Приложение N 3. Инструкция по заполнению и представлению формы статистической отчетности К-1 "Сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России"

Приложение N 3

к приказу Минюста РФ

от 1 июня 2010 г. N 19

Инструкция
по заполнению и представлению формы статистической отчетности К-1 "Сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России"

I. Общие положения

1. Инструкция по заполнению и представлению формы статистической отчетности К-1 (далее - Инструкция) подготовлена для оказания содействия по работе с указанной формой.

2. Форма статистической отчетности К-1 разработана в целях анализа информации о составе и численности государственных гражданских служащих и работников (сотрудники, рабочие и служащие) учреждений и органов ФСИН России (далее - работники), а также лиц переменного состава федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России.

Форма статистической отчетности заполняется по каждой должностной группе отдельно (п. 55 Инструкции).

II. Порядок составления отчета

3. В бланке отчета подлежат заполнению следующие служебные реквизиты:

год, следующий за отчетным периодом, состоящий из двух цифр;

код и полное наименование должностной группы, указываемые в соответствии с Перечнем должностных групп*(1);

краткое сокращенное наименование отчитывающихся учреждений и органов ФСИН России;

уникальный идентификатор формы, включающий в себя следующие поля:

отчетный год - 4 цифровых знака;

код отчитывающихся учреждений и органов ФСИН России - 3 цифровых знака;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) - 11 цифровых знаков.

4. Показатели отчета составляются за отчетный период. При отсутствии данных соответствующие строки отчета не заполняются. Нули не проставляются.

5. Данные приводятся в целых числах без десятичного знака и без округления.

6. В отчет включаются сведения о составе и численности работников ФСИН России, подотчетных ей организаций и подведомственных подразделений независимо от источников их финансирования.

7. Под организациями, подотчетными ФСИН России, в Инструкции понимаются главные управления (управления, отделы) ФСИН России по субъектам Российской Федерации, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России.

8. Подразделения, подведомственные территориальным органам ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, и федеральным государственным унитарным предприятиям ФСИН России (далее - подведомственные подразделения), не являются подотчетными ФСИН России организациями (подразделения, не подотчетные ФСИН России).

9. В отчет не включаются сведения по должностям хозяйственной обслуги исправительных учреждений (далее - ИУ), лечебных исправительных учреждений (далее - ЛИУ), лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) и следственных изоляторов (далее - СИЗО).

10. Согласованность представляемых сведений в целом за учреждение, орган ФСИН России между их структурными и подведомственными подразделениями обязательна.

11. Отчет подписывается руководителем учреждения, органа ФСИН России, руководителем его кадрового подразделения (либо лицами, их замещающими) и должностным лицом, ответственным за составление отчета, с указанием номера контактного телефона и приобщается к материалам переписки по данной форме статистической отчетности.

12. Если в отчетном году имела место реорганизация учреждений и органов ФСИН России, то в форме статистической отчетности данные приводятся исходя из новой структуры.

13. При заполнении показателей бланка формы К-1 в строках 1-44 сведения указываются по состоянию на 31 декабря*(2) отчетного года. В остальных строках сведения указываются за отчетный год.

14. В подразделениях, не имеющих автоматизированного программного обеспечения данной отчетной формы, заполнение строк с расчетными показателями в строках 3, 5, 14, 53, 75 осуществляется вручную в соответствии с принятым Инструкцией логическим и математическим контролем.

15. В строке 1 указывается количество должностей, определенных штатным расписанием.

16. В строке 2 указывается количество замещенных должностей, в том числе лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или числящимися без вести пропавшими до признания их судом безвестно отсутствующими. Должности, замещенные во ФСИН России и подотчетных ей организациях по совместительству (совмещению), учету не подлежат. Такие должности следует считать вакантными с проведением необходимых мероприятий по их замещению работниками на постоянной основе.

17. В строке 4 указывается списочная численность (п. 82 Инструкции) работников, включая лиц, замещающих должности начальствующего состава, в отношении которых оформлены (оформляются) документы к присвоению первого специального звания (зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы), а также лиц переменного состава образовательных учреждений ФСИН России.

18. В строке 6 указывается списочная численность сотрудников учреждений и органов ФСИН России, учтенных в строке 4 лиц, имеющих специальные звания, включая назначенных на должности начальствующего состава без испытательного срока с направлением во ФСИН России соответствующих документов на присвоение первого специального звания либо к зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники).

19. В строке 7 указывается списочная численность находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России сотрудников и лиц, принятых на службу с испытательным сроком, не истекшим на отчетную дату*(3).

20. В строке 8 указываются сведения о женщинах, включая находящихся в отпуске по беременности и родам. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в данной строке не учитываются.

21. В строке 9 указывается численность сотрудников, отсутствующих на службе по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком и числящихся на отчетную дату как без вести пропавшие до признания их судом безвестно отсутствующими.

22. Заполнение строки 10 осуществляется в соответствии с перечнями должностей начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России и соответствующих этим должностям специальных званий.

Должности высшего и старшего начальствующего состава подлежат замещению специалистами с высшим профессиональным образованием. Должности среднего начальствующего состава подлежат замещению специалистами с образованием не ниже среднего профессионального.

Строки 10-16 заполняются только по должностным группам высшего, старшего и среднего начальствующего состава.

В строке 10 указывается количество определенных штатным расписанием должностей, по которым предусмотрено специальное звание "майор внутренней службы" и выше.

