Приложение. Методика установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе

Приложение
к приказу МВД РФ
от 30 декабря 2011 г. N 1345

Методика
установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе

ГАРАНТ:

См. Методику установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, утвержденную приказом Росгвардии от 6 июня 2017 г. N 158

I. Общие положения

1. Методика установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе*(1) разработана в целях выработки единого подхода и совершенствования организации ценообразования на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2).

2. Стоимость охранных услуг формируется на основе базовых тарифов, рассчитанных в соответствии с Методикой в 2011 году. В базовый тариф включается 5-процентное повышение общей суммы расходов для возмещения убытков в связи с кражами, пожарами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями заключаемых договоров.

3. Базовые тарифы, начиная с 1 января 2012 года, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Базовые тарифы на охрану имущества разрабатываются по каждому виду охранных услуг:

4.1. Физическая охрана.

4.2. Охрана с помощью технических средств (техническая охрана).

4.3. Охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации.

4.4. Смешанная охрана (техническая и физическая).

II. Расходы, используемые при расчете базовых тарифов

5. В базовый тариф включаются расходы по соответствующим статьям бюджетной классификации Российской Федерации*(3), предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств, утвержденной в установленном порядке.

5.1. Возмещение износа основных средств осуществляется путем амортизационных отчислений.

5.2. Распределение накладных расходов () по видам охранных услуг осуществляется пропорционально фонду оплаты труда сотрудников полиции и работников, непосредственно участвующих в оказании соответствующих услуг, и производится по следующей формуле:

, где

- накладные расходы по соответствующему виду услуг.

- расходы, связанные с управлением деятельности подразделений вневедомственной охраны: содержание административно-управленческого персонала управления (отдела) и его структурных подразделений, материально-техническое и транспортное обслуживание их деятельности, эксплуатационные расходы по содержанию зданий, помещений, сооружений, оборудования, инвентаря, оплата услуг связи, включая расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты.

Ф - общий фонд оплаты труда сотрудников полиции и работников подразделений вневедомственной охраны.

- фонд оплаты труда сотрудников полиции и работников, задействованных в соответствующем виде услуг.

III. Особенности формирования базовых тарифов по видам охранных услуг

6. Тариф на физическую охрану () определяется по следующей формуле:

, где

- сумма расходов, непосредственно связанных с оказанием услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций путем выставления стационарных постов и (или) подвижных нарядов полиции (в том числе с использованием служебных собак), в расчете на 1 сотрудника:

денежное довольствие;

государственное обеспечение (медицинское и санаторно-курортное обслуживание, государственное обязательное страхование, единовременное пособие в связи с увольнением сотрудников полиции из органов внутренних дел с правом на пенсию, единовременное пособие в связи с гибелью или ранением сотрудника, денежная компенсация за наем (поднаем) временных жилых помещений, компенсация лицам рядового и начальствующего состава расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях);

командировочные расходы и оплата проезда при следовании в очередной отпуск;

вещевое довольствие;

содержание служебных животных;

приобретение и содержание арттехимущества (оружие, снаряжение и боеприпасы к нему, средства индивидуальной защиты и активной обороны);

содержание автомототранспорта;

содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;

амортизация основных средств;

накладные расходы (определяются по формуле, указанной в подпункте 5.2).

Р - плановый фонд служебного времени сотрудника, регламентируемый ведомственными нормативными правовыми актами.

Значение тарифа на физическую охрану может варьироваться в зависимости от состава сотрудников полиции (рядовой, офицер) и времени несения службы (дневное, ночное) путем включения (исключения) затрат, связанных с оплатой труда.

7. Тариф на техническую охрану () определяется по следующей формуле:

, где

- сумма расходов, непосредственно связанных с оказанием услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств:

денежное довольствие, государственное обеспечение, путевое и вещевое довольствие сотрудников полиции, осуществляющих реагирование мобильным нарядом полиции по сигналу "Тревога"*(4), а также патрулирование и оперативное реагирование на сигналы "Тревога" с охраняемых объектов, поступающих на пульт централизованной охраны*(5);

приобретение и содержание арттехимущества (оружие, снаряжение и боеприпасы к нему, средства индивидуальной защиты и активной обороны);

содержание автомототранспорта;

содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи.

содержание сотрудников полиции, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО;

затраты на эксплуатацию и ремонт технических средств охраны;

оплата услуг операторов проводной или беспроводной связи;

оплата услуг по содержанию (электроэнергия, водоснабжение, отопление) и аренде помещений;

амортизация основных средств;

накладные расходы (определяются по формуле, указанной в подпункте 5.2).

Расчет затрат на оплату услуг операторов проводной или беспроводной связи (абонентская плата за использование линий связи в охранных целях, абонентская плата за телефонные аппараты на ПЦО, оплата аренды помещений у предприятий связи, аренда прямых проводов) производится исходя из действующих тарифов операторов связи и норм штатной положенности.

- количество часов охраны имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств, в соответствии с заключенными договорами.

Расчет тарифа на техническую охрану может производиться по следующим видам: квартиры, места хранения имущества граждан, объекты организаций и учреждений.

8. Тариф на охрану имущества при его транспортировке () определяется по следующей формуле:

, где

- тариф на физическую охрану.

К - количество сотрудников, осуществляющих охрану имущества при его транспортировке.

- количество часов охраны имущества при его транспортировке.

- амортизация и затраты на содержание задействованного транспорта.

9. Тариф на охрану имущества путем направления нарядов полиции к местам хранения имущества для пресечения противоправного посягательства и обеспечения их охраны до прибытия заявителя (уполномоченного представителя заявителя) определяется как доля затрат, приходящихся на ГЗ и персонал дежурной части, а также сотрудников полиции, несущих службу на ПЦО, работников ПЦО, участвующих в обработке сигналов "Тревога", связанных с обеспечением охраны имущества в установленном тарифе на техническую охрану (). Указанный тариф формируется и взимается в форме абонентской платы в месяц.

10. Тариф на выезд по ложному сигналу "Тревога" () определяется по следующей формуле:

, где

Э - затраты на содержание автотранспорта.

- тариф на физическую охрану, выставляемую на объекте (квартире) до момента прибытия собственника или его доверенного лица.

К - количество сотрудников полиции, выставляемых на объекте (квартире).

t - фактическое время выставления физической охраны.

______________________________

*(1) Далее - "Методика".

*(2) Далее - "подразделения вневедомственной охраны".

*(3) Приказ Минфина России от 21 декабря 2011 г. N 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Справочно: признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации (письмо oт 13 января 2012 г. N 0I/1008-BE).

*(4) Далее - "ГЗ".

*(5) Далее - "ПЦО".