Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 г. N 178н
"Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов"
В соответствии с пунктом 5 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3493), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
Министр |
Т.А. Голикова |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2012 г.
Регистрационный N 23655
Приложение
Методика
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 г. N 178н)
I. Общие положения
1. Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов (далее - Методика) предназначена для определения значений показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов (далее - прогноз) разрабатывается в целом по Российской Федерации на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозный период) по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), предусмотренным приложением N 1 к Методике.
3. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.
4. Основой для разработки прогноза являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данные по основным макроэкономическим показателям за текущий год и на прогнозный период;
3) данные о предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период;
4) среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
5) среднегодовая численность работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
6) среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за отчетный год и первое полугодие текущего года;
7) численность иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
8) среднегодовая численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
9) среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период.
Детализированный перечень данных, используемых для разработки прогноза, приведен в приложении N 2 к Методике.
5. Прогноз включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:
1) численность трудовых ресурсов;
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста;
5) численность занятых в экономике;
6) численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД;
7) численность населения, не занятого в экономике;
8) численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы;
9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
10) численность прочих категорий населения, не занятого в экономике.
Взаимосвязь показателей прогноза приведена в приложении N 3 к Методике.
6. По форме прогноз представляет собой таблицу, макет которой приведен в приложении N 4 к Методике.
7. Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением статистических методов, методов экстраполяции и экспертных оценок рабочей группы по рассмотрению результатов прогноза (далее - экспертные оценки).
8. Алгоритм разработки прогноза включает:
1) расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
2) расчет распределения трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
3) оценку сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде.
II. Расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде
9. Расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:
1) численность постоянного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
2) численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, в прогнозном периоде;
3) численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в прогнозном периоде;
4) численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
5) численность иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде.
10. Численность трудовых ресурсов включает численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, численность иностранных трудовых мигрантов и рассчитывается по следующей формуле:
ТР = ТрН + ТрП + ТрМ,
где:
ТР - численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ТрП - численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, в прогнозном периоде;
ТрМ - численность иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде.
11. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте включает численность постоянного населения в трудоспособном возрасте за исключением численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте (неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях), и рассчитывается по следующей формуле:
ТрН = ПНтр - ИПнтр,
где:
ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ПНтр - численность постоянного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ИПнтр - численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде.
12. Численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, включает численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста и численность работающих подростков моложе трудоспособного возраста и рассчитывается по следующей формуле:
ТрП = ТрПн + ТрПд,
где:
ТрП - численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, в прогнозном периоде;
ТрПн - численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в прогнозном периоде;
ТрПд - численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, в прогнозном периоде.
III. Расчет распределения трудовых ресурсов в прогнозном периоде
13. Распределение трудовых ресурсов осуществляется по принадлежности к населению, занятому в экономике, или к населению, не занятому в экономике.
14. К населению, занятому в экономике, относятся лица, которые выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной.
К населению, занятому в экономике, также относятся:
лица, выполнявшие работу в качестве помогающих на семейном предприятии;
лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или свободных от работы дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, участия в забастовках, других подобных причин;
лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, включая работающих в личном подсобном хозяйстве, для которых эта работа являлась основной (независимо от количества отработанного времени).
Военнослужащие и граждане Российской Федерации, работающие за границей, не включаются в численность населения, занятого в экономике.
15. К населению, не занятому в экономике, относятся:
1) обучающиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы;
2) безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;
3) прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
16. Численность занятых в экономике в прогнозном периоде, рассчитывается как сумма занятых всеми видами экономической деятельности по следующей формуле:
,
где:
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД.
17. Расчет численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:
1) среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД в прогнозном периоде;
2) среднегодовая численность работников банковской системы в прогнозном периоде;
3) среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;
4) индексы физического объема выпуска товаров и услуг по разделам ОКВЭД в текущем году и прогнозном периоде;
5) индексы производительности труда по разделам ОКВЭД в текущем году и прогнозном периоде.
18. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД A-G, I, J, M в прогнозном периоде определяется с использованием статистических методов на основе данных о численности занятых в экономике по соответствующему разделу ОКВЭД в отчетном году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, и индексов изменения численности занятых в экономике по этому же разделу ОКВЭД по следующим формулам:
;
;
,
где:
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
ЗБ - численность занятых в экономике в отчетном году по данным отчетного баланса трудовых ресурсов;
И - индекс изменения численности занятых в экономике;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, I, J, M);
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода.