В строке 11 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 10, замещенных специалистами с высшим профессиональным образованием, включая стажеров.

Обучение сотрудников без отрыва от службы в образовательных учреждениях высшего профессионального образования не учитывается.

В строке 12 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 11, замещенных специалистами, имеющими указанные ученые степени.

В строке 13 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 10, замещенных специалистами со средним профессиональным образованием, включая стажеров.

Окончившие профессионально-технические училища, средние профессионально-технические училища, другие образовательные учреждения начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей, техническую школу) с выдачей соответствующего документа о получении начального профессионального образования к специалистам со средним профессиональным образованием не относятся. Также не учитывается обучение сотрудников без отрыва от службы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

23. В строке 17 указываются лица с высшим профессиональным образованием, в том числе освоившие образовательные программы высшего профессионального образования соответствующей ступени в образовательном учреждении среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, получившие в зависимости от сроков освоения таких программ соответствующие квалификации (степени).

В строке 18 учитываются только сотрудники, имеющие профильное (п. 86 Инструкции) высшее профессиональное образование по соответствующим должностным группам.

24. В строке 19 указываются лица со средним профессиональным образованием.

Если работник имеет среднее профессиональное образование и продолжает обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, он учитывается в строке 19 (независимо от курса, на котором учится).

В строке 20 учитываются сотрудники только с профильным средним профессиональным образованием по соответствующим должностным группам.

25. В строке 21 указывается численность лиц со средним общим или начальным профессиональным (на базе среднего общего) образованием.

Если работник имеет среднее общее образование и продолжает обучение в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, он учитывается в строке 21 (независимо от курса, на котором учится).

26. В строке 22 указывается численность рабочих и служащих, имеющих неполное среднее образование. Заполняется только по должностным группам государственных гражданских служащих, рабочих и служащих.

27. В строке 23 указывается численность сотрудников, в том числе стажеров по должности, обучающихся на момент заполнения бланка отчета без отрыва от службы.

В строке 24 указывается численность сотрудников, обучающихся без отрыва от службы в федеральных государственных образовательных учреждениях ФСИН России, а также Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МВД России и МЧС России*(4)).

В строке 25 учитываются сотрудники, обучающиеся без отрыва от службы на последнем курсе образовательных учреждений.

В строке 26 указывается численность сотрудников, обучающихся на последнем курсе в федеральных государственных образовательных учреждениях ФСИН России (МВД России и МЧС России).

В строке 27 учитывается численность сотрудников, имеющих законченное высшее профессиональное образование.

В строке 28 указываются учтенные в строке 23 сотрудники, имеющие законченное среднее профессиональное образование.

В строке 29 учитывается численность сотрудников, замещающих должности высшего и старшего начальствующего состава.

28. В строках 30-33 осуществляется распределение учтенных в строке 4 лиц по соответствующим возрастным группам.

29. В строках 34-38 осуществляется распределение списочной численности сотрудников (включая стажеров) по стажу службы в учреждениях и органах ФСИН России в календарном исчислении. В этот стаж следует включать периоды:

а) службы на должностях начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России, без учета периодов прохождения службы*(5):

в подразделениях органов внутренних дел (далее - ОВД), за исключением подразделений уголовно-исполнительной системы до 01.09.1998;

в Вооруженных Силах Российской Федерации (в том числе срочной службы);

во внутренних войсках (за исключением периодов службы в подразделениях охраны и конвоирования внутренних войск, функции которых были переданы в уголовно-исполнительную систему);

работы в суде и прокуратуре;

б) прикомандирования к федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы;

в) работы в качестве рабочих и служащих в исправительных учреждениях, учтенной в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753);

г) службы на должностях начальствующего состава пенитенциарных учреждений и органов государств-участников стран СНГ.

В случае если сотрудник ранее проходил службу в учреждениях и органах ФСИН России (пенитенциарных учреждениях и органах государств-участников стран СНГ), затем перешел на работу в другие организации, и вновь вернулся, стаж службы в УИС рассчитывается путем суммирования всех периодов службы в учреждениях и органах ФСИН России.

Обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях ФСИН России, (МВД России и МЧС России - в том числе по квотам учреждений и органов ФСИН России) не учитывать, за исключением обучения в Академии управления МВД России по направлению учреждений и органов ФСИН России (на соответствующем факультете федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Академия права и управления ФСИН России").

Следует иметь в виду, что в строке 34 не учитываются сотрудники, окончившие федеральные государственные образовательные учреждения ФСИН России (МВД России и МЧС России), которые ранее проходили службу не менее 1 года в учреждениях и органах ФСИН России.

Стажеры*(6) (на отчетную дату) учитываются в строке 34.

30. В строках 39-43 распределение численности сотрудников, включая стажеров, осуществляется по стажу службы (работы) по соответствующей должностной группе, в том числе на должностях младшего начальствующего состава или рабочих и служащих, включая их работу в других организациях (п. 81 Инструкции).

По должностным группам младшего начальствующего состава или государственных гражданских служащих, рабочих и служащих эти строки не заполняются.

Стажеры*(7) (на отчетную дату) учитываются в строке 39.

При этом следует учитывать, что в стаж службы на должностях оперативных подразделений учреждений и органов ФСИН России включается время службы в аналогичных подразделениях других органов государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Аналогично следует рассматривать распределение стажа в медицинских подразделениях, в кадрах и т.п., в том числе с учетом работы в других организациях по соответствующему направлению деятельности.

