Приложение N 3

Приложение N 3
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 20 декабря 2011 г. N 884

Методические рекомендации
по заполнению формы N 10 "Отчет о проведении проверок органов власти и некоммерческих организаций"

Отчет по форме N 10 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.

Периодичность представления отчета - полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).

В форму N 10 "Отчет о проведении проверок органов власти и некоммерческих организаций" включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, осуществляемых как самостоятельно, так и совместно с правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти, а также результаты данных проверок.

Информация представляется о проверках по соблюдению Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле).

Подсчет плановых и внеплановых проверок и внесение данных о них в форму N 10 производится, исходя из количества приказов руководителя антимонопольного органа о проведении проверок.

При этом следует учитывать следующее:

1. В рамках одной проверки (одного приказа о проверке) может проверяться соблюдение одного или двух законов (Закон о защите конкуренции и Закон о торговле).

Пример: в случае проведения проверки соблюдения двух законов (Закона о защите конкуренции и Закона о торговле) на основании одного приказа о проведении проверки в графе 1 по строке "Всего по соблюдению АМЗ" указывается одна проверка по соблюдению законодательства, по строке "N 135-ФЗ в том числе:" - одна проверка, по строке "N 381-ФЗ" - одна проверка.

В данном случае значение графы 1 по строке "Всего по соблюдению АМЗ" не тождественно сумме значений строк "N 135-ФЗ в том числе:" и "N 381-ФЗ".

2. В рамках проверки соблюдения Закона о защите конкуренции в форме N 10 должна быть указана проверка одной или нескольких из перечисленных ниже статей данного Закона (статьи 15, 16, 17, 17.1, 18, 19-21). Данные о проверках по иным статьям в отчетность не включаются.

Пример: в случае проведения проверки соблюдения статей 15, 16 Закона о защите конкуренции на основании одного приказа о проведении проверки в графе 1 по строке "Всего по соблюдению АМЗ" указывается одна проверка по соблюдению законодательства, по строке "N 135-ФЗ в том числе:" - одна проверка, по строке "статья 15" - одна проверка, по строке "статья 16" - одна проверка.

В данном случае сумма проведенных проверок в разрезе по статьям 15 и 16 не тождественна строке "N 135-ФЗ, в т.ч.".

3. Значение строки "N 135-ФЗ, в т.ч." не формируется путем суммирования проверок по статьям 15-21 и не может быть больше значения строки "Всего по соблюдению АМЗ".

4. Значение строки "N 381-ФЗ" не может быть больше значения строки "Всего по соблюдению АМЗ".

В графе 1 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок по соблюдению законодательства (плановые и внеплановые).

В графе 2 указывается количество проведенных проверок, запланированных на отчетный период.

В графе 3 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде по основаниям, установленным частью 4 статьи 25.1 Закона "О защите конкуренции" (внеплановые).

Проверочное соотношение для общего количества проведенных проверок: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.

В графе 4 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении федеральных органов исполнительной власти.

В графе 5 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В графе 6 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов местного самоуправления.

В графе 7 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении некоммерческих организаций (НКО).

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7.

Результаты проверок учитываются в графах 8-19.

В графе 8 указывается количество дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.

В графе 9 указывается количество дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графы 8-9 включаются сведения только о тех возбужденных делах, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом принято окончательное решение.

В случае если в рамках проведения одной проверки возбуждено несколько дел о нарушении антимонопольного законодательства, то по данной проверке необходимо указать общее количество возбужденных дел.

В графе 10 указывается количество выданных предписаний по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.

В графе 11 указывается количество выданных предписаний по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 12 указывается количество исполненных предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.

В графе 13 указывается количество исполненных предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 14 указывается количество возбужденных дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в предыдущих периодах.

В графе 15 указывается количество возбужденных дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графы 14-15 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом вынесено окончательное решение, т.е. постановление "о прекращении дела" или постановление "о наложении штрафа".

В графе 16 указывается количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.

В графе 17 указывается количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 18 указывается количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.

В графе 19 указывается количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.