Приложение N 8. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-2 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций"

Приложение N 8

к приказу Минюста РФ

от 28 августа 2008 г. N 186

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-2
"Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций"

I. Общие положения

1. Инструкция подготовлена с целью оказания практической помощи управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-2 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций" (далее - отчет по форме N 9-2).

2. Отчет по форме N 9-2 представляется:

управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации управлениям Минюста России по федеральным округам к 10 января, 10 апреля, 10 июля и 10 октября (нарастающим итогом);

управлениями Минюста России по федеральным округам (отчеты по управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации, находящимся в пределах федерального округа) на бумажном носителе по почте и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Департамент управления, организации и контроля (в отдел статистики и обработки информации) к 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября (нарастающим итогом).

Электронные адреса отдела статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля:

mjstat@scli.ru, stat-dok@yandex.ru.

3. При направлении отчета по форме N 9-2 в электронном виде необходимо обеспечить строгое соответствие данных отчета в электронном виде данным отчета на бумажном носителе.

Использование факсимильной связи для передачи отчета по форме N 9-2 допускается только в крайнем случае.

4. На титульном листе отчета по форме N 9-2 указываются:

отчетный период (3, 6, 9 или 12 месяцев отчетного года);

полные наименования и почтовые адреса отправителя и получателя отчета.

5. Отчет по форме N 9-2 подписывается его исполнителем и руководителем.

На последнем листе отчета по форме N 9-2 указываются исходящий номер и дата документа, телефон исполнителя отчета, факс и электронный адрес.

6. Отчет по форме N 9-2 представляется в Департамент управления, организации и контроля Минюста России без сопроводительного письма. Сопроводительное письмо к отчету прилагается только в том случае, когда требуется внести какие-либо пояснения к статистическим показателям.

7. По порядку формирования показателей и составления отчета по форме N 9-2 следует обращаться в Департамент по делам некоммерческих организаций.

Контактный телефон: 8(495) 917-52-87.

8. По порядку представления отчета по форме N 9-2 необходимо обращаться в отдел статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля Минюста России.

Контактные телефоны: 8(495) 459-05-56, 459-05-21, 459-05-49, 459-05-31, 955-56-74, 955-56-87.

II. Порядок заполнения отчета по форме N 9-2

9. Отчет по форме N 9-2 имеет квартальную периодичность представления.

10. Сведения в отчете по форме N 9-2 формируются нарастающим итогом с начала отчетного года (началом отчетного года является 01 января) за отчетные периоды: с 01 января по 31 марта, с 01 января по 30 июня, с 01 января по 30 сентября и с 01 января по 31 декабря отчетного года.

11. Порядок заполнения раздела 1 отчета по форме N 9-2

11.1. Раздел 1 отражает движение заявлений некоммерческих организаций о государственной регистрации.

11.2. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 14 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-2 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

11.3. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.

11.4. В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации некоммерческой организации (графа 4);

о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией (графа 5);

о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 6);

о направлении документов в регистрирующий орган об изменении сведений, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы (графа 7);

об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации (графа 8);

об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией (графа 9);

об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 10);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения, указанные в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (графа 11);

о возвращении материалов заявителю в связи с его отказом от государственной регистрации (графа 12).

11.5. В графе 13 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

11.6. В графе 14 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.

12. Порядок заполнения раздела 2 отчета по форме N 9-2

12.1. В разделе 2 отражаются состав и количество некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - Реестр).

12.2. В графе 1 указывается общее количество некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 10 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-2 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

12.3. В графе 2 указывается количество некоммерческих организаций, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

12.4. В графе 3 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

12.5. В графах 4 и 5 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде на основании решения уполномоченного органа некоммерческой организации в связи с реорганизацией или ликвидацией.

12.6. В графах 6 и 7 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда (в том числе на основании статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

12.7. В графе 8 указывается количество некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность либо не представивших в регистрирующий орган предусмотренных действующим законодательством сведений и исключенных по данным основаниям регистрирующим органом из Реестра в отчетном периоде (в результате прекращения деятельности в соответствии со ст. 21.1, 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

12.8. В графе 9 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных в графах 4 - 8.

12.9. В графе 10 указывается количество некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

13. Порядок заполнения раздела 3 отчета по форме N 9-2

13.1. В раздел 3 вносятся сведения о контроле за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

13.2. В графе 1 указывается количество проведенных некоммерческими организациями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации.

Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

13.3. В графе 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок на основании статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в соответствии с приказом Минюста России от 22.06.2006 N 222 "Об утверждении Порядка проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям)".

Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

13.4. В графах 3 - 5 указываются формы реагирования на нарушения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Графа 5 заполняется управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации после внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих возможность составления протоколов об административных правонарушениях в отношении некоммерческих организаций.

Каждое решение (вынесение письменных предупреждений, направление заявлений в суд) считается вынесенным и осуществленным в отчетном периоде по дате регистрации оформляющего его документа.

13.5. В графе 6 указывается количество вступивших в отчетном периоде в законную силу судебных решений о ликвидации некоммерческих организаций.

III. Описание логического контроля показателей в отчете по форме N 9-2

14. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 14;

графа 3 равна сумме граф с 4 по 12;

графа 13 меньше или равна графе 3

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 4 - 7, 9 -19;

строка 2 больше или равна строке 3;

строка 7 больше или равна строке 8;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 14 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

15. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 10;

графа 3 равна сумме граф 4, 5, 6, 8 и 9;

графа 6 больше или равна графе 7;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 4 - 7, 9 - 19;

строка 2 больше или равна строке 3;

строка 7 больше или равна строке 8;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 9 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 10 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

16. Раздел 3. По всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 4 - 7, 9 - 19;

строка 2 больше или равна строке 3;

строка 7 больше или равна строке 8;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 6 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.