Приложение 1. Состав и форматы файлов при информационном обмене между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальными фондами обязательного медицинского страхования

Приложение 1
к Протоколу информационного
обмена между Пенсионным
фондом Российской Федерации
и Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования
в электронной форме с использованием
электронной цифровой подписи

Состав и форматы файлов
при информационном обмене между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальными фондами обязательного медицинского страхования

1. Перечень сокращений и определений

Перечень сокращений и определений, используемых в настоящем документе, приведен в Таблице 1.

Таблица 1

N	Сокращение	Определение
1.	МЗСР РФ	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
2.	НСИ	Нормативно-справочная информация
3.	ОКАТО	Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
4.	ОМС	Обязательное медицинское страхование
5.	ОПФР	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
6.	ПФР	Пенсионный фонд Российской Федерации
7.	ТФОМС	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
8.	ТФФ	Тип формата файла документа
9.	ФОМС	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
10.	GUID	GUID (Globally Unique Identifier) - уникальный 128-битный идентификатор, представляется в виде строки из шестнадцатеричных цифр, разбитых на пять групп по 8, 4, 4, 4 и 12 символов соответственно, разделенных дефисами

2. Общие принципы взаимодействия на региональном уровне

Информационный обмен на региональном уровне, между ОПФР и ТФОМС, предполагает передачу:

- от ТФОМС в ОПФР - сведений, предусмотренных пунктами 3.2.1 и 3.3.2 Соглашения, в виде файлов установленного формата;

- от ОПФР в ТФОМС - сведений, предусмотренных пунктами 3.2.2, 3.3.1, 3.3.3 Соглашения, в виде файлов установленного формата;

- от ТФОМС в ОПФР - протоколов контроля приема сведений, в виде файлов установленного формата.

Для представления информации в файлах информационного обмена используется кодировка Windows, кодовая страница 1251.

2.1. Требования к протоколам контроля приема сведений

Протокол направляется от ТФОМС в ОПФР в случае обнаружения ошибок при приеме сведений и представляет собой файл с расширением ERR, имя которого совпадает с именем проверяемого файла данных. Формат файла - TXT. Данные об ошибках формируются построчно, запись с описанием каждой ошибки производится на отдельной строке. Элементы записи имеют произвольную длину, в качестве разделителя элементов записи используются запятые без пробелов.

2.2. Протокол контроля приема сведений

Структура записи приведена в таблице 2.

Таблица 2

N	Расшифровка
1	Имя файла
2	Код ошибки (кодификатор приведен в таблице 3)
3	Расшифровка ошибки

Таблица 3

Код ошибки	Расшифровка ошибки
2	Имя архивного файла не соответствует формату
3	Структура архивного файла не соответствует формату
4	Используется не установленный архиватор
5	Имена файлов в составе архива не соответствуют формату
6	Структура файла/файлов в составе архива не соответствует установленному формату
7	Файл (наименование) не содержит записей
8	Файл (наименование) не содержит необходимое поле/поля
9	Файл (наименование) содержит дублирующиеся записи
10	Ошибка несоответствия ЭЦП
11	Прочее*

______________________________

* Примечание. При указании прочей ошибки указывается ее подробное описание.

3. Требования к форматам файлов, передаваемых между ТФОМС и ОПФР на первом этапе

3.1. Структура имени файла, подготовленного ТФОМС в соответствии с пунктом 3.2.1 Соглашения

Для представления информации в файле данных информационного обмена используется кодировка Windows, кодовая страница 1251.

Имя файла имеет следующую структуру:

запрос от ТФОМС:

TFГГКTQVVNNN.XML, где:

TF - код ТФОМС;

ГГК - две последние цифры года и квартал, за который формируется файл;

TQ - идентификатор типа файла, неизменная часть файла;

VV - порядковый номер выгрузки (версии файла);

NNN - номер порции (части) выгружаемых сведений.

При необходимости файлы архивируются архиватором ZIP, при этом структуры имен файлов не меняются, меняется только расширение файла (с XML на ZIP).

