Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 176 "Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность"

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

Москва

3 марта 2012 г. N 176

Правила
проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 176)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений (далее - учреждения) по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - государственные внебюджетные фонды), а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность (далее - задолженность).

2. Реструктуризации подлежит:

задолженность по страховым взносам - не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о проведении реструктуризации задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам (далее - заявление о проведении реструктуризации задолженности);

задолженность по пеням и штрафам, начисленным на задолженность по страховым взносам, - по данным учета налоговых органов на день принятия решения о реструктуризации задолженности.

Право на реструктуризацию задолженности, предоставленное в соответствии с настоящими Правилами, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) реорганизованного учреждения.

3. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности не включается задолженность, отсроченная к взысканию в соответствии с ранее принятым решением о реструктуризации задолженности, срок действия которого не истек на 1-е число месяца, в котором подано заявление о проведении реструктуризации задолженности.

4. Реструктуризация задолженности проводится 1 раз.

5. Решение о реструктуризации задолженности принимается при условии полного внесения учреждением текущих налоговых платежей в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи им заявления о проведении реструктуризации задолженности, и платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные (2010 и 2011 годы) и отчетный периоды, предшествовавшие месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности.

6. Реструктуризация задолженности осуществляется налоговыми органами в соответствии с перечнями учреждений, сформированными финансовыми органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований на основании представленных до 1 апреля 2012 г. главными распорядителями бюджетных средств перечней подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств, составленных в рамках установленных бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий.

7. Решение о реструктуризации задолженности принимается налоговым органом по месту постановки учреждения на учет в качестве налогоплательщика (далее - налоговый орган) на основании поданного учреждением заявления о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению N 1.

8. В отношении учреждения одновременно проводится реструктуризация задолженности перед бюджетами всех государственных внебюджетных фондов путем предоставления рассрочки уплаты задолженности по страховым взносам на срок не более 6 лет, по начисленным пеням и штрафам - в течение 4 лет после погашения задолженности по страховым взносам.

Учреждение имеет право досрочно погасить реструктурированную задолженность по страховым взносам.

9. Со дня принятия налоговым органом решения о реструктуризации задолженности начисление пеней и штрафов на сумму задолженности по страховым взносам не производится.

10. Реструктуризация задолженности осуществляется в соответствии с графиками, предусматривающими уплату ежеквартально равными частями платежей в погашение реструктурированной задолженности по страховым взносам отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд и реструктурированной задолженности по начисленным пеням и штрафам (далее - графики погашения задолженности), по форме согласно приложению N 2.

11. Учреждение подает в налоговый орган до 1 ноября 2012 г. заявление о проведении реструктуризации задолженности с приложением:

а) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающей фактическое поступление платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме обязательных начислений за расчетные (2010 и 2011 годы) и отчетный периоды, предшествовавшие месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности;

б) справки территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей фактическое поступление платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме обязательных начислений за расчетные (2010 и 2011 годы) и отчетный периоды, предшествовавшие месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности;

в) проектов графиков погашения задолженности отдельно по каждому государственному внебюджетному фонду.

12. Налоговый орган не вправе требовать от учреждения представления справок, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил. Учреждение вправе представить их по собственной инициативе.

В случае непредставления таких справок налоговый орган самостоятельно запрашивает соответствующие сведения.

13. В случае подачи учреждением заявления о проведении реструктуризации задолженности с нарушением требований, установленных настоящими Правилами, заявление возвращается налоговым органом в течение 10 рабочих дней со дня его получения с указанием причин возврата.

14. Налоговый орган в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления о проведении реструктуризации задолженности рассматривает заявление и приложенные к нему документы и принимает соответствующее решение.

15. В решении о реструктуризации задолженности указываются:

а) полное наименование учреждения, его местонахождение и идентификационный номер налогоплательщика;

б) сумма задолженности по страховым взносам, в том числе отдельно по каждому государственному внебюджетному фонду, и по начисленным пеням и штрафам;

в) графики погашения задолженности отдельно по каждому государственному внебюджетному фонду;

г) обязательство учреждения осуществлять платежи в погашение реструктурированной задолженности в строгом соответствии с графиками погашения задолженности.

16. В случае погашения учреждением реструктурированной задолженности по страховым взносам досрочно в течение 3 лет со дня принятия решения о реструктуризации задолженности производится списание задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Списание задолженности по начисленным пеням и штрафам осуществляется налоговым органом в течение 10 рабочих дней со дня получения от учреждения, досрочно погасившего реструктурированную задолженность по страховым взносам, заявления по форме согласно приложению N 3.

