Приложение N 1. Отчет о выполнении плана основных организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов на 2009 год

Приложение N 1

к приказу Минюста РФ

от 21 сентября 2010 г. N 233

Отчет
о выполнении плана основных организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов на 2009 год

По п. 1.1: проанализированы и обобщены обращения граждан и письма организаций, поступившие в центральный аппарат ФССП России и ее территориальные органы в 2008 году, по результатам направлены доклады Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В. (от 16.01.2009 N 12/06-388-СВС), Министру юстиции Российской Федерации Коновалову А.В. (от 16.01.2009 N 12/06-389-СВС), проинформировано Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (от 02.02.2009 N 12/06-1174-СВС).

По п. 1.2: подготовлена и направлена в Администрацию Президента Российской Федерации информация о результатах решения вопросов, поднятых гражданами в обращениях, поступивших на имя Президента Российской Федерации и направленных Администрацией Президента Российской Федерации на рассмотрение в ФССП России:

- за 2008 год (от 16.01.2009 N 12/06-334-СВС);

- за I квартал 2009 года (от 15.04.2009 N 12/06-4956-АП);

- за II квартал и первое полугодие 2009 года (от 10.07.2009 N 12/06-10517-ТИ);

- III квартал и за 9 месяцев 2009 года (от 14.10.2009 N 12/06-16451-СВС).

По п. 1.3: подготовлен и направлен в Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб ежегодный доклад "О состоянии работы по исполнению судебных актов и актов иных органов за 2008 год" (от 27.01.2009 N 12/05-889-АП).

По п. 1.4: подготовлены и направлены в Минюст России проекты плана работы и основных показателей деятельности ФССП России на 2009 год, отчет об исполнении плана работы Федеральной службы судебных приставов за 2008 год (от 30.01.2009 N 12/05-1071-АП).

По п. 1.5: проведено обобщение результатов работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов ФССП России по рассмотрению обращений граждан и запросов юридических лиц, находящихся на контроле в Минюсте России. По результатам направлена информация в Минюст России (от 23.01.2009 N 12/06-842-СВС).

По п. 1.6: проведен анализ фактов проявления коррупции в ФССП России и эффективности мер по их устранению. По результатам направлена информация в Минюст России за 2008 год (от 18.02.2009 N 12/09-2048-ВМ), первое полугодие 2009 года (от 11.08.2009 N 12/12-12387) и информационные письма в территориальные органы ФССП России за 2008 год (от 04.02.2009 N 12/09-1371-ВМ), за первое полугодие 2009 года (от 03.08.2009 N 12/12-11872-АП).

По п. 1.7: подготовлены и направлены в Минюст России предложения в доклад о результатах и основных направлениях деятельности, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (от 11.03.2009 N 12/05-2887-СВС, от 11.06.2009 N 12/08-8619-ВМ, от 06.11.2009 N 12/05-18083-СВС).

По п. 1.8: направлено письмо Министру юстиции Российской Федерации о снятии с исполнения мероприятия по организации и проведению Всероссийского конкурса на звание "Лучший судебный пристав-исполнитель" и "Лучший судебный пристав по ОУПДС" (от 22.09.2009 N 12/05-14837-АП); получен положительный ответ (от 15.10.2009 N 16-1563).

По п. 1.9: в 2009 году продолжалась работа по взаимодействию ФССП России с Международным союзом судебных приставов, по результатам направлен отчет Министру юстиции Российской Федерации (от 16.09.2009 N 12/07-14461-АП).

По п. 1.10: в течение 2009 года ФССП России приняла участие в программах сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации с компетентными в сфере юстиции органами иностранных государств:

- с 27.07.2009 по 31.07.2009 - в семинаре по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов (Берлин) в рамках программы сотрудничества с Федеральным министерством юстиции Федеративной Республики Германия;

- с 27.10.2009 по 29.10.2009 состоялся визит делегации ФССП России в Финляндскую Республику (Хельсинки) во исполнение пп. 1.5, 1.6 программы сотрудничества с Министерством юстиции Финляндской Республики;

- с 09.12.2009 по 11.12.2009 - в совещании по подведению итогов выполнения совместной программы сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства юстиции Финляндской Республики на 2009-2010 годы (Рованием) в составе делегации Минюста России.

По п. 2.1: подготовлена и представлена в Минюст России аналитическая справка об эффективности работы центрального аппарата и территориальных органов ФССП России с крупнейшими должниками-организациями, в том числе находящимися на федеральном и территориальном контроле (от 21.01.2009 N 12/01-657-АП).

По п. 2.2: обобщена практика обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц в порядке подчиненности. По результатам подготовлены и направлены в территориальные органы ФССП России методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности (от 30.01.2009 N 12/01-1064-АП).

По п. 2.3: проанализирована практика исполнения территориальными органами ФССП России исполнительных документов о взыскании заработной платы. По результатам направлены информационные письма в территориальные органы ФССП России:

- по итогам работы за 2008 год "Об активизации работы по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате" (от 27.02.2009 N 12/01-2415-АП);

- по итогам работы за первое полугодие 2009 года "О практике исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате за первое полугодие 2009 года" (от 14.08.2009 N 12/01-12644-АП).

По п. 2.4: проанализирована практика исполнения территориальными органами ФССП России исполнительных документов в пользу кредитных учреждений. По результатам направлены информационные письма в территориальные органы ФССП России:

- по итогам работы за 2008 год "Об активизации работы по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций" (от 27.02.2009 N 12/01-2414-АП);

- по итогам работы за первое полугодие 2009 года "О проведении анализа практики исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций" (от 18.08.2009 N 12/01-12731-АП).