3.1.1. Состав и структура файлов, содержащих сведения о застрахованных лицах

Состав и структура файла приведены в таблице 4.

Используются следующие обозначения (приведенные ниже обозначения применимы ко всем последующим описаниям состава и структур файлов формата XML, приведенным в настоящем Протоколе):

В столбце "Код элемента" указано имя элемента сообщения в терминах XML.

В столбце "Содержание элемента" указано имя атрибута или другого элемента, входящего в состав элемента.

Реквизиты представляются элементами или атрибутами в терминах XML.

В столбце "Тип" указана обязательность содержимого элемента (реквизита), один из символов - О, Н, У, М. Символы имеют следующий смысл:

О - обязательный реквизит, который должен обязательно присутствовать в элементе;

Н - необязательный реквизит, который может, как присутствовать, так и отсутствовать в элементе. При отсутствии не передается.

У - условно-обязательный реквизит, присутствие которого в элементе обусловлено наличием сведений о нем в БД ОПФР. При отсутствии, не передается;

М - реквизит, определяющий множественность данных, может добавляться к указанным выше символам.

В столбце "Формат" для каждого атрибута указывается - символ формата, а вслед за ним в круглых скобках - максимальная длина атрибута.

Символы формата соответствуют вышеописанным обозначениям:

T - <текст>;

N - <число>;

D - <дата> в формате ДД.ММ.ГГГГ;

S - <элемент>; составной элемент, описывается отдельно.

В столбце "Наименование" указывается наименование элемента или атрибута.

Каждый элемент записи соответствует одному застрахованному лицу.

Первая строка - <?xml version="1.0" encoding="windows"?>

Вторая строка - открывающийся тэг корневого элемента.

Третья строка - заголовок файла.

С четвертой строки указываются сведения о застрахованных лицах.

Сведения о каждом застрахованном лице записываются в одну строчку (без переноса строк).

Перенос строки разделяет сведения о разных застрахованных лицах.

Последней строкой файла является закрывающийся тэг корневого элемента.

Следует учитывать, что некоторые символы в файлах формата XML кодируются следующим образом:

            Символ                        Способ кодирования

    двойная кавычка (")                          "

    одинарная кавычка (')                        '

    левая угловая скобка ("<")                    <

    правая угловая скобка (">")                   >

    амперсант ("&")                               &

Таблица 4. Состав и структура файла

Код элемента	Содержание элемента	Тип	Формат	Наименование	Дополнительная информация
Корневой элемент (Список застрахованных лиц)
zl_list	zglv	О	S	Заголовок файла	Информация о файле, передаваемом ТФОМС
	zl	ОМ	S	Информация о застрахованных лицах	Информация о застрахованных лицах, передаваемая ТФОМС
Заголовок файла
zglv	filename	О	T(13)	Имя файла	Без расширения
	nfile	О	N (3)	Номер порции (части) выгружаемых сведений
	version	О	T(5)	Версия протокола	1.0
	cod_pfr	О	N (3)	Код базового отделения/ отделения ПФР	Код базового отделения из классификатора ПФР заполняется в соответствии с утвержденным классификатором регионов в ОПФР, таблица 5. Заполняется ОПФР
	nrec	О	N (6)	Количество передаваемых записей о лицах	В этом атрибуте должно быть записано количество передаваемых элементов zl
Данные застрахованного лица
zl	nomer_z	О	N (10)	Порядковый номер записи	Порядковый номер указывается ТФОМС
	snils	О	T(14)	СНИЛС	Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ПФР (СНИЛС) должен быть заполнен в соответствии с шаблоном 999-999-999 99, где 9 - любая десятичная цифра (обязательная) или заполнен значением __ -____-__ __, где "_" - символ пробела. Значения СНИЛС, заполненные в соответствии с шаблоном 999-999-999 99, должны быть ненулевыми
	fam	О	T(40)	Фамилия	Заполняется в соответствии с документом, удостоверяющим личность
	im	О	T(40)	Имя
	ot	У	T(40)	Отчество
	dr	О	D	Дата рождения	Если в документе, удостоверяющем личность, не указан день рождения, то он должен быть установлен равным "15", если не указан месяц рождения, то месяц рождения должен быть установлен равным "07", а дата "01"
	w	О	T(1)	Пол	Заполняется прописными русскими буквами: М (мужской) или Ж (женский)

Соответствие кодов регионов по классификатору территорий Пенсионного фонда Российской Федерации и кодов территорий по общероссийскому классификатору информации ОКАТО приведено в таблице 5.

