Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 марта 2009 г. N Д23-523 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение, по вопросу законности в отказе на принятие у заявителя документов о приобретении прав на земельный участок, находящийся под зданием ООО, и сообщает.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица - собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370 утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень). Указанным Перечнем предусмотрено представление следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность заявителя или его представителя (пункты 1 - 3 Перечня);

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, для подтверждения исключительного права на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4 Перечня);

- документы, удостоверяющие права на приобретаемый земельный участок - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или копии иных документов, удостоверяющих права (пункт 5 Перечня);

- кадастровый паспорт земельного участка (пункт 6 Перечня);

- копии документов, подтверждающего право приобретения земельного участка на определенном праве и на установленных особых условиях (пункт 7 Перечня).

Отсутствие упоминания в пункте 7 Перечня какого-либо конкретного документа обусловлено многообразием случаев переоформления прав на земельный участок и подтверждающих такие случаи документов, например:

- здания, строения, сооружения находятся в собственности религиозных организаций и имеют религиозное и благотворительное назначение;

- находящиеся в собственности здания, строения, сооружения возведены на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, которые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

- земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретены гражданами Российской Федерации в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР";

- и т.п.

Единственной целью пункта 7 Перечня является уточнение условий переоформления прав на земельный участок.

Перечень документов, утвержденный вышеуказанным приказом, является исчерпывающим.

Истребование документов, не указанных в приказе Минэкономразвития России, со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления не допускается.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров