБЦС) для зачисления на него выплаты;

- не позднее чем за месяц до окончания срока действия свидетельства представляют в департамент оригинал и копию договора купли-продажи жилого помещения, нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение продавца, документ о зарегистрированных правах продавца на объект жилищного фонда, а также копию документа, подтверждающего оплату гражданином собственных денежных средств продавцу жилого помещения, если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер выплаты;

- направляют заявление в кредитную организацию на перевод денежной выплаты с ИБЦС на счет, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения.

3.6.2. Представляют в территориальное управление департамента в соответствующем административном округе города Москвы по месту постановки на учет копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию, и свидетельства о регистрации права собственности граждан на жилое помещение не позднее чем через три месяца после перечисления денежной выплаты на счет, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения.

3.7. Департамент не позднее чем в месячный срок после исполнения гражданами условий, определенных в пункте 3.6.1 настоящего Положения, осуществляет перечисление денежной выплаты на ИБЦС гражданина.

3.8. Денежная выплата может быть использована на приобретение по договору купли-продажи у физических или юридических лиц одного жилого помещения или нескольких жилых помещений.

3.9. Денежная выплата перечисляется продавцу жилого помещения только в безналичной форме.

3.10. С помощью денежной выплаты приобретается жилое помещение без ограничения его площади за счет собственных либо привлеченных средств, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

3.11. Денежная выплата не предоставляется на приобретение жилого помещения:

- не отвечающего соответствующим санитарным и техническим правилам и нормам;

- находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность гражданина, которому предоставлена выплата.

3.12. Денежная выплата считается использованной с момента перечисления денежных средств на ИБЦС гражданина. С этого же момента граждане снимаются с жилищного учета.

3.13. Граждане, не воспользовавшиеся предоставленной денежной выплатой в установленный срок, подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением даты постановки на учет после полного возврата денежной выплаты на соответствующий лицевой счет департамента.

3.14. Улучшить жилищные условия с использованием денежной выплаты граждане имеют право один раз. Гражданам, улучшившим жилищные условия с использованием денежной выплаты в соответствии с настоящим Положением, иные формы льготного финансирования строительства или приобретения жилого помещения за счет средств бюджета Российской Федерации или города Москвы не предоставляются.