Приложение N 7. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-1 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений"

Приложение N 7

к приказу Минюста РФ

от 28 августа 2008 г. N 186

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-1
"Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений"

I. Общие положения

1. Инструкция подготовлена с целью оказания практической помощи Департаменту по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент), управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-1 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений" (далее - отчет по форме N 9-1).

2. Отчет по форме N 9-1 представляется:

управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации управлениям Минюста России по федеральным округам к 10 января, 10 апреля, 10 июля и 10 октября (нарастающим итогом);

управлениями Минюста России по федеральным округам (отчеты по управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации, находящимся в пределах федерального округа), Департаментом на бумажном носителе по почте и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Департамент управления, организации и контроля (в отдел статистики и обработки информации) к 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября (нарастающим итогом).

Электронные адреса отдела статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля:

mjstat@scli.ru, stat-dok@yandex.ru.

3. При направлении отчета по форме N 9-1 в электронном виде необходимо обеспечить строгое соответствие данных отчета в электронном виде данным отчета на бумажном носителе.

Использование факсимильной связи для передачи отчета по форме N 9-1 допускается только в крайнем случае.

4. На титульном листе отчета по форме N 9-1 указываются:

отчетный период (3, 6, 9 или 12 месяцев отчетного года);

полные наименования и почтовые адреса отправителя и получателя отчета.

5. Отчет по форме N 9-1 подписывается его исполнителем и руководителем.

На последнем листе отчета по форме N 9-1 указываются исходящий номер и дата документа, телефон исполнителя отчета, факс и электронный адрес.

6. Отчет по форме N 9-1 представляется в Департамент управления, организации и контроля Минюста России без сопроводительного письма. Сопроводительное письмо к отчету прилагается только в том случае, когда требуется внести какие-либо пояснения к статистическим показателям.

7. По порядку формирования показателей и составления отчета по форме N 9-1 следует обращаться в Департамент по делам некоммерческих организаций.

Контактный телефон: 8(495) 917-52-87.

8. По порядку представления отчета по форме N 9-1 необходимо обращаться в отдел статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля Минюста России.

Контактные телефоны: 8(495) 459-05-56, 459-05-21, 459-05-49, 459-05-31, 955-56-74, 955-56-87.

II. Порядок заполнения отчета по форме N 9-1

9. Отчет по форме N 9-1 имеет квартальную периодичность представления.

10. Сведения в отчете по форме N 9-1 формируются нарастающим итогом с начала отчетного года (началом отчетного года является 01 января) за отчетные периоды: с 01 января по 31 марта, с 01 января по 30 июня, с 01 января по 30 сентября и с 01 января по 31 декабря отчетного года.

11. Порядок заполнения раздела 1 отчета по форме N 9-1.

11.1. В разделе 1 отражается движение заявлений общественных объединений о государственной регистрации.

11.2. Строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом.

11.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

11.4. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 14 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

11.5. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.

11.6. В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации общественного объединения (графа 4);

о государственной регистрации общественного объединения в связи с ликвидацией (графа 5);

о государственной регистрации изменений в учредительных документах (уставах) (графа 6);

о направлении документов в регистрирующий орган об изменении сведений, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы (уставы) (графа 7);

об отказе в государственной регистрации общественного объединения (графа 8);

об отказе в государственной регистрации общественного объединения в связи с ликвидацией (графа 9);

об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (уставы) (графа 10);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган об изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (уставы) (графа 11);

о возвращении материалов заявителю в связи с его отказом от государственной регистрации (графа 12).

11.7. В графе 13 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

11.8. В графе 14 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.

12. Порядок заполнения раздела 2 отчета по форме N 9-1

12.1. В разделе 2 отражаются состав и количество общественных объединений, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - Реестр).

12.2. Строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом.

12.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

12.4. В графе 1 указывается общее количество общественных объединений, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 10 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

12.5. В графе 2 указывается количество общественных объединений, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

12.6. В графе 3 указывается общее количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

12.7. В графах 4 и 5 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде на основании решения уполномоченного органа общественного объединения в связи с реорганизацией или ликвидацией.

12.8. В графах 6 и 7 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда (в том числе на основании статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

В графе 6 также указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда на основании ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

12.9. В графе 8 указывается количество общественных объединений, фактически прекративших свою деятельность либо не представивших в регистрирующий орган предусмотренных действующим законодательством сведений и исключенных по данным основаниям регистрирующим органом из Реестра в отчетном периоде (в результате прекращения деятельности в соответствии со ст. 21.1, 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

12.10. В графе 9 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных в графах 4 - 8.

12.11. В графе 10 указывается количество общественных объединений, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

13. Порядок заполнения раздела 3 отчета по форме N 9-1

13.1. В разделе 3 отражаются сведения о контроле за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

13.2. Строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом.

13.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

13.4. По строке 57 заполнению подлежат только графы 3, 4, 7, 12.

13.5. В графе 1 указывается количество проведенных общественными объединениями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения.

Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

13.6. В графе 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок на основании статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в соответствии с приказом Минюста России от 22.06.2006 N 222 "Об утверждении Порядка проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям)".

Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

13.7. В графах 3 - 11 указываются формы реагирования на нарушения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каждое решение (вынесение письменных предупреждений или представлений, принятие решений о приостановлении деятельности, направление заявления в суд) считается вынесенным и осуществленным в отчетном периоде по дате регистрации оформляющего его документа.

13.8. В графах 12 и 13 указывается количество вступивших в отчетном периоде в законную силу судебных решений о прекращении деятельности или ликвидации общественных объединений.

III. Описание логического контроля показателей в отчете по форме N 9-1

14. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 14;

графа 3 равна сумме граф с 4 по 12;

графа 13 меньше или равна графе 3;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;

строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9,11;

строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;

строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;

строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;

строка 47 равна сумме строк с 48 по 50;

строка 53 равна сумме строк с 54 по 56;

строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом;

строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 14 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

15. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 10;

графа 3 равна сумме граф 4, 5, 6, 8 и 9;

графа 6 больше или равна графе 7;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;

строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;

строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;

строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;

строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;

строка 47 равна сумме строк 48 - 50;

строка 53 равна сумме строк 54 - 56;

строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом;

cтроки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели граф 2 - 9 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 10 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

16. Раздел 3.

По всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;

строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;

строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;

строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;

строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;

строка 47 равна сумме строк 48 - 50;

строка 53 равна сумме строк 54 - 56;

строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом;

строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

по строке 57 заполнению подлежат только графы 3, 4, 7, 12;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.