Приложение N 1. Положение о системе технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений ФМБА России

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 октября 2008 г.

Приложение N 1
к приказу Федерального медико-биологического агентства
от 22 сентября 2008 г. N 321

Основные термины, примененные в Положении

Авторский надзор в строительстве - осуществление контроля проектными организациями-представителями за капитальным строительством: проверка соответствия выполненных работ проектным решениям, соблюдения технологии и качества производства работ требованиям СНиП, соответствия сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, детали, стройматериалы и оборудование стандартам, техническим условиям и проектным решениям, разработка предложений о снижении стоимости, улучшении качества, сокращении продолжительности строительства и совершенствовании организации и технологии производства работ. Заказчик и генеральный проектировщик заключают договор на осуществление А.Н. на весь период строительства.

Баланс - операции и материальные ценности компании в разбивке на пассивы и активы по установленной форме на определенную дату; активы равны пассивам, включающим средства акционеров и заимствования.

Банковская гарантия - поручительство банка-гаранта за своего клиента. Это означает, что банк берет на себя обязательства, в случае неуплаты клиентом в срок причитающихся с него платежей, произвести платеж за свой счет.

Гарантийный срок - период, на который подрядчик гарантирует качество выполненной работы и обязуется устранить допущенные по его вине недостатки за свой счет. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с наличием недостатков в законченной работе, обнаруженных в течение гарантийного срока. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все составляющие результата работы. Отсчет гарантийного срока начинается с момента передачи объекта заказчику (подписание актов сдачи-приемки). Или гарантийным сроком является тот период, на который изготовитель гарантирует качество товара. Если в течение гарантийного срока выявятся дефекты, то они должны быть безвозмездно устранены предприятием-изготовителем или должна быть произведена замена товара на доброкачественный.

Генеральный подрядчик (генподрядчик) - один из основных участников (субъектов) инвестиционно-строительного процесса, который на основании договора подряда (контракта), заключенного с заказчиком, полностью отвечает за осуществление строительства в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и в установленный срок, за обеспечение высокого качества выполняемых строительных и монтажных работ по объекту или комплексу строительства. Генподрядчик имеет право поручать по субподрядному договору выполнение отдельных видов и комплексов работ специализированным подрядным организациям, т.е. субподрядчикам. В тексте договора согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации генподрядчик в этом случае выступает "Заказчиком", а субподрядчик - "Подрядчиком". Таким образом, генеральным подрядчиком может быть любой хозяйствующий субъект независимо от формы собственности, выполняющий по договору подряда на капитальное строительство (подрядному контракту) обязательства по строительству объектов, включая монтаж и наладку технологического и другого оборудования и прочие связанные с ними работы и услуги. Г.П. с согласия заказчика может привлекать к выполнению своих обязательств отечественные и иностранные фирмы, но он всегда остается ответственным за выполнение работ субподрядчиками. Г.П. обычно участвует вместе с генеральным поставщиком в сдаче заказчику комплектного оборудования или объекта в целом.

Государственный контракт - договор подряда на выполнение работ, услуг для государственных нужд, заключаемый между государственным заказчиком и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гарантийное испытание оборудования - испытание находящегося в эксплуатации технологического оборудования или целого промышленного объекта на соответствие установленным в контракте гарантийным характеристикам (производительность, КПД, энергоемкость, качество выпускаемого продукта, расход сырья на единицу выпускаемой продукции и др.) Г.И.О. осуществляется совместно поставщиками и заказчиками или привлеченными ими специализированными фирмами. Оно проводится в конце гарантийного периода эксплуатации, и его успешные результаты являются основанием для окончательной приемки оборудования или целого объекта заказчиком.

Генеральный поставщик - хозяйствующий субъект независимо от формы собственности, выполняющий по подрядному контракту обязательства по поставке комплектного оборудования и материалов для строящегося объекта. Обычно в обязательства Г.П. входят разработка технологического проекта объекта, конструирование и изготовление оборудования, поставка оборудования и материалов, направление специалистов для монтажа оборудования, подготовка обслуживающего персонала, наблюдение за эксплуатацией оборудования в период гарантийной эксплуатации, участие в гарантийных испытаниях, сдача заказчику оборудования или объекта в целом генподрядчику. Г.П. с согласия заказчика может привлекать на договорных началах отечественные и иностранные фирмы в качестве субпоставщиков частей оборудования, узлов, деталей, материалов, но он всегда остается ответственным перед заказчиком за выполнение обязательств субпоставщиков.

Генеральный проектировщик - проектная организация, ответственная за выполнение комплекса проектных и изыскательских работ по проектируемому объекту на основании договора с организациями-заказчиками. Г.П. может привлекать специализированные проектные и изыскательские организации (субпроектировщики) на основании договора субподряда для выполнения отдельных видов проектных работ, разделов или частей проектов. С согласия Г.П. может быть заключен прямой договор непосредственно между организацией-заказчиком и специализированной проектной организацией. В ходе реализации проекта Г.П. осуществляет авторский надзор и имеет на стройке группу рабочего проектирования, которая вносит оперативные поправки в проекты в связи с изменяющимися условиями строительства или ошибками, выявленными в ходе сооружения объекта. Г.П. обычно принимает участие вместе с генеральным поставщиком и генеральным подрядчиком в сдаче объекта заказчику.

Государственные нужды - потребности Российской Федерации в продукции, работах и услугах, обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования (в том числе федеральных внебюджетных фондов).

Договорные отношения - отношения, возникающие в соответствии с условиями обязательств, определенных в договоре подряда и требованиями закона и иных нормативно-правовых актов, которые обязательны для выполнения.

Договор подряда (контракт) - документ, определяющий взаимные права, обязанности и ответственности, по которому подрядчик обязуется выполнить определенную работу по заданию заказчика из его или собственных материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить качественно выполненную работу. Договор строительного подряда является разновидностью хозяйственного договора, регламентирующего отношения между сторонами по выполнению подрядчиком строительных работ или возведение объектов в установленный договором срок, с одной стороны, и созданию заказчиком условий для строительной деятельности и оплаты принятых им работ и возведенных объектов, с другой стороны.

Договор может заключаться на осуществление строительства, капитального ремонта, реконструкции предприятий, зданий, сооружений, выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных с местом эксплуатации объекта.

Дополнительные работы - возникшие или обнаруженные в ходе строительства и неучтенные в технической документации работы, необходимость которых определена либо заказчиком в одностороннем порядке, либо сторонами договора по согласованию. Выполнение дополнительных работ, ведущих к увеличению сметной стоимости строительства, осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

Договорная цена на строительную продукцию - цена, устанавливаемая заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда (контракта) на капитальное строительство (выполнение подрядных работ или оказание услуг) или капитальный ремонт зданий и сооружений, в том числе по результатам проведения подрядных торгов.

Договорная цена формируется с учетом спроса и предложений на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке труда, конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства. При этом наиболее широкое применение нашла твердая договорная цена, т.е. цена, зафиксированная на определенном уровне и привязанная к конкретному сроку, указанному в договоре подряда (контракте). При отсутствии в контракте фиксированной даты за нее принимается дата его подписания.

Заказчик-застройщик - юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционно-строительных объектов. Заказчик заключает в пределах предоставленных ему прав договор подряда на строительство с подрядной организацией (подрядчиком). Это понятие может трансформироваться в случае многоуровневой детализации договора. Поэтому под заказчиком в строительстве в чистом виде понимается хозяйствующий субъект независимо от формы собственности (предприятие, организация, учреждение) или гражданин, для которого предназначен строящийся объект.

Инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект.