Таблица 5

Код ОКАТО	Код объединенного ОПФР	Код региона (код базового ОПФР)	Наименование федеральных округов и субъектов Российской Федерации
Центральный федеральный округ
14000		041	Белгородская область
15000		042	Брянская область
17000		043	Владимирская область
20000		046	Воронежская область
24000		047	Ивановская область
29000		050	Калужская область
34000		054	Костромская область
38000		056	Курская область
42000		058	Липецкая область
54000		067	Орловская область
61000		072	Рязанская область
66000		076	Смоленская область
68000		079	Тамбовская область
28000		078	Тверская область
70000		081	Тульская область
78000		086	Ярославская область
	201	ОПФР по г. Москве и Московской области
45000		087	г. Москва
46000		060	г. Москва и Московская область
Северо-Западный федеральный округ
86000		009	Республика Карелия
87000		007	Республика Коми
11000		039	Архангельская область
11100		024	Ненецкий а.о.
19000		045	Вологодская область
27000		049	Калининградская область
47000		061	Мурманская область
49000		063	Новгородская область
58000		070	Псковская область
	202	ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
40000		088	г. Санкт-Петербург
41000		057	Ленинградская область
Южный федеральный округ
03000		033	Краснодарский край
12000		040	Астраханская область
18000		044	Волгоградская область
60000		071	Ростовская область
79000		001	Республика Адыгея
85000		006	Республика Калмыкия
Северо-Кавказский федеральный округ
07000		036	Ставропольский край
26000		089	Республика Ингушетия
82000		017	Республика Дагестан
83000		005	Кабардино-Балкарская Республика
90000		012	Республика Северная Осетия - Алания
91000		008	Карачаево-Черкесская Республика
96000		020	Чеченская Республика
Приволжский федеральный округ
80000		002	Республика Башкортостан
88000		010	Республика Марий Эл
89000		011	Республика Мордовия
92000		013	Республика Татарстан
94000		019	Удмуртская Республика
97000		015	Чувашская Республика
33000		053	Кировская область
22000		062	Нижегородская область
53000		066	Оренбургская область
56000		068	Пензенская область
36000		077	Самарская область
63000		073	Саратовская область
73000		083	Ульяновская область
57000		203/069	Пермский край
Уральский федеральный округ
37000		055	Курганская область
65000		075	Свердловская область
71000		082	Тюменская область
71100		027	Ханты-Мансийский а.о.
71140		030	Ямало-Ненецкий а.о.
75000		084	Челябинская область
Сибирский федеральный округ
84000		004	Республика Алтай
81000		003	Республика Бурятия
93000		018	Республика Тыва
95000		014	Республика Хакасия
01000		032	Алтайский край
32000		052	Кемеровская область
50000		064	Новосибирская область
52000		065	Омская область
69000		080	Томская область
76000		085	Забайкальский край
25000		204/048	Иркутская область
04000		205/034	Красноярский край
Дальневосточный федеральный округ
98000		016	Республика Саха (Якутия)
05000		035	Приморский край
08000		037	Хабаровский край
10000		038	Амурская область
44000		059	Магаданская область
64000		074	Сахалинская область
99000		031	Еврейская авт. обл.
77000		028	Чукотский а.о.
30000		206/051	Камчатский край
55000		090	г. Байконур

Код типа документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность застрахованного лица, заполняются в соответствии с кодификатором и шаблонами, приведенными в таблице 6.

