Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что в 2012 году субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии предоставляются:
организациям кинематографии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных художественных национальных фильмов, киножурналов, документальных, научно-популярных и анимационных национальных фильмов, а также с продвижением национальных фильмов путем участия в кинофестивалях и кинорынках, - в размере 1504960,6 тыс. рублей;
некоммерческой организации, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация национальных кинофильмов в Российской Федерации и за рубежом, на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством, прокатом, показом и продвижением полнометражных художественных и анимационных национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства, национальных фильмов социально значимой тематики, в том числе фильмов для детей и юношества, продюсерами, прокатчиками и иными организациями кинематографии, а также на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с продвижением национальных фильмов путем участия в кинофестивалях и кинорынках, - в размере 3876927,3 тыс. рублей.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
22 февраля 2012 г. N 149
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 149)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии в порядке, установленном настоящими Правилами, предоставляются:
а) организациям кинематографии - на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных художественных национальных фильмов, киножурналов, документальных, научно-популярных и анимационных национальных фильмов, а также с продвижением национальных фильмов путем участия в кинофестивалях и кинорынках;
б) некоммерческой организации, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация национальных кинофильмов в Российской Федерации и за рубежом (далее - некоммерческая организация), - на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством, прокатом, показом и продвижением полнометражных художественных и анимационных национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства, национальных фильмов социально значимой тематики, в том числе фильмов для детей и юношества, продюсерами, прокатчиками и иными организациями кинематографии, а также на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с продвижением национальных фильмов путем участия в кинофестивалях и кинорынках.
4. Предоставление субсидий организациям кинематографии осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством культуры Российской Федерации и получателем субсидии - организацией кинематографии (далее - соглашение с организацией кинематографии).
5. Отбор получателей субсидий - организаций кинематографии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с установленным им порядком на основании следующих критериев:
а) соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, на достижение которых предоставляется субсидия;
б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;
в) творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинопроектов, представляемых организацией кинематографии.
6. В соглашении с организацией кинематографии предусматриваются следующие условия:
а) виды расходов, финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предполагается осуществить за счет субсидии;
б) график (условия) перечисления субсидии;
в) размер субсидии;
г) оценка результативности использования субсидии в соответствии с показателями, определенными соглашением с организациями кинематографии;
д) порядок возврата сумм, использованных организацией кинематографии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных настоящими Правилами и соглашением с организацией кинематографии;
е) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
ж) право Министерства культуры Российской Федерации на проведение проверок соблюдения организацией кинематографии условий, определенных в соглашении с организацией кинематографии.
7. Отбор получателя субсидии - некоммерческой организации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке, предусматривающем в качестве основного критерия отбора соответствие некоммерческой организации положениям, установленным подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, учтенным в ее учредительных документах.
8. Субсидия некоммерческой организации предоставляется с целью поддержки в порядке и на условиях, установленных некоммерческой организацией, производства, проката, показа и продвижения полнометражных художественных и анимационных национальных фильмов лидерами отечественного кинопроизводства, национальных фильмов социально значимой тематики, в том числе фильмов для детей и юношества, продюсерами, прокатчиками и иными организациями кинематографии, а также продвижения национальных фильмов путем участия в кинофестивалях и кинорынках.
9. При отнесении организации кинематографии к лидерам отечественного кинопроизводства некоммерческой организацией учитываются следующие критерии:
а) зрительская оценка фильмов, выпущенных организацией кинематографии, выражающаяся в их посещаемости в период показа в кинотеатрах и телевизионном рейтинге, определяемая в установленном порядке некоммерческой организацией;
б) профессиональная оценка фильмов, выпущенных организацией кинематографии, определяемая с учетом полученных этими фильмами наград кинофестивалей и кинопремий;
в) продолжительность работы организации кинематографии на рынке и количество выпущенных ею фильмов с учетом их тиражей.
10. Предоставление субсидии некоммерческой организации осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством культуры Российской Федерации и некоммерческой организацией (далее - соглашение с некоммерческой организацией).
11. Перечисление субсидии некоммерческой организации осуществляется в течение 14 дней со дня поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявки некоммерческой организации о предоставлении субсидии на основании принятого некоммерческой организацией решения.
12. В соглашении с некоммерческой организацией предусматриваются следующие условия:
а) направление расходов, финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предполагается осуществить за счет субсидии;
б) график (условия) перечисления субсидии некоммерческой организации;
в) размер субсидии;
г) оценка результативности использования субсидии в соответствии с показателями, определенными соглашением с некоммерческой организацией;
д) положения, устанавливающие невозможность использования некоммерческой организацией полученной субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в случае если на эти цели была оказана или оказывается государственная поддержка Министерством культуры Российской Федерации;
е) порядок возврата сумм, используемых некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных настоящими Правилами и соглашением с некоммерческой организацией;
ж) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной Министерством культуры Российской Федерации;
з) право Министерства культуры Российской Федерации на проведение проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, установленных соглашением с некоммерческой организацией.
13. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий и нарушения условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с соглашениями с организацией кинематографии и соглашениями с некоммерческой организацией.
14. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Утверждены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в 2012 г.
Организации, снимающие фильмы для детей и юношества, дебютные, авторские и экспериментальные художественные национальные, документальные, научно-популярные, анимационные и киножурналы, получат более 1,5 млрд руб.
Организациям, занимающимся производством, прокатом, показом и продвижением полнометражных художественных и анимационных национальных фильмов, фильмов социально значимой тематики, участвующим в кинофестивалях и кинорынках, выделят около 3,9 млрд руб.
Для получения субсидий необходимо заключить соглашение с Минкультуры России. В нем, в частности, предусматриваются размер средств, график их перечисления, порядок и сроки представления отчетности. Министерство вправе проверять соблюдение этих условий.
Определены критерии для отбора претендентов.
В случае нецелевого использования средств или нарушения условий соглашения субсидии возвращаются в федеральный бюджет.
Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 149 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 марта 2012 г. N 10 ст. 1237