Такими ценностями могут быть: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги; движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности); имущественные права, вытекающие из авторского права, "ноу-хау", опыт и другие интеллектуальные ценности; права пользования землей или другими природными ресурсами, а также иные имущественные права; другие ценности. Инвестиции и воспроизводство основных фондов могут осуществляться в форме капитальных вложений. В общем случае под инвестициями понимаются средства (денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционно-строительный проект (ИП) - включает в свой состав обоснование экономической целесообразности, объема и сроков реализации капитальных вложений и необходимую проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденную в установленном порядке, а также описание практических действий по реализации инвестиций (бизнес-план). Инвестиционно-строительный проект всегда порождается некоторым проектом (понимаемым в смысле второго определения), обоснование целесообразности и характеристики которого он содержит. В связи с этим под теми или иными свойствами, характеристиками и (или) параметрами ИП (продолжительность, реализация, денежные потоки и пр.) понимаются соответствующие свойства, характеристики и (или) параметры порождаемого им проекта.

Источники инвестиций - к ним относят:

средства, образующиеся входе осуществления проекта. Они могут быть использованы в качестве инвестиций (в случаях, когда инвестирование продолжается после ввода фондов в действие) и в общем случае включают прибыль и амортизацию производственных фондов. Использование этих средств называется самофинансированием проекта;

средства, внешние по отношению к проекту, к которым относятся:

- средства инвесторов (в том числе собственные средства действующего предприятия-участника проекта), образующие акционерный капитал проекта. Эти средства не подлежат возврату: предоставившие их физические и/или юридические лица являются совладельцами созданных производственных фондов и потребителями получаемого за счет их использования чистого дохода;

- субсидии - средства, предоставляемые на безвозмездной основе: ассигнования из бюджетов различных уровней, фондов поддержки предпринимательства, благотворительные и иные взносы организаций всех форм собственности и физических лиц, включая международные организации и финансовые институты;

- денежные заемные средства (кредиты, займы), подлежащие возврату на заранее определенных условиях (графики погашения, процентная ставка);

- средства в виде имущества, предоставляемого в аренду (лизинг). Условия возврата этих средств определяются договором аренды (лизинга).

Субсидии, денежные заемные средства, средства, предоставляемые в аренду (лизинг), не входят в акционерный капитал проекта и не дают права на участие в доходе проекта.

Индексы цен - количественное выражение изменения среднего уровня цен. В основании индекса цен лежит некоторая совокупность (набор) товаров, взятых в определенном натуральном количестве.

Индексы изменения стоимости {цен, затрат) в строительстве - это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.

Качество строительной продукции - совокупность потребительских свойств строительной продукции и ее способность удовлетворять определенные потребности народного хозяйства и населения с точки зрения технических, эстетических, социальных, экологических и др. требований, установленных в нормативных документах и стандартах.

Контроль и надзор за выполнением договора строительного подряда - контроль и технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения и качеством применяемых материалов, а также целевым использованием финансовых средств и обоснованностью стоимости работ.

Конкурс - соревнование для выявления наилучших из числа участников или представленных работ или способ выявления исполнителя работ, услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

Конкурсная комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый организатором конкурса для проведения предварительного отбора, утверждения конкурсной документации, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок и определения победителя конкурса. Работа конкурсной комиссии базируется на конкурсной документации, представляющей необходимый комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях и процедуре конкурса.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы (ПИР) и другие затраты.

Контроль - одна из главных функций в любой системе управления. Задачи - сбор информации о прохождении процессов в субъекте и объекте управления, отражающей степень достижения конечной цели и своевременная ее передача в управляющую подсистему. Без достоверного К. управляющая система неработоспособна.

Лицензия - 1) разрешение, выдаваемое государственными органами на право той или иной хозяйственной деятельности; 2) в области внешней торговли - документ на право ввоза или вывоза товара, выдаваемый импортеру или экспортеру государственными органами; 3) разрешение на использование другими лицами или организациями изобретения, защищенного патентом, а также технических знаний, опыта, секретов производства, торговой марки и др. Как правило, предоставление лицензии является коммерческой сделкой и служит одним из объектов лицензионного соглашения. В инвестиционно-строительной сфере лицензия выдается на основании обследования органами надзора, а также экспертными центрами по лицензированию хозяйствующих субъектов. Лицензии получают стороны договора строительного подряда и несут соответствующие расходы, связанные с их получением. Физические лица и организации, зарегистрированные и получившие лицензию, принимают на себя функции по осуществлению инвестиционно-строительной деятельности в установленном законодательством порядке.

Надзор государственный - надзор за строительством объектов с целью выявления и устранения нарушений, отступлений (отклонений) от проекта и соблюдения требований нормативных документов и стандартов, осуществляемый соответствующими государственными органами по подведомственным им вопросам и видам работ. Одной из разновидностей Г.Н. является технический надзор, т.е. надзор за строительством, осуществляемый заказчиком, включая функции приемки выполненных строительно-монтажных и других работ, связанных со строительством объекта. Этот вид надзора обусловлен тем, что за исключением несущественных объектов, последний не может быть принят в эксплуатацию без государственного представителя независимо от форм собственности заказчика и инвестора.

Нормативная документация (строительная) - документация, содержащая комплекс норм, правил, положений, требований, обязательных при инженерных изысканиях, проектировании и строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений; расширении и техническом перевооружении предприятий, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий. Порядок ее разработки, оформления и утверждения регламентирован соответствующими нормативными документами (и, в первую очередь, Положением о Госстрое России).

Объект строительства или строительный объект - отдельное здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями, коммуникациями и инструментом. В качестве отдельных объектов строительства могут выступать также и виды работ (вертикальная планировка, наружные инженерные сети, подъездные и межцеховые автомобильные и железнодорожные пути, благоустройство строительной площадки и т.д.).

Организатор конкурса государственный - государственный заказчик, ответственный за проведение конкурса, в лице федерального органа исполнительной власти, иной получатель средств из федерального бюджета, внебюджетных источников финансирования, включая внебюджетные фонды, а также юридическое лицо, которому держателем бюджетных средств или средств федеральных внебюджетных фондов на конкурсной договорной основе передана часть функций по проведению конкурса. Объектом конкурса может являться объект, совокупность объектов или пусковой комплекс.

Пеня - санкция за несвоевременное выполнение финансовых обязательств, применяемая при просрочке уплаты налогов и неналоговых платежей, а также при задержке оплаты полученных товарно-материальных средств, оказанных услуг и выполненных работ. Начисляется в процентах к сумме невыполненного обязательства за каждый день просрочки.

Площадка строительная - земельный участок, отведенный в установленном порядке, для постоянного размещения объекта строительства, а также служб строительно-монтажных организаций и с учетом временного отвода территории, определяемого исходя из требований по обеспечению необходимых условий для производства работ. Передается по акту заказчиком подрядчику на период выполнения всех работ в рамках договора строительного подряда. Граница стройплощадки объекта обозначается ограждением или другими знаками, устанавливаемыми в соответствии со строительным генпланом.

Подрядчик - юридическое или физическое лицо, которое на основании договора подряда (контракта), заключенного с заказчиком, принимает на себя обязательства по строительству объектов или выполнению определенных проектно-изыскательских и строительных работ, необходимых для сдачи объекта в установленный срок в соответствии с проектно-сметной документацией.

Как правило, в качестве подрядчика выступает специализированный субъект хозяйствования независимо от формы собственности, возлагающий на себя в соответствии с договором подряда на капитальное строительство ответственность за выполнение всего комплекса работ (проектные, строительно-монтажные работы, поставки оборудования и другие связанные с ними работы и услуги) со сдачей готового объекта "под ключ". Для этого он может на договорных условиях привлекать для выполнения отдельных специальных строительно-монтажных работ и монтажа оборудования другие специализированные строительные и монтажные подрядные организации, называемые субподрядчиками. В современной как зарубежной, так и отечественной практике наиболее успешно с функциями генподрядчика справляются управленческие (инжиниринговые) фирмы, имеющие высокий уровень специализации.

Проект - этот термин принимается в двух вариантах: как комплект документов, содержащих цели предстоящей деятельности и характеристику комплекса действий, необходимых для ее достижения; как сам этот комплекс действий (работ, услуг, поставок ресурсов и оборудования, управленческих процедур и решений), направленных на достижение цели проекта - т.е. как документацию и деятельность.

