Приложение. План мероприятий по реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года

Приложение

к приказу Министерства природных

ресурсов и экологии РФ

от 8 октября 2010 г. N 436

План
мероприятий по реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года

N п/п	Мероприятие	Вид документа	Исполнители	Срок реализации
I. Совершенствование системы государственного управления геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы
I.I. Оптимизация организационной структуры государственного сектора геологической отрасли
1.	Преобразование геологических организаций информационно-экспертного профиля в бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства по недропользованию	Проект распоряжения Правительства Российской Федерации	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра Минфин России	2011-2012 годы
2.	Консолидация специализированных по видам геологоразведочных работ и полезных ископаемых геологических организаций в форме акционерного общества, в уставный капитал которого будут переданы акции открытых акционерных обществ и акции преобразованных в открытые акционерные общества федеральных государственных унитарных предприятий	Проект постановления "О внесении на рассмотрение Президента Российской Федерации проекта указа "Об открытом акционерном обществе "Росгеология"	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра Росимущество Минфин России	2010-2011 годы
		Проект указа Президента Российской Федерации "Об открытом акционерном обществе Росгеология"		2010-2011 годы
		Проект распоряжения Правительства Российской Федерации		2010-2011 годы
I.II. Развитие предпринимательского сектора геологической отрасли
3.	Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", предусматривающих увеличение срока пользования участками недр, предоставленных для геологического изучения в удаленных и труднодоступных областях	Проект федерального закона	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Минэнерго России Минпромторг России Роснедра	2011 год
4.	Проработка вопроса и создание организационно-правовых основ для формирования и функционирования рынка рискового капитала для финансирования геологоразведочных работ	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Минфин России Минпромторг России	2012 год
5.	Проработка нормативно-правовых и экономических механизмов расширения участия субъектов малого и среднего бизнеса в недропользовании	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Правовой департамент Минэнерго России ФАС	2012 год
I.III. Совершенствование программно-целевого планирования в сфере геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы
6.	Количественная оценка (по состоянию на 01.01.2010) прогнозных ресурсов полезных ископаемых по минерагеническим провинциям и минерально-сырьевым центрам, подготовка на ее основе предложений по корректировке программных документов в области геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы	Приказ Роснедр	Роснедра	2012 год
7.	Корректировка Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья	Приказ Минприроды России	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Роснедра Минфин России	2012 год
II. Повышение инвестиционной привлекательности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы
II.I. Снятие административных барьеров при регулировании геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы
8.	Совершенствование порядка предоставления в пользование участков недр федерального значения	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра Минэнерго России ФАС	2011 год
9.	Упрощение порядка предоставления недропользователю права на разведку глубоких горизонтов и сопредельных участков нераспределенного фонда при выходе разведуемого месторождения или отдельных его частей за пределы лицензионной площади и последующую разработку открытых месторождений (залежей), введение возможности продления сроков действия лицензий с уточнением границ лицензионной площади	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минпромторг России ФАС	2011 год
10.	Создание нормативно-правовой базы для геологического изучения, разработки трансграничных месторождений полезных ископаемых	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Минэнерго России	2012 год
11.	Создание прозрачной системы санкций за нарушение условий пользования недрами и установление четких оснований для прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра Минпромторг России ФАС	2011 год
II.II. Экономическое стимулирование геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального недропользования
12.	Совершенствование процедуры и повышение размера вознаграждения первооткрывателей месторождений полезных ископаемых	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минфин России ФАС	2010 год
13.	Совершенствование принципов возмещения расходов недропользователей, открывших месторождения полезных ископаемых на участках недр федерального значения	Проект постановления Правительства Российской Федерации	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Минфин России ФАС	2011 год
14.	Подготовка предложений по переходу на новую систему налогообложения добычи нефти, учитывающую изменяющиеся макроэкономические параметры.	Проект федерального закона	Минфин России Минэнерго России Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования	2012 год
15.	Разработка мер экономического стимулирования освоения малых нефтяных месторождений и месторождений с трудноизвлекаемыми запасами полезных ископаемых	Предложения для внесения в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	Минфин России Минэнерго России Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования	2010 год
16.	Совершенствование классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых в части учета экономических факторов их освоения	Проект нормативного правового акта	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минэнерго России Минпромторг России	2011 год
17.	Разработка методики расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах	Проект нормативного правового акта	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Минфин России	2011 год
