Приложение N 10. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-4 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью политических партий"

Приложение N 10

к приказу Минюста РФ

от 28 августа 2008 г. N 186

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-4
"Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью политических партий"

I. Общие положения

1. Инструкция подготовлена с целью оказания практической помощи Департаменту по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент), управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-4 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью политических партий" (далее - отчет по форме N 9-4).

2. Отчет по форме N 9-4 представляется:

управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации управлениям Минюста России по федеральным округам к 10 января, 10 апреля, 10 июля и 10 октября (нарастающим итогом);

управлениями Минюста России по федеральным округам (отчеты по управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации, находящимся в пределах федерального округа), Департаментом на бумажном носителе по почте и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Департамент управления, организации и контроля (в отдел статистики и обработки информации) к 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября (нарастающим итогом).

Электронные адреса отдела статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля:

mjstat@scli.ru, stat-dok@yandex.ru.

3. При направлении отчета по форме N 9-4 в электронном виде необходимо обеспечить строгое соответствие данных отчета в электронном виде данным отчета на бумажном носителе.

Использование факсимильной связи для передачи отчета по форме N 9-4 допускается только в крайнем случае.

4. На титульном листе отчета по форме N 9-4 указываются:

отчетный период (3, 6, 9 или 12 месяцев отчетного года);

полные наименования и почтовые адреса отправителя и получателя отчета.

5. Отчет по форме N 9-4 подписывается его исполнителем и руководителем.

На последнем листе отчета по форме N 9-4 указываются исходящий номер и дата документа, телефон исполнителя отчета, факс и электронный адрес.

6. Отчет по форме N 9-4 представляется в Департамент управления, организации и контроля Минюста России без сопроводительного письма. Сопроводительное письмо к отчету прилагается только в том случае, когда требуется внести какие-либо пояснения к статистическим показателям.

7. По порядку формирования показателей и составления отчета по форме N 9-4 следует обращаться в Департамент по делам некоммерческих организаций.

Контактный телефон: 8(495) 917-52-87.

8. По порядку представления отчета по форме N 9-4 необходимо обращаться в отдел статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля Минюста России.

Контактные телефоны: 8(495) 459-05-56, 459-05-21, 459-05-49, 459-05-31, 955-56-74, 955-56-87.

II. Порядок заполнения отчета по форме N 9-4

9. Отчет по форме N 9-4 имеет квартальную периодичность представления.

10. Сведения в отчете по форме N 9-4 формируются нарастающим итогом с начала отчетного года (началом отчетного года является 01 января) за отчетные периоды: с 01 января по 31 марта, с 01 января по 30 июня, с 01 января по 30 сентября и с 01 января по 31 декабря отчетного года.

11. Порядок заполнения раздела 1 отчета по форме N 9-4

11.1. В раздел 1 вносятся сведения о движении заявлений политических партий о государственной регистрации.

11.2. Строка 1 заполняется Департаментом.

11.3. Строки 2 и 3 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

11.4. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 14 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-4 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

11.5. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.

11.6. В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетный период принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации (графа 4);

о государственной регистрации в связи с ликвидацией (графа 5);

о государственной регистрации изменений в учредительные документы (графа 6);

о направлении документов в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы (графа 7);

об отказе в государственной регистрации (графа 8);

об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией (графа 9);

об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 10);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения, указанные в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (графа 11);

о возвращении материалов заявителю в связи с его отказом от государственной регистрации (графа 12).

11.7. В графе 13 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

11.8. В графе 14 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.

12. Порядок заполнения раздела 2 отчета по форме N 9-4

12.1. В разделе 2 отражаются состав и количество политических партий, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - Реестр).

12.2. Строка 1 заполняется Департаментом.

12.3. Строки 2 и 3 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

12.4. В графе 1 указывается общее количество политических партий, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 10 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-4 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

12.5. В графе 2 указывается количество политических партий, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

12.6. В графе 3 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

12.7. В графах 4 и 5 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде на основании решения уполномоченного органа в связи с реорганизацией или ликвидацией.

12.8. В графах 6 и 7 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда (в том числе на основании статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

12.9. В графе 8 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде в случае непредставления копий документов о государственной регистрации региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации (в соответствии с п. 6 статьи 15 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях").

12.10. В графе 9 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных в графах 4 - 8.

12.11. В графе 10 указывается количество политических партий, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

13. Порядок заполнения раздела 3 отчета по форме N 9-4

13.1. В раздел 3 вносятся сведения о контроле за деятельностью политических партий.

13.2. Графа 1 заполняется Департаментом.

13.3. Графы 2 и 3 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

13.4. В строке 1 указывается количество проведенных политическими партиями и их структурными подразделениями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых (в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях") направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации политической партии или ее структурного подразделения.

Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

13.5. В строке 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок.

Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

13.6. В строке 3 указывается количество вынесенных в отчетном периоде на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" письменных предупреждений в связи с осуществлением политической партией, региональным отделением или зарегистрированным структурным подразделением политической партии деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии.

13.7. В строке 4:

Департаментом указывается количество вынесенных в отчетном периоде на основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона "О политических партиях" письменных предупреждений в связи с нарушениями политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и иных федеральных законов;

управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации указывается количество вынесенных в отчетном периоде на основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" письменных предупреждений в связи с нарушениями региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и иных федеральных законов.

13.8. В строке 5 указывается количество вынесенных в отчетном периоде письменных предупреждений на основании статьи 7 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

13.9. В строке 6:

Департаментом указывается количество направленных в отчетном периоде в Верховный Суд Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" заявлений о приостановлении деятельности политической партии;

управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации указывается количество направленных в отчетном периоде в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа на основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" заявлений о приостановлении деятельности регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии.

13.10. В строке 7 указывается количество направленных в отчетном периоде в суд заявлений о приостановлении деятельности на основании статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

13.11. В строке 8 указывается количество направленных в отчетном периоде в суд заявлений о приостановлении деятельности политической партии, регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии после вынесения двух письменных предупреждений за осуществление деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии.

13.12. В строках 9, 10 и 11 указывается общее количество вступивших в отчетном периоде в законную силу решений судов о приостановлении деятельности политических партий, региональных отделений политических партий и иных структурных подразделений политических партий. Решения судов об отказе в удовлетворении указанных исков в данной строке не указываются.

13.13. В строке 12 указывается общее количество протоколов, направленных в суд по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.14. Строки с 13 по 24 заполняются Департаментом.

13.15. В строках 25 и 26 указывается количество направленных в отчетном периоде заявлений в суд и вступивших в законную силу решений суда по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

13.16. Строки с 27 по 34 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

III. Описание логического контроля показателей в отчете по форме N 9-4

14. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 14;

графа 3 равна сумме граф с 4 по 12;

графа 13 меньше или равна графе 3;

строка 1 заполняется только Департаментом;

строки 2 и 3 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 14 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

15. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 10;

графа 3 равна сумме граф 4 - 6, 8 и 9;

графа 6 больше или равна графе 7;

строка 1 заполняется только Департаментом;

строки 2 и 3 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели граф 2 - 9 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 10 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

16. Раздел 3.

По всем графам:

строка 6 больше или равна строке 7;

строка 9 больше или равна строке 10;

графа 1 заполняется только Департаментом;

графы 2 и 3 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

строки с 13 по 24 заполняются только Департаментом;

строки с 27 по 34 заполняются только управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 3 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.