Проектные материалы - система документов, содержащая описание и обоснование проекта. Этим термином охватываются как документы, обязательные при проектировании объектов капитального строительства, так и дополнительные материалы, разрабатываемые участниками проекта при экспертизе, подготовке к реализации и в процессе осуществления проектов. Проектные материалы должны содержать информацию, необходимую для оценки эффективности ИП. Проектные материалы должны содержать всю необходимую информацию о технических, технологических, экономических, организационных, экологических и др. характеристиках проекта в соответствии с установленными требованиями.

Работы скрытые - отдельные виды работ (устройство фундаментов, гидроизоляция, установка арматуры и закладных изделий в железобетонных конструкциях и т.п.), которые недоступны для визуальной оценки приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в эксплуатацию и скрываемые последующими работами и конструкциями. Качество и точность этих работ невозможно определить после выполнения последующих, поэтому они предъявляются к осмотру и приемке до их закрытия в ходе последующих работ.

Работы специальные строительные - отдельные виды работ при строительстве зданий, сооружений, объектов, для выполнения которых Генподрядчик на условиях субподрядного договора привлекает специализированные организации или Заказчик заключает прямой договор со специализированными организациями. К специальным строительным работам относятся работы, связанные с возведением объектов инженерной инфраструктуры, включая электромонтажные, сантехнические, слаботочные, противопожарные и охранные, теплоизоляционные, буровзрывные, а также монтаж технологического оборудования, возведение заводских труб, водопонижение грунтовых вод и др.

Работы общестроительные - массовые виды строительных работ, связанных с непосредственным воздействием зданий и сооружений. К основным общестроительным работам относятся земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих и ограждающих конструкций, отделочные, кровельные и гидроизоляционные работы, устройство полов, столярные и стекольные работы и др. Общестроительные работы выполняются, как правило, силами генподрядчика.

Ресурсный метод определения стоимости строительства - калькулирование ресурсов (элементы затрат), необходимых для реализации проектных решений в текущих или прогнозных ценах и тарифах.

Ресурсные сметные нормы - выраженные в физических измерителях затраты труда рабочих, технических и материальных ресурсов, нормируемых для выполнения определенного вида или комплекса работ на принятую единицу измерения.

Сертификат - документ предприятия-изготовителя, подтверждающий соответствие изготовленных материалов (изделий, конструкций) стандартам и техническим условиям.

Скользящая цена договорная - разновидность открытой цены договорной, обеспечивающая периодическую корректировку цены договорной, исходя из текущего изменения цен на материально-технические ресурсы и оплату труда.

Смета - документ, определяющий на основе проектных данных сметную стоимость строительства объекта, в том числе необходимые затраты на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и приобретение оборудования, а также другие затраты, связанные с осуществлением строительства. При отсутствии иных указаний в договоре подрядчик обязан выполнять все работы в соответствии с проектно-сметной документацией. В отдельных случаях возникает необходимость в разработке дополнительных смет, являющихся сметным документом на проведение и оплату дополнительных работ и затрат.

Стоимость строительства объекта - необходимые затраты, связанные с осуществлением строительства, определенные в смете в денежном выражении.

Стройка - совокупность зданий и сооружений различного назначения, строительство, расширение и реконструкция которых, как правило, осуществляются по единой проектно-сметной документации в объеме, определенном сводной сметой или сводкой затрат.

Субподрядчик - специализированная подрядная организация, привлекаемая генеральным подрядчиком на договорных началах для выполнения на строящемся объекте отдельных комплексов строительно-монтажных и специальных строительных работ.

Сметно-нормативная база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве - совокупность правовых и нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства.

Стоимость базисная - стоимость, определяемая на основе сметных цен, зафиксированных на конкретную дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Стоимость текущая - стоимость, определяемая на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

Стоимость прогнозная - стоимость, определяемая на основе цен, которые прогнозируются на будущий период, когда намечается осуществлять расчеты за строительную продукцию.

Строительство "под ключ" - возведение и ввод в эксплуатацию полностью готового объекта генподрядчиком (или управленческой фирмой, выступающей в его роли).

Техническая документация - комплект документов, разрабатываемый проектной организацией по договору с заказчиком. Техническая документация включает систему графических, расчетных и текстовых материалов, используемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.

Условия договора - согласованные сторонами и зафиксированные в договоре предмет сделки, характеристика товара, цены, сроки исполнения обязательств, а также сами взаимные права и обязанности сторон. У.Д. могут также определяться международными и другими соглашениями и общими условиями, на которые в договоре сделаны ссылки. В условиях договора необходимо учитывать условия строительства, независящие от сторон. К ним относят факторы, влияющие на отношения сторон, определенные договором, значения которых не могут быть изменены ни какой-либо стороной, ни всеми сторонами совместно.

Участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.

Участник конкурса - исполнитель, осуществляющий предпринимательскую деятельность по выполнению работ, оказанию услуг и подавший заявку на участие в конкурсе.

Цена договорная - стоимость работ и услуг, которая устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора строительного подряда и может определяться либо исходя из ее неизменности (твердая цена), либо на условиях возмещения фактической стоимости строительства и гарантированного размера прибыли подрядчика (открытая цена).

Центры региональные по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) - организации, созданные в субъектах Российской Федерации для реализации государственной политики в области ценообразования в строительстве. Задачи и функции РЦЦС регламентированы Положением о региональном центре, утвержденным постановлением Госстроя России от 12.05.99 N 34.

Эффективность инвестиционно-строительного проекта - категория, отражающая соответствие проекта, порождающего этот реальный ИП, целям и интересам участников проекта. Для оценки эффективности ИП необходимо рассмотреть порождающий его проект за весь период жизненного цикла - от предпроектной проработки до прекращения утилизации. Поэтому термин "эффективность инвестиционно-строительного проекта" понимается как "эффективность проекта". То же относится и к показателям эффективности.

Экономические санкции - меры воздействия, вступающие в силу при нарушении одним из контрагентов принятых на себя обязательств, несущих материальный и моральный ущерб другим контрагентам. Момент наступления Э.с. определяется действующим законодательством и условиями договора между контрагентами. Э.с. могут выступать в виде штрафов и возмещения морального ущерба, когда их размер зависит лишь от факта нарушения обязательств, или в виде компенсации ущерба, являющегося результатом нарушений условий договора. Тогда размер ущерба должен быть доказан соответствующими расчетами.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту зданий и сооружений ФМБА России, который должен обеспечить нормальное функционирование зданий и сооружений в течение всего периода их эксплуатации.

1.2. Основными документами, определяющими порядок проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, являются Градостроительный кодекс Российской Федерации (введен в действие Федеральным законом от 22 декабря 2004 г. N 190-ФЗ) в части мероприятий по обеспечению капитального ремонта зданий и сооружений, Ведомственные строительные нормы. ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденные Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству от 23 ноября 1988 г. N 312.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Федерального закона от 22 декабря 2004 г. N 190-ФЗ" имеется в виду "Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ"

1.3. В дополнение к настоящему Положению следует руководствоваться действующим законодательством, устанавливающим порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами уполномоченных органов, регламентирующими строительную деятельность и финансирование строительства, и эксплуатацию объектов недвижимости. Рекомендуется пользоваться правилами и нормами технической эксплуатации зданий и сооружений, отражающими их специфику, природно-климатические условия и особенности эксплуатации, разработанные соответствующими федеральными и местными органами представительной и исполнительной власти.

2. Система технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений

2.1. Система технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений представляет собой комплекс постоянно проводимых взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности и типовых потребительских качеств зданий и сооружений судов, выполнение их функционального назначения, и достигается своевременно и качественно проводимыми техническим обслуживанием и ремонтами. Эта система включает в себя необходимые материально-технические, трудовые и финансовые ресурсы, а также нормативную и техническую документацию.

