Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2011 г. N 23792-ОФ/Д09 "О предоставлении информации о создании и деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р, Министерством экономического развития Российской Федерации проводится мониторинг деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации.

Целями проведения мониторинга являются: определение лучшей практики, оценка деятельности и рейтингование действующих МФЦ, оптимизация механизмов нормативного, организационного и ресурсного обеспечения деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В связи с вышеизложенным, прошу предоставить информацию в срок до 11 ноября 2011 года согласно приложению.

Информацию просим предоставить в электронном виде по адресам электронной почты: GalkinAI@economy.gov.ru, SavelievAA@economy.gov.ru.

Контактные лица от Министерства экономического развития Российской Федерации: Галкин Андрей Игоревич (тел.: (495) 691-76-12), Савельев Александр Анатольевич (тел.: (499) 795-64-87).

Приложение: на 16 л. в 1 экз.

О.В. Фомичев

Таблица 1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
О СИСТЕМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"

1. Наименование субъекта Российской Федерации _________________________________________________________________________

2. Наименование органа исполнительной власти, ответственного за реализацию мероприятий по созданию и развитию МФЦ (с указанием номера телефона, адреса электронной почты МФЦ, ФИО контактного лица) _________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

N  п/п	Перечень запрашиваемых сведений	Сведения о системе МФЦ	Примечание
1	2	3	4
1.	Количество действующих МФЦ (в том числе филиалов), из них:
1.1.	- самостоятельных юридических лиц
1.2.	- филиалов действующих МФЦ
2.	Количество удаленных рабочих мест МФЦ в администрациях муниципальных образований, иных организациях
3.	Количество отделений почтовой связи ФГУП "Почта России", на базе которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг
4.	Количество планируемых к открытию МФЦ до конца 2011 года (в том числе филиалов), из них:
4.1.	- самостоятельных юридических лиц
4.2.	- филиалов МФЦ
5.	Количество планируемых к открытию до конца 2011 года удаленных рабочих мест МФЦ в администрациях муниципальных образований, иных организациях
6.	Количество отделений почтовой связи ФГУП "Почта России", на базе которых до конца 2011 планируется организация предоставления государственных и муниципальных услуг
7.	Количество планируемых к открытию МФЦ в 2012-2013 годах, в том числе:
7.1.	- в 2012 году
7.2.	- в 2013 году
8.	Общие затраты на создание всех действующих МФЦ (в целом по субъекту Российской Федерации нарастающим итогом) тыс. рублей, в том числе:
8.1.	- средств бюджета субъекта Российской Федерации
8.2.	- средств муниципальных бюджетов
8.3.	- средств внебюджетных источников
9.	Общие затраты на текущую деятельность всех действующих МФЦ (в целом по субъекту Российской Федерации нарастающим итогом) тыс. рублей, в том числе:
9.1.	- средств бюджета субъекта Российской Федерации
9.2.	- средств муниципальных бюджетов
9.3.	- средств внебюджетных источников
10.	Общие затраты на организацию и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений почтовой связи ФГУП "Почта России", тыс. рублей
11.	Объем средств, предусмотренных на создание МФЦ в 2012-2013, тыс. рублей, в том числе:
11.1.	- средств бюджета субъекта Российской Федерации
11.2.	- средств муниципальных бюджетов
11.3.	- средств внебюджетных источников
12.	Численность населения субъекта Российской Федерации, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
13.	Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ (обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"), от общего числа муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации
14.	Наличие Центра телефонного обслуживания (да/нет), указать номер
15.	Среднее количество обращений в месяц в центр телефонного обслуживания
16.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МФЦ
17.	Название автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ
18.	Разработчик автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ
19.	Основные характеристики АИС МФЦ
19.1.	- возможность формирования последовательности действий сотрудников МФЦ в соответствии с регламентами предоставления услуг для каждой из услуг (вида услуги) внутри МФЦ (да/нет)
19.2.	- возможность формирования последовательности действий сотрудников МФЦ в соответствии с регламентами предоставления услуг для каждой из услуг (вида услуги) из МФЦ во внешние ведомства и обратно (да/нет)
19.3.	- возможность отслеживания хода (статуса, этапа) оказания государственной (муниципальной) услуги с рабочего места сотрудника МФЦ (да/нет)
19.4.	- возможность создавать (редактировать) правила маршрутизации документов при их обработке в МФЦ (да/нет)
19.5.	- поддержка единых электронных форм документов для автоматизированной обработки (да/нет)
19.6.	- возможность создания собственных электронных форм документов для автоматизированной обработки (да/нет)
19.7.	- интеграция с электронной очередью (да/нет)
19.8.	- интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия (да/нет)
19.9.	- интеграция с реестром государственных и муниципальных услуг (да/нет)
19.10.	- интеграция с порталом государственных и муниципальных услуг (да/нет)
19.11.	- наличие встроенных отчетов по основным показателям деятельности МФЦ (да/нет)
19.12.	- прочие характеристики (указать)
20.	Перечень органов власти, с информационными системами которых осуществляется взаимодействие в электронном виде при оказании государственных (муниципальных) услуг через МФЦ
21.	Роль МФЦ в организации межведомственного взаимодействия (оператор РСМЭВ, участник РСМЭВ)
22.	Роль МФЦ в процессе внедрения универсальной электронной карты