19. Индексы изменения численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД A-G, I, J, M определяются по следующим формулам:
;
;
;
,
где:
ЗО - численность занятых в экономике в отчетном году;
ЗТ - численность занятых в экономике в текущем году;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
И - индекс изменения численности занятых в экономике;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, I, J, M);
j - подраздел, класс, подкласс ОКВЭД, входящий в i-ый раздел ОКВЭД;
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода.
20. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД H, K, N-Q (i=H, K, N, O, P, Q) в прогнозном периоде, определяется по каждому указанному разделу ОКВЭД с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок на основе данных о численности занятых в экономике по указанным разделам ОКВЭД, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов.
21. Численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД L (i=L) в прогнозном периоде, определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок на основе данных о численности занятых в экономике по указанному разделу ОКВЭД, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, и данных об изменении среднесписочной численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований с учетом принимаемых решений о численности государственных служащих.
22. Для обеспечения согласованности с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период, достижения наиболее точного и обоснованного прогноза структурных пропорций занятости проводится сопоставительный анализ данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде () и агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности (далее - сопоставительный анализ).
В качестве агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности, используются индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда по разделам ОКВЭД.
23. Сопоставительный анализ осуществляется на уровне разделов ОКВЭД по видам экономической деятельности, продукция которых реализуется преимущественно по рыночным ценам (i=A, B, C, D, E, F, G, Н, I, K).
24. Сопоставительный анализ проводится по следующему алгоритму:
1) на основе данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в отчетном году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, индексов физического объема выпуска товаров и услуг, индексов производительности труда определятся расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде по соответствующему разделу ОКВЭД:
;
;
,
где:
ЗБ - численность занятых в экономике по данным отчетного баланса трудовых ресурсов;
Зр - расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
ИФО - индекс физического объема выпуска товаров и услуг в текущем году и прогнозном периоде;
ИПТ - индекс производительности труда в текущем году и прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, Н, I, K);
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода;
2) определяется величина относительного отклонения численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде от расчетной численности занятых в экономике в прогнозном периоде:
,
где:
О - величина относительного отклонения численности занятых в экономике в прогнозном периоде, от расчетной численности занятых в экономике в прогнозном периоде;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
Зр - расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
25. По результатам сопоставительного анализа с учетом данных о численности работающих граждан, застрахованных в системе обязательного страхования, основных тенденций развития рынка труда и экспертных оценок о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике осуществляется уточнение данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде (Зi). При этом должна соответствовать значению среднегодовой численности занятых в экономике, содержащемуся в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.
26. Численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде рассчитывается по формуле:
Н=У+Б+П,
где:
Н - численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде;
У - численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы в прогнозном периоде;
Б - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в прогнозном периоде;
П - численность прочих категорий населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
27. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в прогнозном периоде (Б), определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок с учетом сложившегося в ретроспективном периоде соотношения между численностью безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и общей численностью безработных (по методологии Международной организации труда).
28. В состав прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят:
военнослужащие;
граждане Российской Федерации, работающие за границей;
лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы самостоятельно, без обращения в органы службы занятости;
лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи;
неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы;
лица, у которых нет необходимости работать.
29. Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в прогнозном периоде (П) определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок с учетом сложившегося в ретроспективном периоде удельного веса этой категории населения в общей численности трудовых ресурсов.
IV. Оценка сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде
30. При оценке сбалансированности трудовых ресурсов осуществляется сопоставление их численности с суммой численности занятых в экономике и численности населения, не занятого в экономике.
Трудовые ресурсы считаются сбалансированными, если их численность равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
31. Если численность трудовых ресурсов не равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде, то имеется дисбаланс трудовых ресурсов, требующий устранения.
32. Величина дисбаланса трудовых ресурсов рассчитывается по формуле:
Д=ТР-З-Н,
где:
Д - дисбаланс трудовых ресурсов;
ТР - численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
Н - численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
При Д<0 имеется недостаток трудовых ресурсов, при Д>0 имеется избыток трудовых ресурсов.