Таблица 6. Кодификатор документов, удостоверяющих личность

Код типа документа	Наименование документа краткое	Наименование документа полное	Шаблон серии	Шаблон номера
1	ПАСПОРТ	Паспорт гражданина СССР	R-ББ	999999
2	ЗГПАСПОРТ	Загранпаспорт гражданина СССР	SSSSSSSS	00000000
3	СВИД О РОЖД	Свидетельство о рождении	R-ББ	999999
4	УДОСТ ОФИЦЕРА	Удостоверение личности офицера	ББ	9999999
5	СПРАВКА ОБ ОСВ	Справка об освобождении из места лишения свободы	SSSSSSSS	00000000
6	ПАСПОРТ МОРФЛТ	Паспорт Минморфлота	ББ	999999
7	ВОЕННЫЙ БИЛЕТ	Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины)	ББ	9999990
8	ДИППАСПОРТ РФ	Дипломатический паспорт гражданина РФ	99	9999999
9	ИНПАСПОРТ	Иностранный паспорт	SSSSSSSS	00000000
10	СВИД БЕЖЕНЦА	Свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем	SSSSSSSS	00000000
11	ВИД НА ЖИТЕЛЬ	Вид на жительство	SSSSSSSS	00000000
12	УДОСТ БЕЖЕНЦА	Удостоверение беженца в РФ	SSSSSSSS	00000000
13	ВРЕМ УДОСТ	Временное удостоверение личности гражданина РФ	SSSSSSSS	00000000
14	ПАСПОРТ РОССИИ	Паспорт гражданина России	99 99	9999990
15	ЗГПАСПОРТ РФ	Загранпаспорт гражданина РФ	99	9999999
16	ПАСПОРТ МОРЯКА	Паспорт моряка	ББ	9999990
17	ВОЕН БИЛЕТ ОЗ	Военный билет офицера запаса	ББ	999999
18	ПРОЧЕЕ	Иные документы, выдаваемые органами МВД	SSSSSSSS	00000000

В графах "Шаблон серии" и "Шаблон номера" приведены данные для контроля значения серии, номера документа.

Шаблон состоит из символов "R", "Б", "9", "0", "S", "-" (тире/дефис) и " " (пробел).

Используются следующие обозначения:

R - на месте одного символа R располагается целиком римское число, заданное символами "I", "V", "X", "L", "С", набранными на верхнем регистре латинской клавиатуры; возможно представление римских чисел с помощью символов "1", "У", "Х", "Л", "С" соответственно, набранных на верхнем регистре русской клавиатуры;

9 - любая десятичная цифра (обязательная);

0 - любая десятичная цифра (необязательная, может отсутствовать);

Б - любая русская заглавная буква;

S - символ не контролируется (может содержать любую букву, цифру или вообще отсутствовать);

"-" (тире/дефис) - указывает на обязательное присутствие данного символа в контролируемом значении.

Пробелы используются для разделения групп символов. Число пробелов между значащими символами в контролируемом значении не должно превышать одного.

3.2. Структура имени файла, подготовленного ОПФР в соответствии с пунктом 3.2.2 Соглашения

Для представления информации в файле данных информационного обмена используется кодировка Windows, кодовая страница 1251.

Имя файла имеет следующую структуру:

ответ от ОПФР (файл сверки):

XXXГГКRQVVNNN.XML, где:

XXX - код базового или объединенного отделения ПФР;

ГГК - две последние цифры года и квартал, за который формируется файл;

RQ - идентификатор типа файла, неизменная часть файла;

VV - порядковый номер выгрузки (версии файла);

NNN - номер порции (части) выгружаемых сведений.

При необходимости файлы архивируются архиватором ZIP, при этом структуры имен файлов не меняются, меняется только расширение файла (с XML на ZIP).

3.2.1. Состав и структура файла, содержащего сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по обязательному пенсионному страхованию, приведены в таблице 7. Обозначения, используемые для их описания, аналогичны приведенным в п. 3.1.1 настоящего Приложения.