В должностных группах 450, 455, 460, 530, 540, 545, 630, 640, 901 учитывается стаж службы в замещаемой должности, по остальным из должностных групп старшего и среднего начальствующего состава - стаж службы (работы) в соответствующих подразделениях учреждений и органов ФСИН России.

По должностной группе 410 учитывается стаж службы (работы) только в подотчетной ФСИН России организации и её подразделениях (в том числе на должностях младшего начальствующего состава).

31. В строке 44 учитываются сотрудники, достигшие на отчетную дату права выхода на пенсию (как по возрасту, так и за выслугу лет в льготном исчислении).

32. В строках 45-53 учитываются сведения о работниках, вновь принятых на службу (работу) за отчетный год.

33. В строке 45 указывается общая численность работников, вновь принятых на службу (работу) в отчетном периоде, в том числе стажерами, и лиц переменного состава федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России из числа курсантов, зачисленных на учебу, за исключением переведенных в установленном порядке для продолжения учебы из других федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России.

Сотрудники, прибывшие для дальнейшего прохождения службы переводом (откомандированные) из других учреждений и органов ФСИН России или органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением выпускников федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России (МВД России и МЧС России), в данной строке не учитываются.

В данной строке также не учитываются адъюнкты и докторанты федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России, зачисленные на учебу по направлениям учреждений и органов ФСИН России.

34. В строке 46 указывается численность сотрудников, которые на момент обращения в учреждении и органы ФСИН России с заявлением о приеме на службу работали в других организациях, за исключением учтенных в строках 47 и 48 (граждане, временно не работавшие).

35. В строке 47 указывается численность сотрудников, принятых на службу за исключением откомандированных из органов внутренних дел Российской Федерации для дальнейшего прохождения службы.

36. В строке 48 указывается численность сотрудников, назначенных на должности по направлениям органов службы занятости населения.

37. В строке 49 указывается численность сотрудников из строки 45, назначенных на должности по окончанию федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России (МВД России и МЧС России)*(8), за исключением выпускников факультетов внебюджетной подготовки федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России (МВД России и МЧС России), подлежащих учету в строке 50, если их прием на службу осуществлен в связи с окончанием образовательного учреждения.

38. В строке 50 подлежат учету сотрудники из строки 45, окончившие также иные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и принятые на службу в отчетном году.

39. В строках 51-52 распределение сотрудников из строки 45 осуществляется по имеющемуся у них уровню образования.

40. В строке 54 указывается численность сотрудников, перемещенных по службе в отчетном году из других учреждений и органов ФСИН России (из органов внутренних дел), а также переменного состава федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России из числа курсантов, переведенных в установленном порядке для продолжения учебы из других федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России, и из числа адъюнктов и докторантов федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России, зачисленных на учебу по направлениям учреждений и органов ФСИН России.

41. В строке 55 указывается численность сотрудников, откомандированных в отчетном году для дальнейшего прохождения службы в другие учреждения и органы ФСИН России (в органы внутренних дел), и переменного состава федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России, переведенных для продолжения обучения.

42. В строке 56 указывается численность сотрудников, признанных в установленном порядке незаконно уволенными и восстановленных на службе в уголовно-исполнительной системе.

43. В строке 57 указывается численность сотрудников, учтенных в строке 56, основанием к восстановлению на службе в уголовно-исполнительной системе которых явилось вступившее в силу в отчетном году решение суда.

44. В строке 58 указывается численность сотрудников, освобожденных от исполнения должностных обязанностей вследствие избрания их на выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации или органы местного самоуправления, служба которым была в установленном порядке приостановлена на срок их полномочий.

45. В строке 59 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, прибывших с должностей других должностных групп структурных либо подведомственных подразделений.

46. В строке 60 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, убывших на должности других должностных групп структурных либо подведомственных подразделений.

По должностным группам 410 и 420 при заполнении строк 59 и 60 учитываются только перемещения между структурными подразделениями ФСИН России либо подведомственными подразделениями подотчетной ФСИН организации.

По остальным должностным группам, где предусмотрено заполнение этих строк, учитываются перемещения только между должностными группами. Не учитываются перемещения внутри должностной группы для отдельного подведомственного подразделения (территориальный орган ФСИН России, ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО, иное учреждение, подчиненное территориальному органу ФСИН России и т.п.).

47. В строке 61 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, назначенных на должности среднего (старшего) начальствующего состава с должностей младшего начальствующего состава в пределах одной службы (оперативная, охрана, надзор и т.п.) по 401, 404, 406, 410, 411, 414, 417, 425, 426, 495, 622, 625 должностным группам как в структурном либо подведомственном (ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО и т.п.) подразделении, так и между ними. При этом подразделением, выдвинувшим такого сотрудника на повышение, строка 61 не заполняется.

При заполнении данных по 410 должностной группе следует учитывать все назначения, произведенные по подведомственным подразделениям подотчетной ФСИН России организации в течение года в порядке выдвижения по службе с должностей младшего начальствующего состава, в том числе в пределах разных служб и должностных групп (например, с младшего начсостава подразделения охраны ИУ на должность среднего начсостава оперативной службы СИЗО).

48. В строках 62-80 учитываются сведения о работниках, уволенных в отчетном году. Не подлежат учету лица, исключенные из списков в связи со смертью, гибелью и как безвестно отсутствующие.

49. В строке 62 указывается общая численность лиц, уволенных по различным основаниям, включая перемещение рабочих и служащих на должности начальствующего состава.