Таблица 2

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МФЦ*

Наименование МФЦ_____________________________________________________

N  п/п	Параметр	Значение/ характеристика		Примечание
1	2	3		4
1.	Организационно-правовая форма
2.	Дата открытия
3.	Адрес МФЦ
4.	Учредитель
5.	Перечень и числ-ть населения муниципального(-ных) образования(-ний), обслуживаемого(-мых) МФЦ, тыс. чел.	Перечень МО	Численность населения МО
6.	Режим работы МФЦ
7.	Интернет-сайт МФЦ (указать адрес)
8.	Телефон МФЦ, адрес электронной почты МФЦ, ФИО контактного лица
9.	Количество удаленных рабочих мест МФЦ, организованных в администрациях муниципальных образований, иных организациях	Перечень МО	Количество удаленных рабочих мест
10.	Количество отделений почтовой связи ФГУП "Почта России", на базе которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг МФЦ	Перечень МО	Количество ОПС
11.	Количество мобильных МФЦ
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МФЦ
12.	Общая площадь (кв. м)**
13.	Количество окон в МФЦ, из них:
13.1.	- окон, в которых взаимодействие с заявителем осуществляется "универсальными"*** специалистами МФЦ (операторами МФЦ)
13.2.	- окон, в которых организованы удаленные рабочие места для сотрудников органов власти
14.	Количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ, из них
14.1.	- федеральных
14.2.	- региональных
14.3.	- муниципальных
14.4.	- услуг организаций
14.5.	- дополнительных услуг
15.	Сферы предоставления услуг
16.	Количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" "универсальными" специалистами МФЦ (сотрудниками МФЦ)
17.	Общее количество сотрудников МФЦ, из них
17.1.	- специалистов, осуществляющих информирование (консультирование)
17.2.	- "универсальных" специалистов МФЦ (операторов МФЦ)
18.	Количество обращений заявителей в МФЦ для получения необходимых государственных (муниципальных) услуг за 9 месяцев 2011 года/с даты открытия в 2011 году (на 01.10.2011), в том числе:
18.1.	- информирования и консультирования
18.2.	- прием документов
18.3.	- выдача документов
ХАРАКТЕРИСТИКИ КОМФОРТНОСТИ МФЦ
19.	Наличие возможности предварительной записи в МФЦ (да/нет)
20.	Наличие информационных киосков (указать количество)
21.	Наличие электронной системы управления очередью (да/нет)
22.	Возможность получения консультации (подачи документов) вне электронной системы управления очередью (да/нет)
23.	Среднее время ожидания в очереди при подаче запроса о получении консультации, (мин.)
24.	Среднее время ожидания в очереди при подаче запроса (заявления и документов) о предоставлении государственной или муниципальной услуги, (мин.)
25.	Среднее время ожидания в очереди при получении результата услуги, (мин.)
26.	Среднее время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги, (мин.)
27.	Присутствие консультанта по вопросам, связанным с предоставлением услуг в течение всего рабочего дня МФЦ, (да/нет)
28.	Пешеходная доступность от остановок общественного транспорта, (мин.)
29.	Расположение МФЦ (указать - например: в отдельном здании (строении), в части отдельно стоящих центрах, включая встроенные (пристроенные) помещения и т.д.)
30.	Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания (да/нет), указать этаж
31.	Помещение МФЦ делится на функциональные сектора (зоны), (да/нет)
32.	Здание оснащено лифтом (в случае расположения помещений для работы с заявителями на втором этаже и выше), (да/нет)
33.	Вход в МФЦ оборудован лестницами с поручнями и пандусами (да/нет)
34.	В помещении МФЦ предусмотрен отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный для инвалидов (да/нет)
35.	В помещении МФЦ предусмотрен буфет (да/нет)
36.	В помещении МФЦ организована детская комната (да/нет)
37.	В помещении МФЦ предусмотрен гардероб (да/нет)
38.	На территории, прилегающей к МФЦ располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей (да/нет)

______________________________

* Заполняется по каждому действующему на территории субъекта Российской Федерации и планируемому к открытию до конца 2011 года многофункциональному центру (учреждению и филиалу учреждения).

