Статья V. Особый и дифференциальный режим для развивающихся стран

Статья V
Особый и дифференциальный режим для развивающихся стран

Цели

1. При имплементации и применении настоящего Соглашения в соответствии с требованиями настоящей Статьи Сторонам следует принять во внимание потребности развития, а также финансовые и торговые потребности развивающихся стран и, в частности, наименее развитых стран:

(a) гарантия состояния платежеспособности и обеспечения достаточного уровня резервов, позволяющего имплементировать программы экономического развития;

(b) содействие созданию или развитию национальной промышленности, в том числе развитию малых предприятий и индивидуальных хозяйств в сельской или отстающей в развитии местности; экономическое развитие других секторов экономики;

(c) поддержка промышленных единиц, полностью или в значительной степени зависящих от государственных закупок; и

(d) стимулирование экономического развития путем принятия региональных или всеобщих соглашений между развивающимися странами, представленными на рассмотрение Министерской конференции Всемирной торговой организации (далее "ВТО") и не отклоненных ею.

2. В соответствии с требованиями настоящего Соглашения каждая сторона в процессе подготовки и применения законодательства, нормативных актов и различных процедур, влияющих на сферу государственных закупок, должна способствовать возросшему импорту из развивающихся стран, при этом учитывая специфическую проблематику наименее развитых стран и стран, находящихся на низкой стадии экономического развития.

Сфера действия

3. В целях обеспечения возможности присоединения развивающихся стран к настоящему Соглашению на условиях, соответствующих их развитию, финансовым и торговым потребностям, указанные в параграфе 1 требования должны быть приняты во внимание в ходе переговоров по вопросам распространения действия положений настоящего Соглашения на сферу государственных закупок в развивающихся странах. При подготовке списков сферы действия в соответствии с требованиями настоящего Соглашения развитым странам следует учесть организации, вовлеченные в процесс экспортных государственных закупок в развивающихся государствах.

Согласованные исключения

4. В ходе проведения переговоров в рамках настоящего Соглашения между участниками развивающаяся страна вправе предусмотреть взаимно признаваемые исключения из принципа национального режима относительно отдельных организаций, видов товаров или услуг, которые подлежат включению в списки сферы действия на основе особых обстоятельств относительно каждого случая. В ходе данных переговоров должны быть приняты во внимание подпараграфы 1(a) - 1(c). Развивающаяся страна, участвующая в региональных или всеобщих соглашениях между развивающимися странами в соответствии с подпараграфом 1(d), также вправе предусмотреть исключения из списков на основе особых обстоятельств в каждом отдельном случае, принимая во внимание, inter alia, условия государственных закупок в соответствии с региональными или всеобщими соглашениями, в особенности относительно товаров или услуг, которые могут являться предметом общих программ промышленного развития.

5. После вступления в силу настоящего Соглашения развивающаяся страна-участница вправе вносить изменения в утвержденные списки сферы действия в соответствии с положениями параграфа 6 Статьи XXIV, приняв во внимание потребности развития, а также финансовые и торговые потребности. Также после вступления в силу настоящего Соглашения для предоставления исключений из национального режима в отношении отдельных организаций, товаров или услуг, включенных в списки сферы действия, с учетом особых обстоятельств для каждого случая, а также приняв во внимание положения подпараграфов 1(a) - 1(c), развивающаяся страна-участница вправе подать запрос в Комитет по государственным закупкам (далее именуемый "Комитет"). После вступления в силу настоящего Соглашения развивающаяся страна-участница вправе подать запрос о предоставлении исключений из национального режима в Комитет по государственным закупкам в отношении отдельных организаций, товаров или услуг, включенных в списки сферы действия, в свете участия в региональных или всеобщих соглашениях между развивающимися странами на основе особых обстоятельств в каждом отдельном случае и в соответствии с подпараграфом 1(d). К каждому запросу в Комитет развивающаяся страна-участница должна прилагать относящуюся документацию или же информацию, необходимую для принятия решения по запросу.