50. В строке 63 указывается численность сотрудников, учтенных в строке 62, уволенных на первом году службы (работы - для стажеров*(9) по должностям начальствующего состава), и переменного состава федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России, отчисленных на первом году обучения.

51. В строке 64 указывается численность стажеров по должностям начальствующего состава, учтенных в строке 63, не прошедших испытательный срок.

Эту численность также следует распределить по строкам 66, 73, 74, а также 77 либо 78.

52. В строке 65 указывается численность молодых специалистов, окончивших образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, в том числе на договорной основе, уволенных из уголовно-исполнительной системы.

К молодым специалистам, прибывшим из ведомственных образовательных учреждений, следует относить сотрудников, прослуживших в уголовно-исполнительной системе менее 3 лет после окончания не только федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России (МВД России и МЧС России), но и других образовательных учреждений на договорной основе, прибывших после окончания последних для прохождения службы по целевому направлению (распределению).

53. В строках 66-70, 72-74, 76-78 указывается численность сотрудников (лиц переменного состава федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России), уволенных (отчисленных) по соответствующим основаниям и учтенных в строке 62.

54. В строках 81-88 указываются сведения о сотрудниках, замещающих должности руководящего состава, перемещенных по службе в отчетном году.

В строке 81 указывается общая численность сотрудников, сменившихся на руководящих должностях.

К категории должностей руководящего состава следует относить должности высшего или старшего начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России 450, 455, 460, 540, 545, 630, 640, 901 должностных групп, по которым осуществляется заполнение строк, перечисленных в данном пункте Инструкции.

55. Статистический отчет составляется по должностям перечисленных ниже должностных групп:

N пп	Код группы	Наименование должностной группы
1	2	3
1.	013	Государственные гражданские служащие, рабочие и служащие
2.	410	Высший, старший и средний начальствующий состав
3.	420	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава)
4.	495	Старший и средний начальствующий состав оперативных подразделений
5.	494	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) оперативных подразделений
6.	401	Старший и средний начальствующий состав подразделений розыска (входит в группу 495)
7.	402	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений розыска (входит в группу 494)
8.	404	Старший и средний начальствующий состав подразделений надзора
9.	405	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений надзора
10.	411	Старший и средний начальствующий состав подразделений охраны
11.	412	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений охраны
12.	655	Старший и средний начальствующий состав подразделений специального назначения
13.	414	Старший и средний начальствующий состав подразделений конвоирования
14.	415	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений конвоирования
15.	500	Старший и средний начальствующий состав подразделений кадров и работы с личным составом*(10)
16.	657	Старший и средний начальствующий состав подразделений социальной, психологической*(11) и воспитательной работы с осужденными
17.	561	Старший и средний начальствующий состав учреждений здравоохранения и медицинских подразделений
18.	562	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) учреждений здравоохранения и медицинских подразделений
19.	564	Служащих учреждений здравоохранения и медицинских подразделений (входит в группу 013)
20.	571	Старший и средний начальствующий состав финансово-экономических подразделений
21.	574	Старший и средний начальствующий состав производственно-технических подразделений
22.	581	Старший и средний начальствующий состав подразделений тылового обеспечения
23.	585	Старший и средний начальствующий состав контрольно-ревизионных подразделений
24.	586	Старший и средний начальствующий состав организационно-инспекторских подразделений
25.	310	Старший и средний начальствующий состав уголовно-исполнительных инспекций
26.	417	Старший и средний начальствующий состав подразделений инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения (входит в группу 411)
27.	418	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения (входит в группу 412)
28.	422	Старший и средний начальствующий состав СИЗО и тюрем
29.	421	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) СИЗО и тюрем
30.	425	Старший и средний начальствующий состав оперативных подразделений СИЗО и тюрем (входит в группы 422, 495)
31.	426	Старший и средний начальствующий состав подразделений надзора СИЗО и тюрем (входит в группы 404, 422)
32.	540	Начальники СИЗО и тюрем (входит в группу 422)
33.	545	Заместители начальников СИЗО и тюрем (входит в группу 422)
34.	450	Начальники учреждений, исполняющих наказания (ИК, ЛИУ, а также ЛПУ), за исключением СИЗО, тюрем и ВК
35.	455	Заместители начальников учреждений, исполняющих наказания, за исключением СИЗО, тюрем и ВК
36.	460	Директор ФСИН России и его заместители, начальники подотчетных ФСИН России организаций*(12) и их заместители*(13)
37.	466	Психологи*(14) территориальных органов ФСИН России и их подразделений (старший и средний начальствующий состав) (входит в группу 657)
38.	530	Начальники отрядов учреждений, исполняющих наказания, СИЗО и ЛПУ (входит в группу 657)
39.	620	Старший и средний начальствующий состав воспитательных колоний
40.	652	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) воспитательных колоний
41.	630	Начальники воспитательных колоний (входит в группу 620)
42.	640	Заместители начальников воспитательных колоний (входит в группу 620)
43.	650	Старший и средний начальствующий состав воспитательных подразделений воспитательных колоний (входит в группы 620, 657)
44.	625	Старший и средний начальствующий состав оперативных подразделений воспитательных колоний (входит в группы 495, 620)
45.	622	Старший и средний начальствующий состав подразделений надзора воспитательных колоний (входит в группы 404, 620)
46.	406	Старший и средний начальствующий состав противопожарной службы (входит в группу 404)
47.	407	Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) противопожарной службы (входит в группу 405)
48.	901	Начальники кафедр федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России и их заместители
49.	909	Профессорско-преподавательский состав федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России
50.	025	Переменный старший и средний начальствующий состав федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России из числа адъюнктов и докторантов
51.	035	Переменный рядовой и начальствующий состав федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России из числа курсантов

Информация по всем должностным группам (кроме 025, 035) представляется без учета источников финансирования независимо от лимитов, выделенных в планах по труду.