2.2. Система технического обслуживания и ремонта должна быть направлена на рациональное и эффективное использование средств, выделяемых из федерального бюджета на эксплуатационные нужды:

обеспечение безопасности зданий и оборудования объектов ФМБА России (пожарной безопасности, безопасной эксплуатации тепловых и электроустановок, подъемных механизмов и других инженерных систем);

обеспечение эксплуатационной надежности, безопасности и долговечности конструктивных элементов зданий и сооружений;

поддержание качественного состояния зданий и сооружений, а также их элементов;

предупреждение преждевременного износа и обеспечение надежного функционирования зданий и сооружений в течение всего периода использования по назначению;

продление нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений ФМБА России.

2.3. Наиболее эффективна планово-предупредительная система технического обслуживания и ремонтов, предусматривающая комплекс организационных и технических мероприятий по содержанию и ремонту конструктивных элементов, технических систем и инженерного оборудования зданий.

Согласно планово-предупредительной системе все работы, производимые в здании в процессе его эксплуатации, подразделяются на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты.

3. Техническое обслуживание зданий и сооружений

3.1. Техническое обслуживание зданий и сооружений должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности и исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или сооружения в целом, его элементов и систем, а также работы по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории.

3.2. Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем, сетей, коммуникаций, оборудования зданий и сооружений ФМБА России, а также объектов, обеспечивающих их жизнедеятельность, эксплуатация которых осуществляется специализированными организациями (предприятиями), должны проводиться на основе действующих инструкций об их техническом обслуживании и ремонте. Указанные инструкции разрабатываются и вводятся в действие в соответствии с нормативными актами соответствующих органов государственного надзора.

3.3. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров.

Плановые осмотры подразделяются на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или сооружения в целом, его систем и внешнего благоустройства; при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных конструкций, помещений и систем, элементов внешнего благоустройства.

Неплановые осмотры проводятся после землетрясений, ливней, селевых потоков, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других стихийных природных явлений, которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий или сооружений, после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и при выявлении деформаций зданий и сооружений.

3.4. Общие осмотры проводятся два раза в год: весной и осенью.

При весеннем осмотре проверяется готовность здания или сооружения к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливаются объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период (составляется план мероприятий по подготовке к эксплуатации в зимний период) и уточняются объемы ремонтных работ по зданиям и сооружениям, включенным в план ремонта в год проведения осмотра.

Осенний общий осмотр зданий и сооружений проводится в целях проверки готовности их к эксплуатации в осенне-зимний период и для уточнения объемов ремонтных работ по зданиям и сооружениям, включенным в план ремонта следующего года.

3.5. Для проведения общего осмотра зданий и сооружений ФМБА России приказом руководителя подведомственного учреждения (организации) назначается комиссия. Для проведения общего осмотра зданий и сооружений, в состав которой заместитель руководителя отвечающий за эксплуатацию объекта (заместитель по хозяйственной части) и инженер по эксплуатации.

В необходимых случаях в состав комиссии привлекаются специалисты (эксперты) из проектных, научных и ремонтно-строительных организаций.

Техническое состояние элементов зданий и сооружений определяется путем внешнего осмотра и по данным, полученным в процессе эксплуатации. По решению комиссии в необходимых случаях производится вскрытие конструкций.

При общем осмотре зданий и сооружений комиссия также обращает внимание на дефекты, образовавшиеся в результате нарушения правил пользования и содержания зданий и сооружений. Все неисправности конструкций, сооружений и инженерного оборудования, выявленные при осмотре, заносятся в акт общего осмотра зданий и сооружений, составляемый в двух экземплярах и подлежащий обязательному хранению.

3.6. В ходе осмотров принимаются меры по устранению обнаруженных мелких неисправностей или повреждений, которые должны быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр. Частичные осмотры отдельных конструкций и частей здания при появлении в них деформаций должны проводиться в срок от 1 до 10 дней с момента обнаружения дефекта в зависимости от характера деформации.

Особое внимание должно быть обращено на немедленное устранение повреждений, угрожающих жизни людей и дальнейшей сохранности зданий и сооружений.

3.7. Неплановые (внеочередные) осмотры проводятся в срочном порядке, но не позднее двух дней после стихийного природного явления (чрезвычайной ситуации). При проведении непланового осмотра комиссией устанавливаются повреждения, причиненные зданиям, их отдельным частям, оборудованию и техническим системам (затопление подвалов и нижних этажей, повреждение кровель, воздушных сетей, водосточных труб и т.п.) в результате пожаров и стихийных природных явлений, в целях разработки и принятия срочных мер по устранению повреждений и их предотвращению в будущем.

3.8. Принятые в эксплуатацию после капитального ремонта здания и сооружения должны регулярно и особенно тщательно осматриваться ответственными за эксплуатацию лицами в течение гарантийного срока на строительно-монтажные работы. Обнаруженные при этом дефекты, снижающие эксплуатационные качества помещений, долговечность конструкций, надежность работы оборудования, допущенные проводящим данные виды работ подрядчиком, устраняются последним безвозмездно в течение гарантийных сроков, указанных в договоре на проведение ремонта. Об обнаружении указанных дефектов подрядчик уведомляется в письменном виде.

3.9. При обнаружении в зданиях и сооружениях ФМБА России неисправностей систем, указанных в п. 3.2, устранение которых входит в обязанности специализированных организаций ("Горгаз", "Лифтремонт", "Теплосеть" и т.д.), администрация подведомственных ФМБА организаций и учреждений обязана немедленно сообщить об этом в соответствующую организацию для принятия мер по их устранению.

3.10. Акты технического осмотра зданий являются основанием для планирования работ по текущему и капитальному ремонтам зданий, сооружений и технических систем объектов ФМБА России.

3.11. Планирование технического обслуживания зданий и сооружений ФМБА России осуществляется путем разработки годовых и квартальных планов-графиков работ по их техническому обслуживанию, утверждаемых руководителями подведомственных ФМБА России организаций и учреждений.

4. Виды и объемы ремонтов зданий и сооружений

4.1. Ремонтные работы проводятся в зданиях и сооружениях, закрепленных за организациями и учреждениями подведомственными ФМБА России на праве оперативного управления;

на праве безвозмездного пользования (согласно ст. 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования);

по договору аренды (согласно п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды).

4.2. При заключении договоров аренды следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 616 "Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества"), в соответствии с которым:

арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды;

капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок;

нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:

произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;

потребовать соответственного уменьшения арендной платы;

потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В целях экономии бюджетных средств в договорах аренды возможно (при согласии сторон) предусматривать взаимозачет средств, затраченных на проведение капитального ремонта, в счет арендной платы.

4.3. По видам и объемам производимых ремонтных работ различают текущий и капитальный ремонты.

4.3.1. Текущий ремонт подразделяется на:

текущий профилактический ремонт (ТПР), выявляемый и планируемый заранее по времени выполнения, объемам и стоимости;

текущий непредвиденный ремонт (ТНР), выявляемый в процессе эксплуатации и выполняемый, как правило, в срочном порядке.

В ряде случаев при эксплуатации производится текущий аварийный ремонт.

4.3.2. Капитальный ремонт подразделяется на:

комплексный капитальный ремонт (ККР), охватывающий все элементы здания (при ККР предусматривается одновременное восстановление всех изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом, то есть устраняется физический и моральный износ);

выборочный капитальный ремонт (ВКР), охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования (при ВКР устраняется физический износ отдельных элементов и технических систем здания).

В ряде случаев возникает необходимость в проведении аварийного капитального ремонта, связанного с ликвидацией повреждений и разрушений, вызванных стихийными бедствиями (землетрясениями, пожарами, ураганами и т.п.).

4.4. Основная цель текущих ремонтов - поддержание в технически исправном состоянии конструктивных элементов и инженерных систем зданий. При этом, как правило, выполняются работы по восстановлению поврежденных защитных слоев конструкций (окрасочных, штукатурных и других), защищающих основной материал конструкций от негативных внешних воздействий. При текущем ремонте выполняется также незначительная часть ремонтно-строительных работ по устранению мелких повреждений и разрушений основного материала конструкций (например, замена отдельных поврежденных участков кровли, замена отдельных элементов оконных заполнений).