** Указывается общая площадь помещений МФЦ

*** "Универсальный" специалист - сотрудник МФЦ, осуществляющий взаимодействие с Заявителем в рамках приема заявлений и документов, выдачи результатов услуги, в том числе осуществляющий консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (оператор МФЦ)

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) И ИНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА БАЗЕ МФЦ*

Наименование МФЦ: _________________________________________________________________________ ___

N  п/п	Наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, предоставляющей услугу	Наименование услуги	Информация о наличии соглашений о взаимодействии (Реквизиты соглашения - N, дата)	Сведения о лице, осуществляющем прием и выдачу документов ("универсальный" специалист МФЦ, сотрудник органа власти, организации)	Способ информационного обмена между МФЦ и органом власти**		Количество оказанных услуг***
					Способ направления информации в орган власти	Способ получения информации из органа власти
1	2	3	4	5	6	7	8
Услуги федеральных органов исполнительной власти
1
2
n
Услуги органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
1
2
n
Услуги органов местного самоуправления
1
2
n
Прочие услуги (услуги организаций)
1
2
n

______________________________

* Заполняется по каждому действующему на территории субъекта Российской Федерации многофункциональному центру (учреждению и филиалу учреждения).

** В бумажном виде (по каналам почтовой связи, курьерской доставкой), по электронной почте, по факсимильной связи, по каналам межведомственного взаимодействия, иные способы - указать.

*** По данным электронной очереди указывается количество обращений за 9 месяцев 2011 года/с момента открытия МФЦ в 2011 году (на 01.10.11 г.)

Таблица 4

ОПИСАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА БАЗЕ МФЦ

N	Перечень услуг	Наименование организации, предоставляющей услугу	Стоимость услуги
1	2	3	4
1.
2.
3.

Таблица 5

ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) СОТРУДНИКОВ ОПС ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ/МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА БАЗЕ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ*

N  п/п	Наименование услуги	Административные процедуры (действия)
		Предоставление помещения для приема Заявителей (+/-)	Обеспечение Заявителям доступа к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (+/-)	Информирование и консультирование Заявителей о перечне, порядке оказания государственных (муниципальных) услуг, а также перечне, образцах и правилах заполнения требуемых документов (+/-)	Оказание помощи заявителю в пользовании "Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) (+/-)	Распечатка бланков (+/-)	Оказание помощи заявителю в заполнении бланков документов (+/-)	Прием, первичная обработка документов (+/-)	Уведомление заявителей о ходе выполнения запроса (в электронном виде, по телефону, почтой) (+/-)	Способ доставки (в электронной форме и форме почтовых отправлений) документов в МФЦ или орган исполнительной власти (+/-)	Выдача результата услуги заявителю, в том числе в электронной форме (+/-)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.
n
Размер платы за услуги ОПС, руб.
Кто оплачивает (заявитель/средства бюджета)

Общая стоимость 1 услуги в ОПС __________ рублей.

______________________________

* Заполняется при условии организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений почтовой связи ФГУП "Почта России". При оказании услуг на основании агентского договора прикладывается его сканированная копия

Таблица 6

ИНФОРМАЦИЯ
о затратах бюджетов всех уровней (внебюджетных источников) на создание на территории субъекта Российской Федерации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг*