По п. 2.5: проанализированы итоги работы территориальных органов ФССП России за 2008 год по рассмотрению обращений Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации и принятию мер по восстановлению нарушенных прав заявителей. По результатам направлены письма:

- в Министерство юстиции Российской Федерации (от 23.03.2009 N 12/01-3666-АП);

- в территориальные органы ФССП России (от 23.03.2009 N 12/01-3662-АП).

По п. 3.1: в соответствии с приказом ФССП России от 11.01.2009 N 1 с 5 по 10 апреля 2009 г. организован и проведен Чемпионат ФССП России по комплексному единоборству (на базе Управления ФССП России по Московской области, в лечебно-оздоровительном предприятии "Ершово"). По результатам направлено письмо в территориальные органы ФССП России (от 22.04.2009 N 12/03-5475-СВС).

По п. 3.2: подготовлены и направлены в территориальные органы ФССП России методические рекомендации по осуществлению приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд по постановлениям (определениям) судей, по осуществлению приводов лиц, уклоняющихся от явки в Федеральную службу судебных приставов (от 07.05.2009 N 12/03-6278-АП).

По п. 3.3: организовано участие сборных команд ФССП России по федеральным округам в Чемпионате Минюста России по комплексному единоборству 2009 года. По итогам направлено письмо в Минюст России с ходатайством о поощрении победителей и призеров чемпионата (от 26.11.2009 N 12/03-19355-СВС).

По п. 3.4: организовано участие сборной команды ФССП России в VII Международном турнире по комплексному единоборству на Кубок Организации договора о коллективной безопасности, предложения доложены директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации (служебная записка от 20.11.2009 N 03-1653).

По п. 4.1: проанализировано производство дознания ФССП России по статьям 157 и 177 Уголовного кодекса Российской Федерации за 2008 год. По результатам направлены:

- аналитическая справка в Минюст России (от 30.01.2009 N 12/04-1061-ВМ);

- информационное письмо в территориальные органы ФССП России (от 09.02.2009 N 12/04-1582-ВВ).

По п. 5.1.1: разработан и представлен в Минюст России проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам размещения информации о должнике в реестре должников и предоставлении судебным приставам персональных данных" (от 23.03.2009 N 12/07-3597-СВС).

По п. 5.1.2: разработан и представлен в Минюст России проект федерального закона "О внесении изменений в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации" (от 31.03.2009 N 12/07-4122-СВС).

По п. 5.1.3: разработан и представлен в Минюст России проект федерального закона "О внесении изменений в статью 177 Уголовного кодекса Российской Федерации" (от 15.04.2009 N 12/07-4986-СВС).

По п. 5.2: подготовлен и направлен в Минюст России проект приказа Минюста России "Об утверждении Инструкции по обеспечению судебными приставами установленного порядка деятельности судов и участию в совершении исполнительных действий" (от 18.05.2009 N 12/03-6860-АП).

По п. 5.3: мероприятие по разработке совместно с Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФСБ России и Минфином России межведомственной инструкции, устанавливающей единый механизм реализации судебных актов о предоставлении жилых помещений военнослужащим, снято с исполнения (от 25.11.2009 N 16-1884).

По п. 5.4.1: разработан и представлен в Минюст России проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (от 20.04.2009 N 12/07-5281-СВС).

По п. 5.4.2: в течение 2009 года продолжалась работа над проектом указа Президента Российской Федерации по вопросу межведомственной координации деятельности органов и организаций, исполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, направленного на реализацию подпункта 17.16 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (от 08.05.2009 N 12/07-6372-АП, от 08.05.2009 N 12/07-6383-АП).

По п. 5.4.3: разработка проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации приостановлена до придания ФССП России статуса правоохранительного органа в соответствии с п. 1 протокола N 4 от 19.05.2009 заседания межведомственной рабочей группы по реализации программы развития и совершенствования деятельности ФССП России.

По п. 5.4.4: доработан и направлен в Минюст России проект федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 146 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (от 30.06.2009 N 12/07-9794-ВМ).

По п. 5.4.5: разработан и представлен в Минюст России проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в связи с обязательным возмещением причиненного уголовным преступлением вреда (от 09.04.2009 N 12/07-4694-СВС). Подготовлен и направлен с учетом замечаний Минюста России проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка возмещения вреда, причиненного в результате преступления" (от 14.12.2009 N 12/07-20530-СВС).

По п. 5.4.6: подготовлен и направлен в Минюст России доработанный проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316". (от 27.03.2009 N 12/07-3937-СВС).

По п. 5.5: принят Федеральный закон от 19.07.2009 N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах".

По п. 5.6: по вопросу разработки проекта федерального закона, касающегося создания специального фонда, направлено письмо с предложениями в Минюст России (от 23.04.2009 N 12/07-5520-СВС).

По п. 6.1: направлено письмо Министру юстиции Российской Федерации о снятии с исполнения мероприятия по организации и проведению международной конференции, посвященной 145-летию образования института судебных приставов в России (от 22.09.2009 N 12/05-14837-АП); получен положительный ответ (от 15.10.2009 N 16-1563).

По п. 7.1: направлена в Минюст России аналитическая справка о выполнении мероприятий комплексной программы по противодействию проявлениям коррупции и должностным преступлениям в ФССП России (от 18.02.2009 N 12/09-2049-ВМ).