33. Выбор наиболее оптимального варианта устранения дисбаланса трудовых ресурсов осуществляется рабочей группой по рассмотрению результатов прогноза.
V. Заключительные положения
34. Разработанный в соответствии с Методикой прогноз является предварительным и может быть уточнен в порядке, установленном пунктом 7 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов".
Приложение N 1
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. N 178н
Перечень
разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается прогноз баланса трудовых ресурсов
Приложение N 2
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. N 178н
Детализированный перечень
данных, используемых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
N п/п |
Наименование |
Источник данных |
1. |
Данные отчетного баланса трудовых ресурсов |
Росстат |
1.1 |
Численность трудовых ресурсов, всего |
|
|
в том числе: |
|
1.1.1 |
трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
|
1.1.2 |
иностранные трудовые мигранты |
|
1.1.3 |
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике |
|
|
в том числе: |
|
1.1.3.1 |
лица старше трудоспособного возраста |
|
1.1.3.2 |
подростки |
|
1.2 |
Численность занятых в экономике (без военнослужащих) |
|
1.3 |
Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы |
|
1.4 |
Численность отдельных категорий занятого населения (военнослужащие, граждане Российской Федерации, работающие за границей) и трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике |
|
1.5 |
Распределение численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД: |
|
1.5.1 |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
|
1.5.2 |
рыболовство, рыбоводство |
|
1.5.3 |
добыча полезных ископаемых |
|
1.5.4 |
обрабатывающие производства |
|
1.5.5 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
|
1.5.6 |
строительство |
|
1.5.7 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
|
1.5.8 |
гостиницы и рестораны |
|
1.5.9 |
транспорт и связь |
|
1.5.10 |
финансовая деятельность |
|
1.5.11 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
|
1.5.12 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
|
1.5.13 |
образование |
|
1.5.14 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг |
|
1.5.15 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
|
1.5.16 |
деятельность домашних хозяйств |
|
1.5.17 |
деятельность экстерриториальных организаций |
|
2. |
Данные по основным макроэкономическим показателям за текущий год и на прогнозный период |
Минэкономразвития России |
2.1 |
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек |
|
2.2 |
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда), тыс. человек |
|
2.3 |
Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по разделам ОКВЭД, %: |
|
2.3.1 |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
|
2.3.2 |
рыболовство, рыбоводство |
|
2.3.3 |
добыча полезных ископаемых |
|
2.3.4 |
обрабатывающие производства |
|
2.3.5 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
|
2.3.6 |
строительство |
|
2.3.7 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
|
2.3.8 |
гостиницы и рестораны |
|
2.3.9 |
транспорт и связь |
|
2.3.10 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
|
2.4. |
Индексы производительности труда по разделам ОКВЭД, %: |
|
2.4.1 |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
|
2.4.2 |
рыболовство, рыбоводство |
|
2.4.3 |
добыча полезных ископаемых |
|
2.4.4 |
обрабатывающие производства |
|
2.4.5 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
|
2.4.6 |
строительство |
|
2.4.7 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
|
2.4.8 |
гостиницы и рестораны |
|
2.4.9 |
транспорт и связь |
|
2.4.10 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
|
3. |
Данные о предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период |
Росстат |
3.1 |
Численность постоянного населения, всего, тыс. человек |
|
|
в том числе: |
|
3.2 |
моложе трудоспособного возраста |
|
3.3 |
в трудоспособном возрасте |
|
3.4 |
старше трудоспособного возраста |
|
4. |
Среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за отчетный год, текущий год и на прогнозный период: |
|
4.1 |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: |
|
4.1.1 |
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (за исключением вида экономической деятельности "охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях") |
Минсельхоз России |
4.1.2 |
лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях |
Рослесхоз |
4.2 |
рыболовство, рыбоводство |
Росрыболовство |
4.3 |
добыча полезных ископаемых: |
|
4.3.1 |
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
Минэнерго России |
4.3.2 |
добыча металлических руд |
Минпромторг России |
4.4 |
обрабатывающие производства: |
|
4.4.1 |
обрабатывающие производства (за исключением видов экономической деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "производство нефтепродуктов", "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "прочие производства") |
Минпромторг России |
4.4.2 |
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (за исключением вида экономической деятельности "переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов") |
Минсельхоз России |
4.4.3 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
Минрегион России |
4.5 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
Минэнерго России |