Таблица 7. Состав и структура файла

Код элемента	Содержание элемента	Тип	Формат	Наименование	Дополнительная информация
Корневой элемент (Список застрахованных лиц)
zl_list	zglv	О	S	Заголовок файла	Информация о файле, передаваемом в ТФОМС
	zl	ОМ	S	Информация о застрахованных лицах	Информация о застрахованных лицах, передаваемая в ТФОМС
Заголовок файла
zglv	filename	О	T(13)	Имя файла	Без расширения
	nfile	О	N (3)	Номер порции (части) выгружаемых сведений
	version	О	T(5)	Версия протокола	1.0
	cod_pfr	О	N (3)	Код базового отделения/ отделения ПФР	Код базового отделения из классификатора ПФР заполняется в соответствии с утвержденным классификатором регионов в ОПФР, таблица 5. Заполняется ОПФР
	nrec	О	N (6)	Количество передаваемых записей о лицах	В этом атрибуте должно быть записано количество передаваемых элементов zl
Данные застрахованного лица
zl	nomer_z	Н	N (10)	Порядковый номер записи	Порядковый номер указывается из файла ТФОМС
	snils	УО	T(14)	СНИЛС из БД ОПФР	заполняется ОПФР
	pi	О	N (1)	Признак идентификации застрахованного лица в ОПФР	Указывается ОПФР из списка: 0. СНИЛС не найден в ОПФР; 1. СНИЛС в ОПФР найден, данные по застрахованному лицу соответствуют; 2. СНИЛС в ОПФР найден, но данные по застрахованному лицу не соответствуют; 3. дополнительные сведения по застрахованным лицам, не включенным в файл ТФОМС
	id_zl	О	N (2)	Отметка о статусе работающего лица (1 - работающий гражданин, 2 - неработающий)	заполняется ОПФР
	fam	УО	T(60)	Фамилия	Обязательно к заполнению в ОПФР: при наличии другой фамилии, имени, отчества; при признаке идентификации 2 и 3
	im	УО	T(60)	Имя
	ot	У	T(60)	Отчество
	dostdr	О	N (1)	Признак достоверности даты рождения	Указывается ОПФР из списка: 1. Дата рождения точная. 2. Известны достоверно только год и месяц рождения. 3. Известен достоверно только год рождения
	dr	О	D	Дата рождения	При достоверности даты рождения 2 день рождения устанавливается равным "15". При достоверности даты рождения 3 месяц рождения устанавливается равным "07", а день "01"
	w	О	T(1)	Пол	Заполняется прописными русскими буквами: М (мужской) или Ж (женский)
	address_r	У	T(200)	Место рождения	Указываются сведения о месте рождения (название населенного пункта; район; область; страна). Обязательно указывается при признаке идентификации 2 и 3
	index	У	N (6)	Почтовый индекс
	address_reg	У	T(200)	Адрес места регистрации	Обязательно. Заполняется ОПФР по данным документа, удостоверяющего личность, или документа о регистрации
	doc	О	S	Данные документа, удостоверяющего личность	Код типа документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность застрахованного лица, заполняются в соответствии с кодификатором и шаблонами, приведенными в таблице 6
Данные документа, удостоверяющего личность
doc
	name_doc	О	T(80)	Наименование документа, удостоверяющего личность	Тип документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность застрахованного лица, заполняются в соответствии с кодификатором и шаблонами, приведенными в таблице 6
	s_doc	О	N (8)	Серия документа, удостоверяющего личность
	n_doc	О	N (8)	Номер документа, удостоверяющего личность
	data_doc	О	D	Дата выдачи документа

4. Требования к форматам файлов, передаваемых между ТФОМС и ОПФР на втором этапе

4.1. Структура имени файла, подготовленного ОПФР в соответствии с пунктом 3.3.1 Соглашения.

Для представления информации в файле данных информационного обмена используется кодировка Windows, кодовая страница 1251.

Имя файла имеет следующую структуру:

XXXГГКPSVVNNN.XML, где:

XXX - код базового или объединенного отделения ПФР;

ГГК - две последние цифры года и квартал, за который формируется файл;

PS - идентификатор типа файла, неизменная часть файла;

VV - порядковый номер выгрузки (версии файла);

NNN - номер порции (части) выгружаемых сведений.