6. Параграфы 4 и 5 подлежат применению mutatis mutandis по отношению к развивающимся странам, присоединившимся к настоящему Соглашению после его вступления в силу.

7. Согласованные исключения, указанные в параграфах 4, 5 и 6, подлежат пересмотру в соответствии с положениями параграфа 14.

Техническая поддержка развивающихся стран-участниц

8. Каждая развитая страна-участница должна обеспечивать по запросу всю необходимую, по ее мнению, техническую поддержку развивающимся странам-участницам в области разрешения проблем в сфере государственных закупок.

9. Поддержка, оказываемая на основе принципа недискриминации между развивающимися странами-участницами, охватывает, inter alia:

- разрешение отдельных технических проблем в области заключения определенного контракта; и

- разрешение всех прочих вопросов, в отношении которых от одной стороны поступил запрос, а другая сторона в рамках поддержки готова оказать необходимую помощь.

10. Техническая поддержка, указанная в параграфах 8 и 9, должна включать перевод на официальный язык ВТО, указанный организацией, квалификационной документации и заявок, поданных поставщиками из развивающихся стран-участниц, в случае если развитая-страна-участница имеет возможность осуществить перевод. В противном случае развивающейся стране-участнице по запросу, адресованному либо развитой стране-участнице, либо ее организациям, должны быть предоставлены пояснения.

Информационные центры

11. Развитым странам-участницам надлежит организовать, индивидуально или совместно, информационные центры, которые на основе обоснованных запросов развивающихся стран-участниц предоставляют информацию относительно inter alia законодательства, нормативных актов, различных процедур и практик в сфере государственных закупок, опубликованных уведомлений о закупках, перечня организаций, на которые распространяется действие настоящего Соглашения, свойств и объема закупаемых товаров или услуг, а также информацию о будущих торгах. Комитет также вправе создать информационный центр.

Особый режим для наименее развитых стран

12. В соответствии с параграфом 6 Решения Договаривающихся Сторон ГАТТ 1947 от 28 ноября 1979 г. о дифференцированном и более благоприятном режиме, взаимности и более полном участии развивающихся стран (BISD 26S/203-205) наименее развитым странам-участницам, а также организациям наименее развитых стран-участниц должен предоставляться особый режим в отношении товаров или услуг, произведенных в указанных странах, в контексте общих или специальных мер, принятых в поддержку развивающихся стран-участниц. Сторона также вправе предоставлять преимущества, указанные в настоящем Соглашении, поставщикам из наименее развитых стран, не являющихся участниками Соглашения, в отношении товаров или услуг, производимых в указанных странах.

13. Каждая развитая страна-участница должна обеспечивать по запросу необходимую, по ее мнению, помощь потенциальным участникам торгов из наименее развитых стран. Помощь может заключаться в передаче заявок на участие, отборе товаров и услуг, которые могут заинтересовать как собственные организации, так и поставщиков из наименее развитых стран, а также в содействии выполнению требований технических норм и стандартов для товаров или услуг, являющихся предметом государственных закупок.

Пересмотр

14. Комитет обязан ежегодно выносить на рассмотрение вопросы применения настоящей Статьи и ее эффективности. После каждых трех лет действия на основе отчетов, представляемых сторонами, должен проводиться основной пересмотр в целях оценки эффективности. Принимая во внимание развитие, финансовую и торговую обстановку в развивающихся странах-участницах, в рамках проводимого раз в три года пересмотра в целях достижения максимальной имплементации положений настоящего Соглашения, в частности, Статьи III, Комитету надлежит рассматривать вопрос о необходимости расширения перечня исключений в рамках параграфов 4 - 6 настоящей Статьи или внесения в него изменений.

15. В ходе дальнейших раундов переговоров в соответствии с требованиями параграфа 7 Статьи XXIV каждая развивающаяся страна-участница должна рассматривать возможность расширения списков сферы действия в соответствии со своей экономической, финансовой и торговой ситуацией.