17. Учреждение утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей в размерах и в сроки, установленные графиками погашения задолженности, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей и (или) платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации представляют информацию о задолженности учреждений, в отношении которых принято решение о реструктуризации задолженности, по платежам по страховым взносам в налоговый орган не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

Налоговый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения указанной информации отменяет решение о реструктуризации задолженности учреждения и в течение 5 рабочих дней со дня отмены уведомляет об этом учреждение. При этом восстанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам, оставшуюся не погашенной на день отмены решения о реструктуризации задолженности.

18. Право на реструктуризацию задолженности сохраняется у учреждения, подавшего не позднее 90 дней со дня отмены решения о реструктуризации задолженности заявление о возобновлении права на ее реструктуризацию, при условии уплаты им в полном объеме на день рассмотрения заявления текущих налоговых платежей и платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, платежей в погашение реструктурированной задолженности в соответствии с графиками погашения задолженности и пеней, начисленных на сумму задолженности по налоговым платежам и страховым взносам со дня возникновения нарушения условий реструктуризации задолженности.

Налоговый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о возобновлении права на реструктуризацию задолженности и при выполнении учреждением указанных условий принимает решение о возобновлении реструктуризации задолженности в соответствии с ранее установленными графиками погашения задолженности.

19. Копии решений о реструктуризации задолженности, об отмене реструктуризации задолженности, о возобновлении реструктуризации задолженности, о списании задолженности по начисленным пеням и штрафам направляются налоговым органом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.

20. Контроль за исполнением учреждением обязательств по погашению задолженности в соответствии с графиками погашения задолженности в течение всего срока реструктуризации задолженности осуществляется налоговым органом, по уплате текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по уплате текущих платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам проведения
реструктуризации задолженности,
образовавшейся до 1 января 2001 г.
у государственных учреждений
субъектов Российской Федерации
и муниципальных учреждений
по состоянию на 1 января 2010 г.,
по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации,
Фонд социального страхования
Российской Федерации,
Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования
и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования,
а также по пеням и штрафам,
начисленным на указанную задолженность

(форма)

 В ________________________________

   (наименование налогового органа)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

    о проведении реструктуризации задолженности по страховым взносам,

                       начисленным пеням и штрафам

                                                  /-------------------\

 ___________________________________________, ИНН | | | | | | | | | | |,

     (полное наименование учреждения в            \-------------------/

                соответствии

       с учредительными документами)

 _______________________________________________________________________,

                   (адрес места нахождения учреждения)

 в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской  Федерации

 от 3  марта 2012  г. N 176 просит  провести  реструктуризацию  следующей

 задолженности:

Наименование платежа	Сумма задолженности, рублей

Страховые взносы, зачисляемые в:
Пенсионный фонд Российской Федерации
Фонд социального страхования Российской Федерации
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Начисленные пени и штрафы
Всего

 Руководитель учреждения _____________ (_____________) ___________

                          (подпись)       (ф.и.о.)       (дата)

 М.П.

 ____ _______________20 ____ г. _____________________ (__________)

 (дата получения заявления    (подпись уполномоченного  (ф.и.о.)

     налоговым органом)        лица налогового органа)

Приложение N 2
к Правилам проведения
реструктуризации задолженности,
образовавшейся до 1 января 2001 г.
у государственных учреждений
субъектов Российской Федерации
и муниципальных учреждений
по состоянию на 1 января 2010 г.,
по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации,
Фонд социального страхования
Российской Федерации,
Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования
и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования,
а также по пеням и штрафам,
начисленным на указанную задолженность

(форма)

 В ____________________________

 (наименование налогового органа)

                                  ГРАФИК

    погашения реструктурированной задолженности по страховым взносам,

                       начисленным пеням и штрафам

                                                  /-------------------\

 ___________________________________________, ИНН | | | | | | | | | | |,

     (полное наименование учреждения в            \-------------------/

                соответствии

       с учредительными документами)

 _______________________________________________________________________,

                   (адрес места нахождения учреждения)

 в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской  Федерации

 от 3  марта 2012  г. N 176 просит провести реструктуризацию:

     а) задолженности   по    страховым    взносам,     зачисляемым     в

 _______________________________________________, которая по состоянию на

 (наименование государственного внебюджетного фонда)

 день подачи заявления  о   проведении   реструктуризации   задолженности

 составляет _____________ рублей.

            График погашения задолженности по страховым взносам

(рублей)
Год реструктуризации	Остаток суммы задолженности по страховым взносам	Сумма задолженности, подлежащая уплате

1-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года
2-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года
3-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года
4-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года
5-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года
6-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года

 Итого за период реструктуризации

 _______________________________________________________________________;

     б) задолженности  по  начисленным  пеням  и   штрафам,   зачисляемым

 в _____________________________________________, которая по состоянию на

 (наименование государственного внебюджетного фонда)

 день  подачи  заявления  о  проведении  реструктуризации   задолженности

 составляет ___________ рублей.