Сведения по 025 и 035 должностным группам представляются по должностям, содержащимся за счет средств федерального бюджета.

56. В 410 должностной группе учитывается информация по группам:

310, 404, 411, 414, 422, 495, 500, 561, 571, 574, 581, 585, 586, 620, 655, 657 (по службам и подведомственным подразделениям учреждений и органов ФСИН России) с учетом перечисленной в п. 55 Инструкции схемы вложенности*(15) должностных групп;

450, 455, 460, 540, 545, 630, 640 (по должностям руководителей);

901, 909 (по должностям старшего и среднего начальствующего состава федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России).

57. В 420 должностной группе учитывается информация по группам 405, 412, 415, 421, 494, 562, 652 с учетом перечисленной в п. 55 Инструкции схемы вложенности должностных групп.

58. В 013 должностной группе учитывается информация по группе 564.

Для подотчетных ФСИН России организаций, где должности руководителей организации не подлежат замещению лицами начальствующего состава, заполнение данных для 460 должностной группы осуществляется по всем строкам, открытым к заполнению для этой должностной группы.

59. Информация по должностным группам 025 и 035 представляется отдельно и в группах 410 и 420 соответственно не учитывается.

60. ФСИН России представляет отчет за свои структурные подразделения по 013, 410, 420, 460*(16), 500, 571, 585, 586 должностным группам.

61. Территориальные органы ФСИН России не представляют отчета по 025, 025, 901, 909 должностным группам.

62. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России (включая федеральные бюджетные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования ФСИН России), за исключением федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России, федеральных бюджетных учреждений здравоохранения ФСИН России (включая санатории ФСИН России), следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России и следственных изоляторов ФСИН России, представляют отчет по 013, 410, 420, 460, 500, 571 должностным группам.

63. Федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России отчитываются по 013, 460*(17) должностным группам.

64. Федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования ФСИН России представляют отчет по 025, 035, 013, 410, 420, 460, 500, 571, 901, 909 должностным группам.

65. Следственные изоляторы центрального подчинения ФСИН России и следственные изоляторы ФСИН России представляют отчет по 013, 404, 405, 410, 420, 460, 494, 495, 500, 561, 562, 564, 571 должностным группам.

66. Федеральные бюджетные учреждения здравоохранения ФСИН России и санатории ФСИН России представляют отчет по 013, 410, 420, 460, 500, 561, 562, 564, 571 должностным группам.

67. При отсутствии в штатном расписании подотчетной ФСИН России организации должностных групп (должностей), по которым согласно п. 60-66 Инструкции представляется статистическая отчетность, информация об этом в установленном порядке доводится до сведения ответственных лиц федерального бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФБУ НИИИиПТ ФСИН России) или управления кадров (далее - УК) ФСИН России, осуществляющих обобщение статистических данных.

68. Правом отнесения должностей, предусмотренных штатными расписаниями территориальных органов ФСИН России и подведомственных им подразделений, к отдельным должностным группам обладают организационно-штатные подразделения территориальных органов ФСИН России. Разъяснениями сотрудников этих подразделений следует руководствоваться при заполнении строк о штатной численности.

Отнесение к соответствующей должностной группе отдельных должностных категорий из числа заместителей руководителя учреждения, территориального органа ФСИН России, курирующих определенное направление оперативно-служебной или хозяйственной деятельности, осуществляется также с учетом требований организационно-штатных подразделений территориальных органов ФСИН России.

69. Информация о штатной численности по строке N 1 отчета формы К-1 должна соответствовать сведениям, указанным в отчетах о штатной численности, по аналогичным должностным категориям и группам, в том числе по подразделениям и службам*(18).

При этом, ввиду существенных различий между отчетностью о штатной численности и формы К-1 при математическом суммировании итоговых данных, предоставление сведений по строке 1 формы К-1 обеспечивается организационно-штатными подразделениями территориальных органов ФСИН России только по перечисленным ниже должностным группам*(19):

410, 420 и 013;

620 и 652, 422 и 421, 310;

495 и 494, 411 и 412, 404 и 405, 414 и 415, 655, 574, 585, 586.

Данное требование является обязательным условием достоверности представляемой статистической отчетности. Заполнение строки 1*(20) формы К-1 обеспечивается организационно-штатными подразделениями территориальных органов ФСИН России в порядке, определяемом начальниками территориальных органов ФСИН России.

Проверка на соответствие штатной численности по остальным должностным группам отчета формы К-1, не перечисленным в данном пункте Инструкции, с отчетностью по штатной численности не производится*(21).

