Приложение N 9. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-3 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью религиозных организаций"

Приложение N 9

к приказу Минюста РФ

от 28 августа 2008 г. N 186

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-3
"Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью религиозных организаций"

I. Общие положения

1. Инструкция подготовлена с целью оказания практической помощи Департаменту по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент), управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-3 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью религиозных организаций" (далее - отчет по форме N 9-3).

2. Отчет по форме N 9-3 представляется:

управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации управлениям Минюста России по федеральным округам к 10 января, 10 апреля, 10 июля и 10 октября (нарастающим итогом);

управлениями Минюста России по федеральным округам (отчеты по управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации, находящимся в пределах федерального округа), Департаментом на бумажном носителе по почте и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Департамент управления, организации и контроля (в отдел статистики и обработки информации) к 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября (нарастающим итогом).

Электронные адреса отдела статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля:

mjstat@scli.ru, stat-dok@yandex.ru.

3. При направлении отчета по форме N 9-3 в электронном виде необходимо обеспечить строгое соответствие данных отчета в электронном виде данным отчета на бумажном носителе.

Использование факсимильной связи для передачи отчета по форме N 9-3 допускается только в крайнем случае.

4. На титульном листе отчета по форме N 9-3 указываются:

отчетный период (3, 6, 9 или 12 месяцев отчетного года);

полные наименования и почтовые адреса отправителя и получателя отчета.

5. Отчет по форме N 9-3 подписывается его исполнителем и руководителем.

На последнем листе отчета по форме N 9-3 указываются исходящий номер и дата документа, телефон исполнителя отчета, факс и электронный адрес.

6. Отчет по форме N 9-3 представляется в Департамент управления, организации и контроля Минюста России без сопроводительного письма. Сопроводительное письмо к отчету прилагается только в том случае, когда требуется внести какие-либо пояснения к статистическим показателям.

7. По порядку формирования показателей и составления отчета по форме N 9-3 следует обращаться в Департамент по делам некоммерческих организаций.

Контактный телефон: 8(495) 917-52-87.

8. По порядку представления отчета по форме N 9-3 необходимо обращаться в отдел статистики и обработки информации Департамента управления, организации и контроля Минюста России.

Контактные телефоны: 8(495) 459-05-56, 459-05-21, 459-05-49, 459-05-31, 955-56-74, 955-56-87.

II. Порядок заполнения отчета по форме N 9-3

9. Отчет по форме N 9-3 имеет квартальную периодичность представления.

10. Сведения в отчете по форме N 9-3 формируются нарастающим итогом с начала отчетного года (началом отчетного года является 01 января) за отчетные периоды: с 01 января по 31 марта, с 01 января по 30 июня, с 01 января по 30 сентября и с 01 января по 31 декабря отчетного года.

11. Порядок заполнения раздела 1 отчета по форме N 9-3

11.1. В разделе 1 отражается движение заявлений о регистрации религиозных организаций и представительств иностранных религиозных организаций.

11.2. Строки 1, 2, 4 - 6 заполняются Департаментом.

11.3. Строки 1 - 6 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации.

11.4. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации религиозных организаций и представительств иностранных религиозных организаций (далее - религиозных организаций), по которым не было принято решений на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 14 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-3 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

11.5. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации религиозных организаций, поступивших в отчетном периоде.

11.6. В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации религиозных организаций (графа 4);

о государственной регистрации религиозных организаций в связи с ликвидацией (графа 5);

о государственной регистрации изменений в учредительные документы (уставы) (графа 6);

о направлении документов в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы (графа 7);

об отказе в государственной регистрации религиозных организаций (графа 8);

об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы (уставы) (графа 9);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения, указанные в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (уставы) (графа 10);

об оставлении без рассмотрения на основании части 9 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (графа 11);

о возвращении материалов заявителям в связи с их отказом от государственной регистрации (графа 12).

11.7. В графе 13 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

11.8. В графе 14 указывается количество заявлений о государственной регистрации религиозных организаций, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.

12. Порядок заполнения раздела 2 отчета по форме N 9-3

12.1. В разделе 2 отражаются состав и количество религиозных организаций, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, и представительств иностранных религиозных организаций, внесенных в реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации.

12.2. В строках с 1 по 66 отражаются сведения о конфессиональном составе религиозных организаций.

12.3. В графе 1 указывается общее количество религиозных организаций, внесенных в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций и реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации (далее - Реестр) по состоянию на 01 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 9 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-3 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

12.4. В графе 2 указывается количество религиозных организаций, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

12.5. В графе 3 указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

12.6. В графах 4, 5, 6 и 7 указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра вследствие ликвидации на основании решения уполномоченного органа самой организации либо решения суда, в том числе (из графы 5) на основании ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", а также вследствие прекращения деятельности на основании статей 21.1 и 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В графе 5 также указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда на основании ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

12.7. В графе 8 указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных в графах 4 - 7.

12.8. В графе 9 указывается количество религиозных организаций, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

12.9. Сведения в графах с 10 по 14 раскрывают содержание графы 9 о видах религиозных организаций, зарегистрированных в Реестре по состоянию на конец отчетного периода.

13. Порядок заполнения раздела 3 отчета по форме N 9-3

13.1. В раздел 3 вносятся сведения о контроле за деятельностью религиозных организаций: сведения о проверках деятельности религиозных организаций и их результатах, отражаемые по видам религиозных организаций.

13.2. В графе 1 указывается количество проведенных религиозными организациями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации этой организации.

Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

13.3. В графе 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок соблюдения религиозными организациями устава относительно целей и порядка их деятельности на основании статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

13.4. В графах 3-9 указываются формы реагирования на нарушения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каждое решение (вынесение предупреждений, принятие решений о приостановлении либо прекращении деятельности, направление заявления в суд) считается вынесенным и осуществленным в отчетном периоде по дате регистрации оформляющего его документа.

13.5. В графах 10 и 11 указывается количество вступивших в законную силу судебных решений о прекращении деятельности или ликвидации религиозных организаций.

III. Описание логического контроля показателей в отчете по форме N 9-3

14. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 14;

графа 3 равна сумме граф 4 - 12;

графа 13 меньше или равна графе 3;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2 - 5;

строки 1, 2, 4 - 6 заполняются Департаментом;

строки 1 - 6 заполняются управлениями Минюста России по субъектам Российской Федерации;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 14 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

15. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 3 и 9;

графа 3 равна сумме граф 4, 5, 7 и 8;

графа 5 больше или равна графе 6;

графа 9 равна сумме граф с 10 по 14 (кроме строки 68);

показатели в графах 10 - 14 по строке 68 не заполняются (нулевые);

по всем графам:

строка 67 равна сумме строк 1 - 7, 13 - 18, 21 - 29, 34 - 66;

строка 7 равна сумме строк 8 - 12;

строка 18 равна сумме строк 19 и 20;

строка 29 равна сумме строк 30 - 33;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели граф 2 - 8 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 9 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

16. Раздел 3.

По всем графам:

строка 1 равна сумме строк со 2 по 5;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 11 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.