          График погашения задолженности по пеням и штрафам

(рублей)
Год реструктуризации	Остаток суммы задолженности по пеням и штрафам	Сумма задолженности, подлежащая уплате

7-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года

8-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года
9-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года
10-й год реструктуризации:
I квартал 20__ года
II квартал 20__ года
III квартал 20__ года
IV квартал 20__ года

 Итого за период реструктуризации

 ________________________________________________________________________

 Руководитель учреждения _____________ (_____________) ___________

                          (подпись)       (ф.и.о.)       (дата)

 М.П.

 ____ _______________20 ____ г. _____________________ (__________)

 (дата получения заявления    (подпись уполномоченного  (ф.и.о.)

     налоговым органом)        лица налогового органа)

Приложение N 3
к Правилам проведения
реструктуризации задолженности,
образовавшейся до 1 января 2001 г.
у государственных учреждений
субъектов Российской Федерации
и муниципальных учреждений
по состоянию на 1 января 2010 г.,
по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации,
Фонд социального страхования
Российской Федерации,
Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования
и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования,
а также по пеням и штрафам,
начисленным на указанную задолженность

(форма)

 В ____________________________

 (наименование налогового органа)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

    о списании задолженности по начисленным пеням и штрафам в связи с

   досрочным погашением реструктурированной задолженности по страховым

                                 взносам

                                                  /-------------------\

 ___________________________________________, ИНН | | | | | | | | | | |,

     (полное наименование учреждения в            \-------------------/

                соответствии

       с учредительными документами)

 _______________________________________________________________________,

                   (адрес места нахождения учреждения)

 в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской  Федерации

 от 3  марта 2012  г. N 176 просит списать задолженность  по  начисленным

 пеням и штрафам в сумме _________ рублей (в соответствии с установленным

 графиком реструктуризации задолженности по пеням и штрафам)  в   связи с

 досрочным  погашением  реструктурированной  задолженности  по  страховым

 взносам.

 Руководитель учреждения _____________ (_____________) ___________

                          (подпись)       (ф.и.о.)       (дата)

 М.П.

 ____ _______________20 ____ г. _____________________ (__________)

 (дата получения заявления    (подпись уполномоченного  (ф.и.о.)

     налоговым органом)        лица налогового органа)

Принято решение о реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшейся до 1 января 2001 г. (т. е. до введения ЕСН) у государственных учреждений субъектов Федерации и муниципальных учреждений.

Речь идет о долгах по состоянию на 1 января 2010 г. (т. е. на дату отмены ЕСН) по страховым взносам в ПФР, ФСС РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, ФФОМС и ТФОМС, а также по начисленным на них пеням и штрафам. Регламентирован порядок проведения реструктуризации.

Она допускается только 1 раз. Обязательное условие - полное внесение текущих налоговых платежей (в предыдущие 2 месяца) и страховых взносов на ОПС, ОМС и ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010 и 2011 гг., а также прошедший отчетный период 2012 г.

Реструктуризация проводится путем предоставления отсрочки уплаты задолженности по страховым взносам на срок не более 6 лет (возможно досрочное погашение). Пени и штрафы должны быть внесены в течение 4 лет после погашения долга по взносам.

В реструктурируемую задолженность не включается та, что была отсрочена к взысканию по ранее принятым и еще действующим решениям.

Главные распорядители бюджетных средств представляют до 1 апреля 2012 г. в региональные и муниципальные финансовые органы перечни подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств. Те на их основании составляют списки учреждений-должников и передают их налоговым органам.

Учреждения до 1 ноября 2012 г. представляют в налоговую инспекцию по месту учета заявление о реструктуризации (установлена его форма). К нему прилагается проект графика погашения задолженности отдельно по каждому государственному внебюджетному фонду. Справки об отсутствии долгов по текущим налоговым платежам и взносам за 2010-2012 гг. запрашиваются налоговым органом межведомственно. Учреждение их представлять не обязано.

Заявление с прилагаемыми к нему документами рассматривается в течение 20 рабочих дней. С момента принятия налоговым органом решения о реструктуризации задолженности пени и штрафы на нее более не начисляются. Если долг по взносам будет погашен досрочно в течение 3 лет, суммы пеней и штрафов списываются.

При несоблюдении графика погашения задолженности или возникновении долгов по текущим платежам право на реструктуризацию утрачивается. Если учреждение устранит нарушения в течение 90 дней, ее можно будет возобновить.

Правопреемники учреждения тоже имеют право на реструктуризацию.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)