70. Заполнение строк статистического отчета формы К-1 по должностным группам осуществляется согласно схеме:

Коды должностных групп	Номера строк, не заполняемых по должностной группе
1	2
013, 564	с 5 по 7, с 9 по 16, 18, 20, с 23 по 29, с 34 по 44, с 46 по 61, с 63 по 88
410, 310, 422, 620	22, с 81 по 88
401, 404, 406, 411, 414, 417, 425, 426, 495, 622, 625	7, 22, с 81 по 88
466, 500, 530, 561, 571, 574, 581, 585, 586, 650, 655, 657, 909	7, 22, 61, с 81 по 88
450, 455, 460, 540, 545, 630, 640, 901	7 с 14 по 16, 22, 61, 65, 80
420, 421, 652	с 10 по 16, 18, 20, 22, 29, с 39 по 43, 61, 65, с 80 по 88
402, 405, 407, 412, 415, 418, 494, 562	7, с 10 по 16, 18, 20, 22, 29, с 39 по 43, 61, 65, с 80 по 88
025	с 5 по 7, с 9 по 16, 18, 20, с 22 по 44, с 46 по 53, с 56 по 61, 64, 65, с 80 по 88
035	с 5 по 7, с 9 по 16, 18, 20, с 22 по 44, с 46 по 53, с 56 по 61, 64, 65, с 67 по 69, с 80 по 88

71. При заполнении строк по должностным группам 013, 410, 420 учет работников по принадлежности их к должностным категориям осуществляется независимо от замещаемых ими должностей и принадлежности к подведомственным подразделениям учреждения, территориального органа ФСИН России.

72. При заполнении строк по должностным группам 401, 402, 404, 405, 406, 407, 411, 412, 417, 418, 425, 426, 450, 455, 460, 466, 494, 495, 500, 530, 540, 545, 561, 562, 564, 571, 574, 581, 585, 586, 622, 625, 630, 640, 650, 657, 901, 909 учет сотрудников осуществляется в зависимости от замещаемых ими должностей без учета места их службы (территориальный орган ФСИН России, ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО и т.п.).

73. При заполнении строк по должностным группам 025, 035, 310, 414, 415, 421, 422, 620, 652, 655 учет лиц осуществляется по принадлежности их к подведомственному подразделению (по месту службы) учреждения, территориального органа ФСИН России независимо от замещаемой ими должности.

74. При заполнении строк данной формы отчета следует иметь в виду, что сотрудник, обеспечивающий по должности (либо по функциональным обязанностям) кадровую работу в следственном изоляторе (или подразделении специального назначения либо в воспитательной колонии), учитывается и как сотрудник кадрового подразделения по 500 должностной группе, и как сотрудник следственного изолятора по 422 группе (или подразделения специального назначения по 655 либо воспитательной колонии по 620). Это касается заполнения всех (предусмотренных к заполнению) строк отчета, где учет сотрудников установлен по конкретным должностям (п. 72 Инструкции).

В 500 должностной группе учитываются сотрудники учебных и культурно-воспитательных центров территориальных органов ФСИН России, не учтенные в 657, 561, 571, 581, 466 должностных группах.

По заполнению 466 и 657 должностных групп учету подлежат в том числе психологи по работе с работниками территориального органа ФСИН России и подведомственных ему подразделений.

По психологам*(22) подразделений спецназа (УИИ, ВК, СИЗО, охраны) заполнению подлежат 655 (310 650 422 411) 466 и 657 должностные группы, при этом сведения по 466 и 657 должностным группам должны быть идентичными по подразделениям спецназа, УИИ и охраны. Для ВК и СИЗО в 657 должностной группе будут также представлены сведения и в отношении начальников отрядов. Исправительные колонии заполняют в отношении приведенной в качестве примера должности 466 и 657 должностные группы, при этом сведения по 657 должностной группе превышают показатели по 466 должностной группе в виду различий вложенности должностных категорий. Аналогично следует заполнять отчет при схожей ситуации по иным должностям.

По старшему среднему начальствующему составу подразделение конвоирования*(23) территориального органа ФСИН России заполняет наряду с 414 должностной группой также строки по 410 должностной группе, но с разницей в строках по профилю образования (18, 20 строки) и по стажу в данной службе (с 39 по 43 строки) ввиду различий к требованиям по заполнению указанных строк соответствующих должностных групп. Аналогично следует заполнять отчет при схожей ситуации по иным подведомственным подразделениям учреждений и органов ФСИН России.

III. Условия логического контроля

75. Сведения, указываемые в отчете по основным должностным группам (410, 420, 013), должны соответствовать сведениям персонального и штатно-должностного учета, корреспондируясь с данными отчета формы К-2.

76. Проверка правильности заполнения данных формы К-1 осуществляется с учетом условий межстрочного логического контроля:

Условие логического контроля	Наименование должностных групп по его применению
1	2
строка 1 >= строке 2 строка 3 = разнице строк 1, 2 строка 4 >= строки 8 строка 4 = сумме строк 17, 19, 21, 22	все
строка 4 = сумме строк 30, 31, 32, 33	все, кроме 025, 035
строка 34 =< суммы строк 45, 54, 59	все, кроме 410, 013, 025, 035, 564
строка 34 =< суммы строк 45, 54, 59, 61	410
строка 2 >= сумме строк 11, 13, 15, 16 строка 4 = сумме строк 39, 40, 41, 42, 43 строка 10 >= сумме строк 11, 13 строка 10 <= сумме строк 3, 9, 11, 13, 21 строка 11 >= строке 12 строка 14 = разнице строк 1, 10 строка 14 >= сумме строк 15, 16 строка 14 <= сумме строк 3, 9, 15, 16, 21 строка 13 >= строке 29 строка 17 =< сумме строк 7, 9, 11, 15 строка 17 = сумме строк 11, 15 если сумма строк 7, 9 = 0 строка 19 =< сумме строк 7, 9, 13, 16 строка 19 = сумме строк 13, 16 если сумма строк 7, 9 = 0 строка 21 >= разнице между строками 2 и 9, 11, 13, 15, 16 строка 28 >= строке 29 строка 65 >= строке 80	310, 401, 404, 406, 410, 411, 414, 417, 422, 425, 426, 450, 455, 460, 466, 495, 500, 530, 540, 545, 561, 571, 574, 581, 585, 586, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 655, 657, 901, 909
строка 1 >= разнице между суммой строк 45, 54, 56, 59 и суммой строк 7, 55, 58, 60, 62 строка 2 >= разнице строк 4, 7 строка 2 =< суммы строк 4, 9 строка 4 = сумме строк 34, 35, 36, 37, 38 строка 4 >= строке 44 строка 4 >= строке 7 строка 5 = разнице строк 4, 6 строка 6 >= строке 7 строка 17 >= строке 27 строка 19 >= строке 28 строка 21 >= разнице между строкой 23 и суммой строк 27, 28 строка 23 >= строке 24 строка 23 >= строке 25 строка 25 >= строке 26 строка 44 >= строке 38 строка 45 >= сумме строк 46, 47, 48, 49, 50 строка 53 = разнице между строкой 45 и суммой строк 51, 52 строка 56 >= строке 57 строка 63 >= строке 64 строка 75 >= строке 80	все, кроме 013, 025, 035, 564
строка 23 >= строке 29 строка 23 >= сумме строк 27, 28	все, кроме 013, 025, 035, 564, 460, 450, 455, 540, 545, 630, 640, 901
строка 62 = сумме строк 66, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75 строка 63 >= строке 79 строка 70 >= строке 71 строка 75 = сумме строк 76, 77, 78 строка 75 >= строке 79	все, кроме 013, 564
строка 29 = строке 28 строка 81 >= сумме строк 82, 83, 84, 85 строка 81 >= строке 88 строка 85 >= сумме строк 86, 87	450, 455, 460, 540, 545, 630, 640, 901

IV. Порядок представления статистического отчета

77. Представление отчета осуществляется в установленные приказом сроки и порядке по электронной почте в виде специального файла, формируемого программными средствами, разработанными ФБУ НИИИиПТ ФСИН России для сбора, обработки и анализа данных по форме К-1.

Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России отчитываются с учетом своих филиалов.

Федеральное бюджетное учреждение "Управление оперативно-технических и поисковых мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний" представляет сводный отчет в УК ФСИН России в установленном порядке.

Филиалы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России представляют им информацию в установленном этими учреждениями, органами или предприятиями порядке.

78. Направление в ФБУ НИИИиПТ ФСИН России отчета на бумажных носителях согласно установленным требованиям не допускается.

При направлении отчета в УК ФСИН России на бумажных носителях возврат бланков отчета в адрес организации, подотчетной ФСИН России, осуществляется в установленном порядке.

При обнаружении нарушений в оформлении или с допущенными ошибками соответствующие организации уведомляются об этом по телефону либо по электронным средствам связи. С получением уведомления в течение одного рабочего дня обеспечивается корректировка сведений и исправление допущенных в них ошибок. Представление в ФБУ НИИИиПТ ФСИН России или в УК ФСИН России исправлений осуществляется согласно установленным требованиям.

79. ФБУ НИИИиПТ ФСИН России представляет в установленном порядке в УК ФСИН России результаты обработки информации с обобщенными сведениями в электронном и сброшюрованном видах.

80. По вопросам формирования показателей в статистическом отчете формы К-1 следует обращаться в УК ФСИН России, по функционированию ее программного обеспечения - в ФБУ НИИИиПТ ФСИН России.

V. Рекомендации по применению Инструкции

81. Другие организации - учреждения и организации любой формы собственности либо органы государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, за исключением учреждений и органов ФСИН России с подведомственными им подразделениями.

82. В списочную численность работников включаются проходящие службу сотрудники, а также государственные гражданские служащие, рабочие и служащие, работающие по трудовому договору с выполнением постоянной, временной или сезонной работы. При этом учитываются как фактически проходящие службу (работающие), так и отсутствующие на службе (работе) по каким-либо причинам. Исходя из этого в списочную численность на отчетную дату целыми единицами включаются нижеперечисленные работники:

а) фактически явившиеся на службу (работу), включая и тех, которые не работают по причине простоя;

б) находящиеся в служебных командировках, включая краткосрочные служебные командировки за границей;

в) не явившиеся на службу (работу) по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

г) не явившиеся на службу (работу) в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

д) принятые на службу (работу) на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором. В списочной численности указанные лица учитываются как целые единицы.

К этой группе не относятся отдельные категории лиц, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности: в возрасте до 18 лет; занятые на работах с вредными условиями труда; женщины, которым предоставлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка, женщины, проходящие службу (работающие) в сельской местности, инвалиды I и II групп;

е) принятые на службу (работу) с испытательным сроком;

ж) направленные с отрывом от работы в образовательные учреждения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется денежное довольствие (заработная плата);

з) студенты и учащиеся, работающие во ФСИН России, в подотчетной ФСИН России организации и подведомственных ей подразделениях в период производственной практики, если они зачислены на должности работников учреждений и органов ФСИН России;

и) обучающиеся, в том числе в аспирантурах, либо находящиеся в учебном отпуске с сохранением полностью или частично денежного довольствия (заработной платы);

к) обучающиеся и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения денежного довольствия (заработной платы), а также поступающие в образовательные учреждения и находящиеся в отпуске без сохранения денежного довольствия (заработной платы) для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) находящиеся в ежегодных и дополнительных отпусках, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным соглашением и трудовым договором;

м) женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам;

н) принятые для замещения отсутствующих работников (на период отпуска по уходу за ребенком);

о) находящиеся с разрешения руководства учреждений и органов ФСИН России в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;

п) находящиеся под следствием до решения суда.