4.5. Текущий профилактический ремонт является основой обеспечения сохранности и выполнения функционального назначения зданий и сооружений ФМБА России в процессе эксплуатации.

4.6. Текущий профилактический ремонт заключается в систематическом и своевременном выполнении в процессе повседневной эксплуатации зданий ремонтов, связанных с предупреждением преждевременного износа конструкций здания и проведении работ по устранению возникших в процессе эксплуатации мелких повреждений и неисправностей.

4.7. Текущий профилактический ремонт должен проводиться по заранее составленному годовому плану с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или сооружения с момента завершения его строительства (капитального ремонта, реконструкции) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или сооружения.

4.8. Годовой план с распределением заданий по кварталам составляется с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий профилактический ремонт, мероприятий по подготовке зданий и сооружений к эксплуатации в сезонных условиях с включением в него таких работ, место и время выполнения которых предусматриваются заблаговременно.

4.9. Текущий непредвиденный ремонт проводится в процессе эксплуатации зданий и сооружений и включает в себя работы, отсрочка которых не может быть допущена без ущерба сохранности и нормальной технической эксплуатации зданий и сооружений. К работам текущего непредвиденного ремонта относятся срочные исправления мелких повреждений, возникающих при профилактическом текущем ремонте или после его выполнения в санитарно-технических и других системах и сетях здания.

4.10. Текущий аварийный ремонт производится для ликвидации угрозы жизни и здоровья людей, последствий внезапных аварий, повреждений защитных слоев конструкций, вызванных стихийными бедствиями, экстремальными условиями и ситуациями.

Повреждения аварийного характера, создающие опасность для жизни и здоровья людей или приводящие к порче и разрушению частей здания и оборудования (аварии водопроводных, канализационных и газовых сетей, систем отопления, неисправности электросетей и др.), должны устраняться немедленно.

4.11. При производстве текущего ремонта зданий и сооружений следует применять принципы ценообразования и оплаты выполненных работ, предусмотренные для капитального ремонта.

Работы по текущему ремонту зданий и сооружений производятся в течение всего года.

Основные ремонтные работы, как правило, выполняются в летний период. Работы, связанные с подготовкой зданий и сооружений к зиме, должны быть закончены за 15 дней до начала отопительного сезона.

4.12. Выполненные работы по текущему ремонту принимаются актом о приемке выполненных работ по форме КС-2, составленным на основании записей в журнале учета выполненных работ по форме КС-6а, и подтверждаются справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (формы утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ").

4.13. Скрытые работы, выполнение которых невозможно проверить внешним осмотром и контрольным обмером при составлении формы КС-2, должны сдаваться заказчику (ответственному лицу, осуществляющему технический надзор) перед последующими работами с составлением актов на скрытые работы.

4.14. Приемка выполненных работ по текущему ремонту проводится комиссией, назначенной руководителем организации или учреждения подведомственного ФМБА России.

При приемке работ текущего ремонта проверяются: соответствие выполненных работ утвержденной проектно-сметной документации;

качество выполненных работ;

правильность применения норм и расценок;

наличие актов на скрытые работы и другой исполнительной документации, предусмотренной нормативными документами.

Акты приемки выполненных работ составляются по каждому объекту и утверждаются лицом, назначившим комиссию.

Акт является окончательным документом приемки выполненных работ текущего ремонта и основанием для учета и отчетности.

4.15. Основная цель капитального ремонта заключается в замене и восстановлении отдельных частей или конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также в устранении в необходимых случаях последствий морального износа конструкций и проведении работ по повышению уровня благоустройства.

При капитальном ремонте ликвидируется физический и моральный (полностью или частично) износ зданий.

4.16. Комплексный капитальный ремонт является основным видом капитальных ремонтов и проводится, как правило, в зданиях, в которых основные конструктивные элементы (кроме фундаментов, стен, колонн) и инженерное оборудование пришли в неудовлетворительное состояние и нуждаются либо в усилении, либо в полной замене. Этот вид ремонта назначают также для зданий, имеющих значительный моральный износ, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не подлежащих сносу даже в перспективе (исторические и подобные здания). При ККР предусматривается одновременное восстановление всех изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования. Комплексный капитальный ремонт с перепланировкой помещений предусматривает изменение состава помещений зданий и сооружений ФМБА России в соответствии с соответствующими СНиП и СП и другими нормативными актами в строительстве.

При этом виде ремонта, исходя из сложившихся градостроительных условий, могут выполняться встройки, повышение уровня инженерного обеспечения, включая капитальный ремонт инженерных сетей в соответствии с актами разделения балансовой ответственности и принадлежности, производиться замена изношенных и морально устаревших конструкций, инженерного, санитарно-технического и специального оборудования на современное, улучшающие эксплуатационные свойства зданий и способствующие улучшению эксплуатационных характеристик объекта, а также повышающих архитектурную выразительность зданий, уровень благоустройства прилегающих территорий в соответствии с соответствующими СНиП и СП и другими нормативными актами в строительстве.

4.17. Особое внимание следует уделять работам по обеспечению доступности зданий и помещений ФМБА России и прилегающей территории (при наличии отдельной территории) для маломобильных групп населения.

4.18. Комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений в зависимости от их капитальности и условий эксплуатации рекомендуется осуществлять с соблюдением периодичности, приведенной в приложениях 2, 3 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р).

4.19. В ряде случаев нецелесообразно проведение очередного комплексного капитального ремонта здания или сооружения. Например, когда в ближайшие годы:

а) намечается снос зданий или сооружений в связи с предстоящим строительством на занимаемом ими участке другого здания или сооружения;

б) предполагается реконструкция здания.

В этих случаях за счет ассигнований на капитальный ремонт должны осуществляться работы по поддержанию конструкций здания или сооружения в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию их до сноса или реконструкции.

4.20. Выборочный капитальный ремонт назначается для выполнения необходимых работ, которые не могут быть приурочены к комплексному капитальному ремонту, а также в случаях:

а) когда комплексный ремонт здания может вызвать серьезные помехи в работе суда в целом;

б) при большом износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей зданий;

в) при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта.

4.21. Выборочный капитальный ремонт выполняют в зданиях, которые в целом находятся в удовлетворительном техническом состоянии, однако отдельные конструктивные элементы, санитарно-технические и другие устройства (системы) в них сильно изношены и нуждаются в полной либо частичной замене.

4.22. Для определения состава и объема ремонтных работ:

проводится техническое обследование здания, конструктивных элементов или инженерных сетей;

составляется дефектная ведомость, которая утверждается руководителем подведомственных ФМБА России организаций и учреждений.

4.23. На основании акта технического обследования здания, его конструктивных элементов и дефектной ведомости составляется техническое задание на разработку проектной и сметной документации на проведение капитального ремонта. При участии в обследовании здания и сооружения представителей проектных организаций дефектная ведомость подписывается и представителями проектной организации.

4.24. При ремонте (замене) основных конструктивных элементов зданий (стен, перекрытий и др.) обязательно разрабатывается проектная документация, а по окончании работ составляется исполнительная документация.

4.25. Капитальный ремонт зданий должен выполняться силами специализированных организаций при наличии у них соответствующих лицензий на основании договора подряда на производство работ (государственного контракта), составленного и заключенного в соответствии с действующим законодательством.

4.26. Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 51) определено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности, осуществляется на основании разрешения на строительство. Для осуществления капитального ремонта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на капитальный ремонт с приложением необходимых документов (часть 7 ст. 51). Выдача разрешений осуществляется без взимания платы (п. 15 ст. 51).

5. Определение суммы денежных средств на ремонт зданий и сооружений

5.1. Подведомственные ФМБА России организации и учреждения распределяют бюджетные ассигнования на техническое обслуживание и производство ремонтных работ зданий и сооружений, пообъектно, в соответствии с доведенными уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета и утвержденной сметы расходов в части соответствующих статей бюджетных расходов.