4.6 |
строительство |
Минрегион России |
4.7 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
Мипромторг России |
4.8 |
транспорт и связь: |
|
4.8.1 |
транспорт (за исключением видов экономической деятельности "транспортирование по трубопроводам", "деятельность космического транспорта", "хранение и складирование (кроме вида экономической деятельности "хранение и складирования прочих грузов"), "вспомогательная деятельность, связанная с использованием (эксплуатацией) космического транспорта", "деятельность туристических агентств") |
Минтранс России |
4.8.2 |
связь |
Минкомсвязь России |
4.9 |
финансовая деятельность |
|
4.9.1 |
страхование |
ФСФР |
4.10 |
образование |
Минобрнауки России |
5. |
Среднегодовая численность работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период |
Банк России |
6. |
Среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года |
Минфин России |
7. |
Численность иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозный период |
ФМС России |
8. |
Среднегодовая численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период |
Минобрнауки России |
9. |
Среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования за отчетный год, текущий год и на прогнозный период |
|
9.1 |
Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.2 |
Численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.3 |
Численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.4 |
Численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
9.5 |
Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
9.6 |
Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования |
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
Приложение N 3
к Методике разработки прогноза баланса
трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. N 178н
Взаимосвязь показателей прогноза баланса трудовых ресурсов
Приложение N 4
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 февраля 2012 г. N 178н
Прогноз баланса трудовых ресурсов
|
|
|
|
|
(млн. человек) |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Очередной год |
Первый год планового периода |
Второй год планового периода |
Справочно |
|
текущий год |
отчетный год |
|||||
I. |
Численность трудовых ресурсов (сумма строк 1-3) |
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1. |
трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
|
|
|
|
|
2. |
иностранные трудовые мигранты |
|
|
|
|
|
3. |
работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 3.1-3.2) |
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
3.1 |
пенсионеры старше трудоспособного возраста |
|
|
|
|
|
3.2 |
подростки моложе трудоспособного возраста |
|
|
|
|
|
II. |
Распределение трудовых ресурсов |
|
|
|
|
|
4. |
Численность занятых в экономике (без военнослужащих) |
|
|
|
|
|
5. |
Численность населения, не занятого в экономике (сумма строк 5.1-5.3) |
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
5.1 |
численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы |
|
|
|
|
|
5.2 |
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости |
|
|
|
|
|
5.3 |
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике |
|
|
|
|
|
III. |
Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД: |
|
|
|
|
|
6. |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
|
|
|
|
|
7. |
рыболовство, рыбоводство |
|
|
|
|
|
8. |
добыча полезных ископаемых |
|
|
|
|
|
9. |
обрабатывающие производства |
|
|
|
|
|
10. |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
|
|
|
|
|
11. |
строительство |
|
|
|
|
|
12. |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
|
|
|
|
|
13. |
гостиницы и рестораны |
|
|
|
|
|
14. |
транспорт и связь |
|
|
|
|
|
15. |
финансовая деятельность |
|
|
|
|
|
16. |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
|
|
|
|
|
17. |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
|
|
|
|
|
18. |
образование |
|
|
|
|
|
19. |
здравоохранение и предоставление социальных услуг |
|
|
|
|
|
20. |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
|
|
|
|
|
21. |
прочие виды экономической деятельности |
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
Он формируется в целом по России на очередной год и плановый 2-летний период по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов ОКВЭД.
В прогноз включаются численность трудовых ресурсов, работоспособного населения в трудоспособном возрасте, занятых в экономике, иностранных трудовых мигрантов. Также отражаются количество работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, занятых в экономике по разделам ОКВЭД, зарегистрированных безработных и др.
По форме прогноз представляет собой таблицу. Приведен ее макет.
Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением методов экстраполяции и статистических, а также экспертных оценок рабочей группы по рассмотрению его результатов.
Прогноз разрабатывается в следующем порядке. Рассчитываются численность трудовых ресурсов, их распределение и оценивается сбалансированность этих ресурсов в прогнозном периоде.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 г. N 178н "Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2012 г.
Регистрационный N 23655
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2 июля 2012 г. N 27 (без Приложения 3 к Методике)
Приказом Минтруда России от 15 апреля 2019 г. N 248Н настоящий документ признан утратившим силу с 26 августа 2019 г.