Наименование субъекта Российской Федерации: ____________________________

Наименование МФЦ (филиала МФЦ): ______________________________________

Наименование показателя	Единица измерения	Источник финансирования (федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет, внебюджетные источники)	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Объем средств, затраченных на создание МФЦ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение помещения, закупка оборудования, ИКТ и пр.), всего:	тыс. рублей	федеральный бюджет
		бюджет субъекта Российской Федерации
		местный бюджет
		внебюджетные источники
в том числе:
объем средств, затраченных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, приобретение помещения	тыс. рублей	федеральный бюджет
		бюджет субъекта Российской Федерации
		местный бюджет
		внебюджетные источники
объем средств, затраченных на закупку оборудования для МФЦ (за исключением оборудования для мобильных МФЦ)	тыс. рублей	федеральный бюджет
		бюджет субъекта Российской Федерации
		местный бюджет
		внебюджетные источники
объем средств, затраченных на ИКТ для МФЦ	тыс. рублей	федеральный бюджет
		бюджет субъекта Российской Федерации
		местный бюджет
		внебюджетные источники
объем средств, затраченных на создание единого стиля МФЦ, рекламу, внешнее оповещение населения	тыс. рублей	федеральный бюджет
		бюджет субъекта Российской Федерации
		местный бюджет
		внебюджетные источники
объем средств, затраченных на создание сайта МФЦ	тыс. рублей	федеральный бюджет
		бюджет субъекта Российской Федерации
		местный бюджет
		внебюджетные источники
объем средств, затраченных на создание мобильных МФЦ	тыс. рублей	федеральный бюджет
		бюджет субъекта Российской Федерации
		местный бюджет
		внебюджетные источники

______________________________

* Информация представляется отдельно по каждому учреждению и филиалам учреждения

СПРАВОЧНО*:

Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Количество федеральных услуг, оказанных в МФЦ, всего:	ед.
из них:
услуги Росреестра	ед.
услуги ФМС России	ед.
услуги МВД России	ед.
услуги ФНС России	ед.
услуги Пенсионного фонда Российской Федерации	ед.
услуги Фонда социального страхования Российской Федерации	ед.
услуги Роструда	ед.
услуги прочих ФОИВов (расшифровать):	ед.
	ед.
	ед.

______________________________

* Перечень федеральных органов исполнительной власти определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797

Таблица 7

ИНФОРМАЦИЯ
о бюджетных (внебюджетных) средствах на финансирование текущей деятельности МФЦ, созданных на территории субъекта Российской Федерации*

Наименование субъекта Российской Федерации: ____________________________

Наименование МФЦ (филиала МФЦ): ______________________________________

Источник финансирования: ______________________________________________

Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Объем бюджетных средств, затраченных на финансирование текущей деятельности МФЦ, всего:	тыс. рублей
в том числе:
Оплата труда персонала учреждения (коды по КОСГУ 211, 212), всего:	тыс. рублей
из них:
оплата труда сотрудников, осуществляющих взаимодействие с заявителями в рамках приема заявлений и документов, выдачи результатов услуги, в том числе осуществляющий консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (операторов МФЦ) (коды по КОСГУ 211, 212)	тыс. рублей
Начисления на выплаты по оплате труда (код по КОСГУ 213)	тыс. рублей
Оплата работ, услуг (код по КОСГУ 220)	тыс. рублей
из них:
арендная плата за пользование имуществом (код по КОСГУ 224)	тыс. рублей
Увеличение стоимости основных средств и материальных запасов (коды по КОСГУ 310, 340)	тыс. рублей
Штатная численность персонала МФЦ, всего:	ед.
из них:
штатная численность сотрудников, осуществляющих взаимодействие с заявителями в рамках приема заявлений и документов, выдачи результатов услуги, в том числе осуществляющий консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (операторов МФЦ)	ед.
Численность сотрудников органов власти, предоставляющих услуги на базе МФЦ	ед.
Количество услуг, оказанных в МФЦ, всего:	ед.
из них:
федеральных услуг	ед.
региональных услуг	ед.
муниципальных услуг	ед.
прочих услуг	ед.

______________________________

* Информация представляется отдельно по каждому учреждению и по каждому филиалу учреждения, при наличии нескольких источников финансирования заполняются отдельные таблицы по каждому источнику

Таблица 8

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ У СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N	Перечень запрашиваемой информации	Наименование документа*	Примечание
1.	Решение о создании МФЦ
2.	Учредительные документы
3.	Соглашения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ, информационном обмене и иные документы, определяющие порядок взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
4.	Результаты мониторинга деятельности МФЦ
5.	Фотографии МФЦ
6.	Документы (брошюры, пресс-пакеты и т.д.) по созданию единого стиля МФЦ
7.	Иные документы (сведения)
Предложения по совершенствованию организации предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", создания и развития МФЦ
1.	Предложения по внесению изменений в федеральные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (с обоснованием)	фиксируются в данной графе
2.	Пути развития межведомственного взаимодействия	фиксируются в данной графе

______________________________

* Указывается наименование направляемых документов