5.2. Планы-графики проведения ремонтов в зданиях и сооружениях ФМБА России в текущем году и планируемых двух последующих годах до 20 марта текущего года представляются в Управление капитального строительства и имущественных отношений и Планово-финансовое управление, по форме Приложения N 1 настоящего Положения (без заполнения двух последних граф).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту настоящего приложения вместо "Приложения N 1" имеется в виду "Приложения N 2"

5.3. Подведомственные ФМБА России организации и учреждения при необходимости представляют в Планово-финансовое управление и Управление капитального строительства и имущественных отношений ФМБА России заявку об увеличении лимитов по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества" статьи 220 "Приобретение услуг" на техническое обслуживание и производство ремонтных работ зданий и сооружений пообъектно ежеквартально до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала, по форме Приложения N 3 с обосновывающими материалами: сводно-сметный расчет на ремонт объекта, государственный контракт, заключенный с подрядчиком, с указанием фиксированной стоимости ремонта объекта, акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложения N 3" имеется в виду "Приложения N 4"

5.4. В случае образования в ходе выполнения ремонтных работ экономии по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества" статьи 220 "Приобретение услуг" осуществляется перераспределение бюджетных ассигнований на объекты первостепенной важности.

5.5. Средства на капитальный ремонт распределяются между подведомственными ФМБА России организациями и учреждениями в зависимости от типов зданий, а также их технического состояния.

5.6. При составлении планов не допускается распределение денежных средств по многочисленным объектам. Имеющиеся финансовые ресурсы направляются в первую очередь на завершение работ на переходящих объектах.

6. Проектно-сметная документация

6.1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 48) в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, выполняется архитектурно-строительное проектирование.

6.2. Разработка проектно-сметной документации (ПСД) на капитальный ремонт зданий и сооружений ФМБА России должна выполняться силами специализированных организаций при наличии у них соответствующих лицензий на основании договора подряда на производство работ (государственного контракта), составленного и заключенного в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Проектная организация определяется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Сроки проектирования устанавливаются графиком, согласованным с заказчиком.

6.5. При разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий и сооружений ФМБА России следует руководствоваться нормативными документами по проектированию, строительству и ремонту, утвержденными в установленном порядке.

6.6. Как правило, на комплексный капитальный ремонт с перепланировкой помещений проектирование осуществляется в две стадии: эскизный проект и рабочая документация. Проектирование на комплексный капитальный ремонт без изменения планировки и выборочный капитальный ремонт осуществляется в одну стадию - рабочий проект.

6.7. При проектировании комплексного капитального ремонта должны предусматриваться:

комплексное устранение неисправностей и повреждений всех элементов зданий;

экономичные конструктивные и планировочные решения зданий;

максимальное сохранение исправных элементов зданий;

применение индустриальных конструкций и эффективных материалов, обеспечивающих нормативный межремонтный срок службы;

повышение уровня инженерного благоустройства зданий;

экономное расходование тепловой и электрической энергии, металла, цемента, леса;

применение прогрессивных методов производства капитального ремонта, обеспечивающих сокращение сроков его выполнения и снижение трудоемкости;

повторное использование материалов, изделий и оборудования, полученных от разборки конструкций и демонтажа инженерного оборудования.

6.8. Проектные решения должны быть оптимальными при минимальных затратах.

6.9. В проектной документации на комплексный капитальный ремонт каждого здания должны быть технико-экономические показатели проекта.

6.10. Проектно-сметная документация на проведение ККР в обязательном порядке должна предусматривать выполнение работ по приведению зданий и сооружений ФМБА России в соответствие с требованиями ВСН 58-88(р) и СанПиН 2.1.3.1375-03 .

Особое внимание при проектировании следует уделять выполнению требований по обеспечению доступности зданий, помещений и территории (при наличии) в маломобильным группам населения (инвалидам) и выполнению нормативных требований пожарной безопасности.

6.11. Материалы, применяемые при капитальном ремонте, должны быть экологически чистыми, иметь сертификационный паспорт и соответствовать СанПиН 2.1.3.1375-03.

6.12. При определении состава проектной документации следует руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации (часть 12 ст. 48), в соответствии с которым в состав проектной документации капитального ремонта объектов капитального строительства включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации капитального ремонта объекта капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9)перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам различного назначения;

11) смета на капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

12) иная документация, предусмотренная федеральными законами.

6.13. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 15 ст. 48) проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство (часть 2 и 3 ст. 49).

6.14. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт несущих конструкций зданий и сооружений должна пройти государственную экспертизу независимо от сметной стоимости выполняемых работ.

6.15. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовления рабочих чертежей (замена кровли, ремонт внутренних помещений, фасада, полов и др.), то составляется только локальная смета на основании дефектной ведомости.

Смета составляется заказчиком или подрядчиком, имеющим лицензию на данный вид работ и проверяется соответствующими лицензированными организациями.

6.16. Стоимость проектно-изыскательских работ определяется до начала проектирования по сметным нормативам, действующим в данном регионе, и уточняется при выпуске документации с учетом фактически выполненного объема работ.

6.17. Расчеты заказчиков с проектными организациями за разработку проектно-сметной документации осуществляются в порядке, предусмотренном договорами на выполнение проектных и изыскательских работ.

6.18. Приемка и утверждение проектной документации заказчиком не освобождает проектную организацию от обязанностей безвозмездного исправления ошибок и упущений независимо от срока их обнаружения, если эти ошибки сделаны по вине проектировщика (необходимо предусматривать при заключении договоров).

6.19. При капитальном ремонте зданий применяются общие с капитальным строительством принципы ценообразования. Цена каждого объекта определяется сметой (расцененной описью) работ, составляемой по установленным тарифам и расценкам в текущих ценах. При составлении смет на ремонтные работы следует пользоваться государственными элементными сметными нормами на ремонтные работы (ГЭСНр), которые предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения ремонтно-строительных работ по разборке, демонтажу, ремонту, усилению и замене строительных конструкций, инженерного оборудования и восстановления отделочных покрытий в условиях организации рабочих мест и внутрипостроечного перемещения строительных материалов, деталей и конструкций на объектах ремонта зданий и сооружений, составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом, а также для расчетов за выполненные работы и списания материалов. ГЭСНр являются исходными нормативами для разработки государственных единичных расценок на

ремонтно-строительные работы федерального (ФБР) и территориального (ТЕР) уровней, индивидуальных и укрупненных норм (расценок) и других нормативных документов, применяемых для определения прямых затрат в сметной стоимости ремонтно-строительных работ. В сметах на капитальный ремонт предусматриваются накладные расходы и плановые накопления в размерах, установленных региональными межведомственными комиссиями по ценовой и налоговой политике в соответствии с методическими указаниями (МДС) Госстроя России по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве, и лимитированные затраты на:

временные здания и сооружения (при необходимости);

удорожание работ в зимнее время;

составление проектно-сметной документации;

содержание технического и авторского надзора (при необходимости, на особо сложные объекты);

непредвиденные работы;

прочие затраты (транспортные расходы, а также необходимые затраты на содержание и устройство промежуточных складских помещений в установленных размерах).

Стесненные условия производства работ учитываются в сметной документации в соответствии с положениями общих частей сборников расценок на строительные и ремонтно-строительные работы. За итогом смет указываются возвратные суммы - стоимость материалов от разборки конструкций и демонтажа инженерного оборудования, определяемая исходя из нормативного выхода пригодных для повторного использования материалов и изделий (по цене новых материалов за вычетом затрат на приведение их в пригодное состояние).

6.20. При необходимости использования землеройных или грузоподъемных механизмов (подъемников, кранов) в составе проектно-сметной документации разрабатывается проект организации капитального ремонта в соответствии с ВСН 41-85 (р). В остальных случаях вопросы организации капитального ремонта отражаются в отдельном разделе пояснительной записки к проекту. Проекты производства работ (пояснительные записки) должны предусматривать первоочередное выполнение работ по прокладке подземных коммуникаций и другие работы нулевого цикла.

6.21. Проектная документация и сметы на ремонт зданий и сооружений утверждаются руководителями подведомственных ФМБА России организаций и учреждений.