При необходимости файлы архивируются архиватором ZIP, при этом структуры имен файлов не меняются, меняется только расширение файла (с XML на ZIP).

Состав и структура файла приведены в таблице 8. Обозначения, используемые для их описания, аналогичны приведенным в п. 3.1.1 настоящего Протокола.

Таблица 8. Состав и структура файла

Код элемента	Содержание элемента	Тип	Формат	Наименование	Дополнительная информация
Корневой элемент (Перечень СНИЛС по застрахованным лицам)
snils_zl_list	zglv	О	S	Заголовок файла	Информация о файле, передаваемом в ТФОМС
	snils	ОМ	T(14)	СНИЛС	Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ПФР (СНИЛС) должен быть заполнен в соответствии с шаблоном 999-999-999 99, где 9 - любая десятичная цифра (обязательная), или заполнен значением ___-____-___ __, где "_" - символ пробела. Значения СНИЛС, заполненные в соответствии с шаблоном 999-999-999 99, должны быть ненулевыми
Заголовок файла
zglv	filename	О	T(13)	Имя файла	Без расширения
	nfile	О	N(3)	Номер порции (части) выгружаемых сведений
	version	О	T(5)	Версия протокола	1.0
	cod_pfr	О	N (3)	Код базового отделения/ отделения ПФР	Код базового отделения из классификатора ПФР заполняется в соответствии с утвержденным классификатором регионов в ОПФР, таблица 5
	nrec	О	N (6)	Количество передаваемых записей по СНИЛС	В этом атрибуте должно быть записано количество передаваемых элементов snils

4.2. Структура имени файла, подготовленного ТФОМС в соответствии с пунктом 3.3.2 Соглашения.

Для представления информации в файле данных информационного обмена используется кодировка Windows, кодовая страница 1251.

Имя файла имеет следующую структуру:

XXXГГКTSVVNNN.XML, где:

XXX - код базового или объединенного отделения ПФР;

ГГК - две последние цифры года и квартал, за который формируется файл;

TS - идентификатор типа файла, неизменная часть файла;

VV - порядковый номер выгрузки (версии файла);

NNN- номер порции (части) выгружаемых сведений.

При необходимости файлы архивируются архиватором ZIP, при этом структуры имен файлов не меняются, меняется только расширение файла (с XML на ZIP).

Состав и структура файла приведены в таблице 8. Обозначения, используемые для их описания, аналогичны приведенным в п. 3.1.1 настоящего Протокола.

4.3. Структура имени файла, подготовленного ОПФР в соответствии с пунктом 3.3.3 Соглашения.

Для представления информации в файле данных информационного обмена используется кодировка Windows, кодовая страница 1251.

Имя файла имеет следующую структуру:

XXXГГКRSVVNNN .XML, где:

XXX - код базового или объединенного отделения ПФР;

ГГК - две последние цифры года и квартал, за который формируется файл;

RS - идентификатор типа файла, неизменная часть файла;

VV - порядковый номер выгрузки (версии файла);

NNN - номер порции (части) выгружаемых сведений.

При необходимости файлы архивируются архиватором ZIP, при этом структуры имен файлов не меняются, меняется только расширение файла (с XML на ZIP).

Состав и структура файла, содержащего сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по обязательному пенсионному страхованию, приведены в таблице 7, при этом в содержании элемента "nomer_z" - Порядковый номер записи, указывается порядковый номер записи, включенный в файл ТФОМС. Обозначения, используемые для их описания, аналогичны приведенным в п. 3.1.1 настоящего Протокола.

В течение одного месяца с даты передачи в ТФОМС сведений в соответствии с пунктом 3.3.1 ОПФР по итогам обработки сведений от страхователей работающих граждан актуализирует переданный за отчетный период перечень СНИЛС по работающим застрахованным лицам в системе индивидуального (персонифицированного) учета по обязательному пенсионному страхованию со статусом "работающий".