83. Не включаются в списочную численность работников:

а) принятые на работу по совместительству из других организаций.

Получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в той же организации как совместитель учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица);

б) выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.

Состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско-правового характера с этой же организацией учитывается в списочной численности один раз по месту основной работы;

в) направленные на обучение с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств учреждений и органов ФСИН России либо заключившие ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;

г) подавшие рапорт (заявление) об увольнении и прекратившие службу (работу) до истечения срока предупреждения или без предупреждения руководства учреждений и органов ФСИН России на момент представления отчета. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на службу (работу);

д) находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпусках по уходу за ребенком;

е) числящиеся без вести пропавшими.

84. Специалистами с высшим профессиональным образованием являются работники, закончившие образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию (университеты, академии, институты и приравненные к ним образовательные учреждения), либо освоившие образовательные программы высшего профессионального образования соответствующей ступени в образовательном учреждении среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, получившие в зависимости от объемов, направленности и сроков освоения образовательных программ квалификации (степени): "бакалавр"; "дипломированный специалист", "магистр", за исключением случаев, предусмотренных соответствующими образовательными стандартами.

85. Специалистами со средним профессиональным образованием являются работники, закончившие образовательные учреждения среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию (техникумы, колледжи либо приравненные к ним образовательные учреждения, включая медицинские, педагогические училища), получившие соответствующую квалификацию специалиста либо освоившие образовательные программы среднего профессионального образования в образовательном учреждении начального профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.

86. Профильным для данной формы отчетности*(24) следует считать образование, профилирующее для соответствующей категории должностных групп:

Должностная группа	Образование, являющееся профильным
1	2
310, 401, 404, 410, 411, 414, 422, 425, 426, 450, 455, 460, 466, 495, 500, 530, 540, 545, 586, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 655, 657, 901, 909	юридическое
406, 411, 417, 574, 581, 585	техническое
500, 655	физкультурно-педагогическое
310, 466, 500, 530, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 657, 901, 909	педагогическое
310, 466, 500, 530, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 657, 901, 909	психологическое
411, 414, 417, 655	военное
561	медицинское
450, 455, 460, 500, 540, 545, 630, 640, 901	управленческое
571, 574, 581, 585	экономическое
571, 581, 585	финансово-экономическое

_____________________________

*(1) п. 55 Инструкции

*(2) на 25 декабря отчетного года - для подразделений, не подотчетных ФСИН России, также организаций, подотчетных ФСИН России, кроме представляющих отчет в срок до 20 января

*(3) в указанной строке фиксируются сотрудники, как правило подлежащие увольнению со службы либо перемещению по службе в другие учреждения и органы ФСИН России (органы внутренних дел Российской Федерации) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий

*(4) по квотам ФСИН России

*(5) подлежащих учету в строке 44

*(6) без учета принятых повторно на службу с испытательным сроком лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему

*(7) без учета принятых повторно на службу с испытательным сроком лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему

*(8) по квотам ФСИН России

*(9) без учета принятых повторно на службу с испытательным сроком лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему

*(10) включая сотрудников указанной категории начсостава учебных и культурно-воспитательных центров (подразделений), не отнесенных к другой должностной категории (финансово-экономическое, тыловое, медицинское обеспечение и т.п.), с учетом комментариев п. 74 Инструкции

*(11) в том числе с работниками

*(12) относительно термина "подотчетная ФСИН России организация" следует руководствоваться п. 7 Инструкции

*(13) для территориальных органов ФСИН России - начальник территориального органа ФСИН России и его заместители (для других подотчетных ФСИН России организаций - аналогично)

*(14) в том числе с работниками

*(15) следует учесть, что предложенная схема вложенности должностных групп может меняться в связи с новым включением соответствующими приказами ФСИН России отдельных должностных категорий в структуру подразделений, подведомственных территориальным органам ФСИН России

*(16) с учетом разъяснений абз. 2 п. 58 Инструкции

*(17) с учетом разъяснений абз. 2 п. 58 Инструкции

*(18) только для отчетов по подразделениям территориальных органов ФСИН России и федеральных государственных образовательных учреждений ФСИН России, отчитывающихся по формам отчетности по штатной численности.

*(19) с учетом изменений вложенности по отчету о штатной численности указанные в настоящем пункте должностные группы также могут изменяться, при этом согласование с организационно-штатными подразделениями территориальных органов ФСИН России установленных Инструкцией должностных групп остается обязательным условием достоверности статистического отчета формы К-1

*(20) только для должностных групп, перечисленных в настоящем пункте Инструкции, по которым не допускается расхождение с отчетом по штатной численности

*(21) только для территориальных органов ФСИН России и подведомственных им подразделений

*(22) приводится в качестве примера

*(23) приводится в качестве примера

*(24) приведенный перечень отнесения полученного образования к категории "профильный" не является основанием для аргументации сокращения сроков выслуги в специальном звании лейтенанта внутренней службы