6.22. В случае выявления в процессе производства ремонтно-строительных работ дополнительных объемов, не учтенных проектом и сметой, подрядная организация с участием представителей заказчика и проектной организации составляет акт с указанием дополнительных работ и обоснованием необходимости их выполнения. На основании этого акта проектная организация определяет стоимость дополнительных работ и затрат путем составления локальных смет. Оплата дополнительных работ и затрат производится за счет средств резерва на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного сводно-сметным расчетом стоимости капитального ремонта.

6.23. В случае, если стоимость дополнительных работ и затрат превышает резерв на непредвиденные работы и затраты, проектная организация производит корректировку проектной и сметной документации.

6.24. Откорректированная проектная документация и сметы на ремонт зданий и сооружений утверждается руководителями подведомственных ФМБА России организаций и учреждений. При необходимости, заявки на выделение дополнительных финансовых средств на дополнительные работы направляются в соответствии с п.5.3 настоящего Положения.

7. Выбор подрядной организации, заключение договора подряда (государственного контракта) на проведение ремонтных работ

7.1. Лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, могут являться застройщик либо привлекаемые застройщиком или заказчиком на основании договора физические или юридические лица, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (Градостроительный кодекс Российской Федерации, части 2, 3 ст. 52).

7.2. Для выполнения ремонтных работ подрядная организация выбирается на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Договор (государственный контракт) заключается с организацией, выигравшей конкурс.

7.3. Сроки и порядок оплаты выполненных подрядчиком работ указываются в договоре подряда.

7.4. В договоре подряда подрядчик обязан дать гарантию на выполненные работы на срок не менее 12 месяцев и за свой счет устранять дефекты, выявленные во время эксплуатации зданий в гарантийный период.

7.5. В договор подряда включается обязательное условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором.

При этом условия договора (государственного контракта) должны предусматривать, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором (государственным контрактом), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства.

Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

7.6. В договор подряда (государственный контракт) включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки выполненных работ на их соответствие установленным требованиям.

8. Подготовка к производству ремонтных работ. Передача объекта для ремонта

8.1. При выполнении капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, производящим капитальный ремонт на основании договора с застройщиком или заказчиком, заказчик или застройщик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство (Градостроительный кодекс Российской Федерации, часть 4 ст. 52).

8.2. Выдача разрешений на капитальный ремонт регламентирована ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Применительно к объектам капитального ремонта, подведомственным ФМБА России, выдача разрешения на капитальный ремонт не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

8.3. В целях капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на производство капитального ремонта с приложением документов в соответствии с частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8.4. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение десяти дней со дня получения заявления рассматривают поступившие документы и выдают или отказывают в выдаче разрешения с указанием причин отказа (часть 11 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

8.5. Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектом организации капитального ремонта. Срок действия разрешения может быть продлен выдавшим его уполномоченным органом по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения. В продлении срока действия разрешения должно быть отказано в случае, если капитальный ремонт такого объекта не начат до истечения срока подачи такого заявления (части 19, 20 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

8.6. Если при осуществлении капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала капитального ремонта, должен направить в уполномоченные органы государственного строительного надзора извещение о начале таких работ с приложением необходимых документов (часть 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

8.7. Государственный строительный надзор осуществляется при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление капитального ремонта подлежит государственной экспертизе (часть 1 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

8.8. При проведении в зданиях и сооружениях ФМБА России ремонтных работ, связанных с заменой перекрытий и перепланировкой помещений без прекращения их эксплуатации должны предусматриваться решения, обеспечивающие безопасность работ должностных лиц подведомственных организаций и учреждений ФМБА России, как то: усиление чердачных перекрытий, устройство защитных козырьков, организация защищенных мест прохода и другие мероприятия по охране труда и технике безопасности.

8.9. Для передачи объекта капитального ремонта подрядной организации создается комиссия в составе представителей заказчика, подрядчика и проектной организации (при необходимости). Передача объекта подрядчику производится в согласованные сроки и оформляется актом.

8.10. До начала работ заказчик передает подрядчику журнал производства работ, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора от 12 января 2007 г. N 7. Общие и (или) специальные журналы работ заказчик (застройщик) не позднее, чем за семь дней до начала проведения работ передает в орган госнадзора. Орган госнадзора скрепляет поступившие документы печатью, регистрирует с присвоением номера и возвращает для учета выполнения работ.

8.11. Общий журнал работ - это основной документ, где отражают последовательность ведения капитального ремонта объекта (в том числе сроки и условия выполнения всех работ, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре). В журнале приводят краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или с нагрузкой, подача электроэнергии, испытания на прочность и герметичность и другие).

8.12. Подрядная организация представляет заказчику график производства работ на объекте.

8.13. В целях планомерности выполнения работ владелец здания обеспечивает своевременный доступ рабочих для производства ремонтно-строительных работ в сроки, согласованные с производителями работ.

8.14. До начала работ заказчик указывает места подключения к источникам энерго-, тепло- и водоснабжения, канализации и другим.

8.15. Заказчик при возможности предоставляет в пользование подрядному предприятию необходимые складские и бытовые помещения в соответствии с нормами и проектом организации капитального ремонта, используя существующие помещения в ремонтируемом здании.

8.16. До начала производства работ должны быть разработаны и выполнены мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности и охране труда.

9. Производство ремонтно-строительных работ. Контроль и надзор за выполнением капитального ремонта

9.1. Лицо, выполняющее капитальный ремонт объекта капитального строительства, обязано производить работы в соответствии с заданием заказчика или застройщика (в случае осуществления капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, выполняющее капитальный ремонт, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой проводится капитальный ремонт, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, производить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов (Градостроительный кодекс Российской Федерации, п. 6 ст. 52).

9.2. Подрядные организации выполняют работы в строгом соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, техническими условиями, графиками, правилами приемки выполненных работ и технологической последовательностью работ в сроки, установленные договором.

9.3. Выполнение работ по ремонту зданий должно производиться с соблюдением действующих правил техники безопасности, охраны труда, правил пожарной безопасности.

9.4. Строительный контроль проводится в процессе капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации и осуществляется лицом, проводящим капитальный ремонт. В случае проведения капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком.

Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (Градостроительный кодекс Российской Федерации, п. 1, 2 ст. 53).

9.5. Проверки государственного строительного надзора проводятся в порядке, утвержденном Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129, в соответствии с программой проведения проверок, разработанной должностным лицом органа государственного строительного надзора и передаваемой заказчику для уведомления подрядной организации о проверках, предусмотренных программой.

9.6. Состав и порядок ведения исполнительной документации, общего и специального журналов установлены нормативными актами Ростехнадзора.

Среди них:

Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. РД-11-02-2006 (утверждены Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1128);

Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. РД-11-05-2007 (утвержден Приказом Ростехнадзора от 12 января 2007 г. N 7).

9.7. Итоговая проверка объекта капитального ремонта назначается должностным лицом органа государственного строительного надзора в течение семи дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании капитального ремонта и оформлении исполнительной документации.

9.8. Результат проведенной государственным строительным надзором итоговой проверки оформляется актом, являющимся основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации.

9.9. Ведение подрядной организацией исполнительной документации, журналов учета работ (в соответствии с требованиями Ростехнадзора), форм первичной учетной отчетности КС-2, КС-3, КС-6а (в соответствии с требованиями Росстата) подлежит особому контролю со стороны заказчика и строительного контроля (технического надзора). Не допускается подтверждение выполненных объемов работ при отсутствии соответствующих записей в журналах учета выполнения работ и исполнительной документации (в том числе актов освидетельствования скрытых работ).

9.10. О каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального ремонта необходимо извещать органы государственного строительного надзора.

9.11. Проверку объемов выполненных работ и актирование скрытых работ заказчик должен осуществлять совместно с подрядчиком, а при необходимости - с представителем проектной организации.

9.12. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт и делается запись в журнале учета выполнения работ.

