Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 марта 2011 г. N 01/2500-1-32 "О порядке подготовки и представления материалов о принятии решения о нежелательности проживания (пребывания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проанализировав поступившие в Роспотребнадзор в соответствии с приказом от 14.09.2010 N 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" проекты решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, выявила ряд типичных ошибок при их оформлении и, с учетом выявленных ошибок, разъясняет следующее.

Направляемые на рассмотрение в Роспотребнадзор материалы по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации обязательно должны сопровождаться отдельным письмом на каждого гражданина с указанием перечня прилагаемых документов.

К числу прилагаемых документов относятся:

1. Документы, подтверждающие заболевание, являющееся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а именно - медицинская справка (или иные документы) о результатах медицинского освидетельствования, в которой указан диагноз и код заболевания по МКБ-10 в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации". Указанные документы могут представляться в виде оригиналов либо их копий, заверенных уполномоченными лицами организаций здравоохранения либо ЛПУ, выдавших такие документы.

При подготовке указанных документов необходимо обращать внимание на следующее. Справка должна:

- составляться на бланке лечебно-профилактического учреждения (при его отсутствии бланк должен быть изготовлен с помощью специального штампа);

- быть подписана главным врачом лечебно-профилактического учреждения или его заместителем;

- заверена печатью лечебно-профилактического учреждения.

Все записи должны вноситься разборчиво, без исправлений. Все штампы и печати должны быть четкими, легко читаемыми. В случае если количество листов справки (или иного документа) более одного листа, все листы должны быть заверены печатью лечебно-профилактического учреждения.

При предоставлении документов, подтверждающих заболевание, в виде копий, необходимо иметь в виду, что все листы документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица организации здравоохранения и печатью данной организации.

2. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установлен ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В случае, если личность иностранного гражданина или лица без гражданства установлена организацией здравоохранения или лечебно-профилактическим учреждением, проводившим его медицинское освидетельствование, допускается в качестве подтверждающих документов прилагать к проекту решения надлежащим образом заверенные копии медицинских документов (выписок из медицинских документов), содержащие паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

3. Проект решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, заполненный по всем строкам, в том числе:

- после грифа "УТВЕРЖДАЮ" указывается ФИО Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- указываются все требуемые реквизиты, а также проставляются подписи и даты (число, месяц), когда заполнялись документы сотрудником и руководителем Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации;

- проект решения и его копия заверяется печатью подготовившего его Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

Копии всех материалов, направленных в Роспотребнадзор, а также все материалы, поступившие из Роспотребнадзора по итогам рассмотрения материалов о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, должны храниться в управлении Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в специальном деле в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

Впредь до внесения изменений в приказ Роспотребнадзора от 14.09.2010 N 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендует включать в состав этих дел следующие документы:

- сведения о месте регистрации и месте фактического проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации;

- копию миграционной карты иностранного гражданина или лица без гражданства (при ее наличии);

- информацию о членах семьи (родственниках), прибывших (совместно проживающих) в Российскую Федерацию с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- информацию о работодателе;

- документ о результатах лечения, фактах уклонения или отказа от лечения, нарушения порядка лечения иностранным гражданином или лицом без гражданства, подписанный главным врачом ЛПУ, осуществлявшим лечение, и заверенное его печатью и подписью;

- информацию о противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, проведенных по месту проживания и работы выявленного больного;

- результаты лабораторных исследований, в том числе на ВИЧ-инфекцию (ИФА и ИБ - дата обследования, наименование тест-системы, N серии, результат, ЛПО, место нахождения), а также эпидемиологический N регистрации заболевания на территории субъекта Российской Федерации

В целях обеспечения контроля за обоснованностью вынесенных решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации прошу руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации обеспечить правильность оформления и полноту представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов.

Руководитель

Г.Г. Онищенко