18.	Принятие положения о формировании в процессе недропользования ликвидационного фонда, формируемого компаниями-недропользователями для финансирования мероприятий, обеспечивающих консервацию и ликвидацию горных выработок, восстановление природной среды, рекультивацию земель и благоустройство территорий	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минфин России Минпромторг России	2011 год
II.III. Совершенствование исполнения государственного заказа на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
19.	Разработка принципов ценообразования геологоразведочных работ и обеспечение прозрачности формирования начальной цены контракта на выполнение работ для государственных нужд в сфере недропользования	Приказ Роснедр	Роснедра	2011 год
20.	Развитие института экспертизы результатов и качества работ в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования	2011 год
21.	Оптимизация нормативной базы, обеспечивающей проведение геологоразведочных работ на отдельные группы и виды полезных ископаемых, актуализация и утверждение методик разведки и подсчета запасов	Приказы Минприроды России	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра	2012 год
III. Совершенствование системы сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления в пользование геологической информации
22.	Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части установления: - компетенции Минприроды России на издание правового акта, определяющего порядок представления геологической информации пользователем недр в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; - предельных сроков конфиденциальности геологической информации, полученной за счет средств недропользователей	Проект федерального закона	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Роснедра	2011 год
23.	Разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих сбор, хранение и предоставление в пользование геологической информации, в том числе порядок представления геологической информации пользователями недр в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Роснедра	2011 год
24.	Актуализация форм федерального статистического наблюдения и совершенствование технологий сбора, обработки, хранения и анализа собираемых по ним данных	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Роснедра Росстат	2010-2012 годы
25.	Разработка федеральной государственной информационной системы, включающей, в том числе, Интернет-портал, содержащий сведения о динамике ресурсной базы и добыче полезных ископаемых, видах, объемах, стоимости геологоразведочных работ, процедуре получения геологической информации	Акт приемки информационной системы в эксплуатацию	Минприроды России Департамент управления делами и кадров Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра	2010-2011 годы
26.	Подготовка предложений по созданию электронного фонда геологической информации по территории Российской Федерации	Предложения в долгосрочную целевую программу	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минкомсвязь России Роснедра	2010 год
	Создание электронного фонда геологической информации по территории Российской Федерации	Акт по приемке первого этапа	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минкомсвязь России Роснедра	2010-2012 годы
27.	Планирование мероприятий по строительству и реконструкции кернохранилищ в рамках ФЦП или непрограммной части ФАИП	Предложения в ФЦП и непрограммную часть ФАИП	Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра	2010-2012 годы
28.	Перевод основных информационно-аналитических продуктов на электронные носители, имеющие равный статус с традиционными бумажными документами	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра Минкомсвязь России	2010-2012 годы
IV. Совершенствование научно-технического обеспечения геологоразведочных работ
29.	Корректировка перечня научных и научно-технических приоритетных направлений научно-исследовательских работ в сфере деятельности Минприроды России	Приказ Минприроды России	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов	2010 год
30.	Разработка и реализация перечней базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции по приоритетным направлениям научно-технического обеспечения геологоразведочных работ	Приказ Минприроды России	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов	ежегодно
31.	Разработка национальных стандартов, устанавливающих правила и методы геологических исследований на современном научно-техническом уровне	Проекты соответствующих стандартов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра Минпромторг России	2012 год
32.	Планирование мероприятий по научно-техническому обеспечению геологоразведочных работ в рамках ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России (2007-2012)"	Предложения в ФЦП	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Минобрнауки России	2011 год
33.	Планирование мероприятий по реконструкции имеющихся и строительству новых научно-исследовательских судов в рамках ФЦП "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 гг.	Предложения в ФЦП	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Минпромторг России	2011 год
V. Создание условий для внедрения инновационных технологий
34.	Разработка и реализация программы содействия технико-технологическому и инновационному обеспечению ГРР	Проекты нормативных правовых актов	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минфин России	2012 год
VI. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
35.	Разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования	Ведомственный акт	Минобрнауки России Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра	2011 год
VII. Мониторинг реализации Стратегии развития геологической отрасли
36.	Организация системы мониторинга реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года	Ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования	2010 год
37	Подготовка плана мероприятий по реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года (на 2013-2015 годы)	Приказ	Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования	2012 год