9.13. Технический надзор за качеством и соблюдением технологии при выполнении ремонтных работ должен осуществлять заказчик (владелец здания). Для этого необходимо иметь лицензию на исполнение функции заказчика и специалистов, имеющих опыт работы в строительстве. При отсутствии специалистов и лицензии для осуществления технического надзора за выполнением ремонтных работ следует привлекать на договорной основе организации, имеющие лицензию на исполнение функций заказчика. Для оплаты их услуг в смету включаются средства на содержание технического надзора в соответствии с действующими нормативами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации.

9.14. Лица, осуществляющие авторский и технический надзор, обязаны: контролировать соответствие выполнения работ рабочим чертежам и следить за качеством производства работ;

выявлять в процессе производства работ возможность снижения стоимости и улучшения качества работ, разрабатывать конкретные мероприятия и вносить в ходе работ в рабочие чертежи необходимые изменения и уточнения для улучшения качества производимых работ и уменьшения стоимости ремонта;

своевременно разрешать все технические вопросы по проектно-сметной документации;

не допускать отступлений от рабочих чертежей, ухудшающих качество работ и увеличение стоимости;

участвовать в составлении актов на скрытые работы;

принимать участие в работе комиссий по приемке объектов.

9.15. Лица, осуществляющие авторский и технический надзор, имеют право:

требовать устранения выявленных нарушений и исправления недоброкачественных работ;

прекращать работы в случае невыполнения требований по устранению дефектов или отступлений от проекта;

сообщать заказчику о случаях отступления от проекта и недоброкачественно выполненных работах для прекращения финансирования.

9.16. Подрядчик имеет право в процессе производства работ выявлять возможность улучшения проектных решений, направленных на снижение стоимости работ и улучшения качества ремонта, с обязательным согласованием этих мероприятий с заказчиком и проектной организацией.

10. Приемка в эксплуатацию законченных ремонтом зданий и сооружений. Ввод объекта в эксплуатацию

10.1. Здания и сооружения, полностью законченные ремонтом, должны предъявляться к приемке в эксплуатацию рабочей комиссии. Комиссия назначается приказом организации-заказчика (владельца объекта).

В состав приемочной комиссии включаются представители заказчика, генерального подрядчика, субподрядных организаций, проектной организации, осуществляющей авторский надзор, органов государственного санитарного и пожарного надзора.

10.2. При приемке в эксплуатацию завершенных ремонтом зданий и сооружений ФМБА России председателями приемочных комиссий назначаются руководители подведомственных ФМБА России организаций и учреждений.

Назначение приемочных комиссий производится не позднее, чем за 10 дней до установленного срока сдачи в эксплуатацию законченного ремонтом здания или сооружения.

10.3. До начала работы комиссии должны быть представлены следующие документы:

от генерального подрядчика:

а) перечень организаций, участвующих в производстве ремонтно-строительных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, ответственных за выполнение указанных работ;

б) комплект исполнительной документации;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве работ;

г) акты на скрытые работы и акты промежуточной приемки отдельных ответственных и несущих конструкций;

д) акты испытаний внутренних и наружных сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления, вентиляции и дренажных устройств;

е) акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

ж) акты испытания слаботочных устройств;

з) акты испытания устройств, обеспечивающих взрыво- и пожаробезопасность;

и) акты на испытание прочности сцепления в кладке возведенных вновь несущих стен (или их частей) в зданиях, расположенных в сейсмических районах;

к) журналы производства работ подрядчика и авторского надзора проектной организации, материалы обследований и проверок в процессе ремонта органами государственного и другого надзора;

от заказчика:

а) акты рабочих комиссий (если таковые проводились);

б) справку об устранении дефектов и недоделок, выявленных рабочей комиссией;

в) утвержденную проектно-сметную документацию;

г) при перепланировке помещений - справку местного органа технической инвентаризации об общей площади принимаемого в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом здания;

д) справки городских организаций, эксплуатирующих сети холодного и горячего водоснабжения, канализации, связи, тепло-, газо- и электроснабжения, о том, что указанные сети приняты ими на обслуживание;

е) документы, разрешающие эксплуатацию объектов и оборудования, контролируемых соответствующими органами государственного надзора;

ж) заключение государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Приемочные комиссии обязаны:

- проверить готовность объекта к приемке в эксплуатацию;

- дать оценку качества ремонтно-строительных работ;

10.4. Приемочные комиссии имеют право в необходимых случаях назначать дополнительные испытания и проверки принимаемых в эксплуатацию инженерных систем и оборудования. Вся перечисленная выше документация после приемки объекта в эксплуатацию хранится у заказчика (владельца объекта).

10.5. В случае, когда на проведение капитального ремонта выдавалось разрешение, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган исполнительной власти, выдавший разрешение на проведение капитального ремонта, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

10.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

10.7. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на капитальный ремонт;

4) акт приемки объекта капитального ремонта (в случае осуществления капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, подписанный лицом, осуществляющим капитальный ремонт, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления капитального ремонта на основании договора;

7) документы, подтверждающие соответствие отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, выполняющим капитальный ремонт и застройщиком или заказчиком в случае выполнения капитального ремонта на основании договора (государственного контракта);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

10.8. В случае если при капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

10.9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета отремонтированного объекта капитального строительства.

10.10. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального ремонта, необходимые для внесения изменений в документы государственного учета отремонтированного объекта капитального строительства.

10.11. Акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом здания или его части составляется по форме Приложения N 2 настоящего Положения. При приемке в эксплуатацию законченных ремонтом зданий и сооружений акт утверждается председателем приемочной комиссии. Один экземпляр утвержденного акта и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом, давшим разрешение на проведение капитального ремонта, представляется в Управление капитального строительства и имущественных отношений ФМБА России в течение 10 дней после утверждения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложения N 2" имеется в виду "Приложения N 3"

11. Отчеты о расходовании денежных средств на содержание и ремонт зданий и сооружений

В целях осуществления контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на содержание и производство ремонтных работ зданий и сооружений, количеством отремонтированных зданий и сооружений в Управление капитального строительства и имущественных отношений ФМБА России и Планово-финансовое управление, ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляются отчеты в соответствии с Приложением N 1 с заполнением двух последних граф в обязательном порядке.

В случае, если планировавшиеся к выполнению работы не произведены, перенесен срок ввода объекта, уменьшены лимиты на содержание и производство ремонтных работ, необходимо в пояснительной записке к отчету указать причины допущения сложившейся ситуации.

Список нормативных актов для руководства в работе:

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

2. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

3. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ, 26.01.1996 N 14-ФЗ, 26.11.2001 N 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

4. СНиП 3.01.01-85 - Организация строительного производства

5. СНиП 3.01.04-87 - Приемка в эксплуатацию, законченных строительством
объектов. Основные положения.

6. МДС 12-9.2001 Положение о заказчике при строительстве
объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации (взамен МДС 12-3.2000);

7. МДС 80-14.2000 Регламент работы тендерного комитета;

8. МДС 80-7.2000 Методические рекомендации по разработке коммерческой части тендерной документации заказчика и оферты претендента;

9. МДС 80-17.2001 Методические рекомендации о порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в Российской Федерации;

10. МДС 80-4.2000 Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов;

11. МДС 80-16.2000 Типовые формы контрактов (договоров) между заказчиком и проектировщиком (изыскателем) с рекомендациями по их применению;

12. МДС 11-15.2001 Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика;

13. МДС 80-3.2000 Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги;

14. МДС 11-3.99 Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономического обоснования (проектов) на строительство объектов жилищно-гражданского назначения;

15. МДС 13-1.99 (с поправкой 2000) Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (взамен ВСН 55-87р);

16. МДС 13-1.99 (с поправкой 2000) Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (взамен ВСН 55-87р);

17. МДС 11-1.99 Методические рекомендации о порядке выдачи разрешений на строительство;

18. МДС 11-4.99 Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономического обоснования (проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения

19. МДС 13-14.2000 Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (N 279 от 29.12.1973)

20. МДС 13-20.2004 Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий