Постановление Верховного Суда РФ от 6 марта 2012 г. N 18-АД12-8 Суд отменил принятые ранее судебные решения по делу об административном правонарушении, которыми администрация сельского поселения привлечена к ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, поскольку решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление

Постановление Верховного Суда РФ от 6 марта 2012 г. N 18-АД12-8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу главы администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края Горелова А.И. на решение судьи Краснодарского краевого суда от 19 мая 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 10 августа 2011 г., состоявшиеся в отношении администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Отрадненскому району Краснодарского края от 30 марта 2011 г. администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2011 г. указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием в действиях администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края состава административного правонарушения.

Заместителем начальника ОВД по Отрадненскому району Краснодарского края Харченко В.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2011 г. в Краснодарский краевой суд была подана жалоба.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 19 мая 2011 г. решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2011 г. отменено, постановление государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Отрадненскому району Краснодарского края от 30 марта 2011 г. оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 10 августа 2011 г. решение судьи Краснодарского краевого суда от 19 мая 2011 г. оставлено без изменения.

Глава администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края Горелов А.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с надзорной жалобой, в которой просит об отмене решения судьи Краснодарского краевого суда от 19 мая 2011 г. и постановления заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 10 августа 2011 г., состоявшихся в отношении администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Горелова А.И., судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что решение судьи Краснодарского краевого суда от 19 мая 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 10 августа 2011 г. подлежат отмене.

Положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям указанных лиц, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление от 30 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края было вынесено государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Отрадненскому району Краснодарского края - старшим лейтенантом милиции Товкачёвым С.В. (л.д. 10). Вместе с тем жалоба на решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2011 г. подана в Краснодарский краевой суд заместителем начальника ОВД по Отрадненскому району Краснодарского края - полковником милиции Харченко В.В. (л.д. 141-145).

При изложенных обстоятельствах судья Краснодарского краевого суда, рассматривая по существу жалобу Харченко В.В. на решение судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2011 г., не учёл, что в силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на указанное решение.

При таких обстоятельствах решение судьи Краснодарского краевого суда от 19 мая 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 10 августа 2011 г., состоявшиеся в отношении администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Отрадненского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу главы администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края Горелова А.И. - удовлетворить.

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 19 мая 2011 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 10 августа 2011 г., состоявшиеся в отношении администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов