Приложение 3. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидий из бюджета г. Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций

Приложение 3
к приказу Департамента труда
и занятости населения г. Москвы
от 22 июня 2011 г. N 576

Порядок
представления и рассмотрения заявок на получение субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры рассмотрения заявок на получение субсидий (далее - заявка) из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг (далее - работодатели, также руководители организаций), в целях возмещения затрат, связанных с:

- созданием, сохранением (модернизацией) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- созданием, сохранением (модернизацией) специализированных участков, цехов и производств для трудоустройства инвалидов;

- созданием рабочих мест для трудоустройства граждан, выполняющих работу по трудовой адаптации инвалидов;

- созданием рабочих мест для трудоустройства молодежи;

- обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций.

3. В соответствии с Законом города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест" под молодежью понимаются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

4. Субсидии предоставляются Департаментом труда и занятости населения города Москвы (далее - Департамент) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных для Департамента законом о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на указанные цели.

5. Субсидии предоставляются работодателям, отвечающим следующим требованиям:

- осуществляющим деятельность не менее двух лет до дня представления заявки на получение субсидии;

- выполняющим условия квотирования рабочих мест в городе Москве;

- осуществляющим деятельность в границах территории города Москвы;

- имеющим в наличии собственные или арендуемые (субарендуемые) на срок реализации мероприятий помещения для создания, сохранения (модернизации) рабочих мест;

- предусмотревшим в технико-экономическом обосновании мероприятия по созданию и/или сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов и/или созданию рабочих мест для молодежи (далее - ТЭО мероприятия):

а) размер заработной платы на создаваемых и сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах не ниже установленного на день подачи заявки размера минимальной заработной платы в городе Москве в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей;

б) создание рабочих мест для инвалидов, молодежи в количестве, не превышающем 50% от среднесписочной численности работников работодателя за год, предшествующий дню подачи заявки, если численность работников составляет до 50 человек включительно. Данное ограничение не распространяется на работодателей, численность работников которых составляет более 50 человек;

в) создание, сохранение (модернизацию) рабочих мест непосредственно у работодателя;

г) обязательства по трудоустройству инвалидов и молодежи на созданные рабочие места на срок не менее 36 месяцев.

6. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидий в объеме, не превышающем прогнозируемые затраты на месяц или этап выполняемых мероприятий в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

7. Размер субсидий уменьшается Департаментом в случае завышения в ТЭО мероприятия стоимости оборудования, сырья, материалов, выполнения работ и оказания услуг по отношению к средней рыночной стоимости на день подачи заявки.

8. Срок создания, сохранения (модернизации) рабочих мест не должен превышать 180 календарных дней с момента предоставления работодателю субсидии, если иное не будет оговорено в договоре о предоставлении субсидии.

9. В течение действия договора о предоставлении субсидии не допускается увольнение работников с созданных, сохраненных (модернизированных) рабочих мест в связи с сокращением численности или штата (п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

10. Количество создаваемых рабочих мест для трудоустройства граждан, выполняющих работу по трудовой адаптации инвалидов не должно превышать 10% общего количества создаваемых, сохраняемых (модернизируемых) рабочих мест для инвалидов.

11. Департамент обеспечивает размещение на своем официальном сайте и на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике информации о проведении отбора работодателей на получение субсидий, условиях и критериях отбора, форме заявки, перечне необходимых документов, требованиях к ТЭО мероприятия, форме договора о предоставлении субсидии.

II. Порядок рассмотрения заявок на получение субсидии

12. Для участия в отборе на получение субсидии, проводимом Комиссией Департамента труда и занятости населения города Москвы по рассмотрению заявок на получение субсидий и отбора работодателей для получения субсидии (далее - Комиссия), работодатель представляет в Департамент заявку с приложением документов согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 N 236-ПП "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций".

13. Документы представляются на бумажном носителе, а также в электронном виде (в форматах DOC, JPEG или GIF).

14. Документы должны быть подписаны работодателем и заверены оттиском его печати. Финансово-бухгалтерские документы также должны быть подписаны главным бухгалтером работодателя. Копии документов заверяются подписью работодателя и оттиском его печати (при необходимости заверенные копии документов сличаются с их подлинниками).

15. ТЭО мероприятия, прилагаемое к заявке, должно быть подписано работодателем и содержать обоснование необходимости и объема предполагаемых затрат за счет субсидии и собственных средств работодателя, а также сведения, в соответствии с Требованиями к ТЭО мероприятия.

16. Прием и регистрацию заявки с прилагаемыми документами осуществляет общий отдел Управления делами Департамента, который направляет их в отдел квотирования рабочих мест Управления содействия созданию рабочих мест Департамента (далее - Отдел квотирования).

17. Отдел квотирования в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявки направляет работодателю ее подавшему письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в ее рассмотрении.

18. Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие прилагаемых к ней документов требованиям, установленным постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 N 236-ПП "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций".

19. В течение 15 календарных дней с даты принятия заявки к рассмотрению Отдел квотирования обеспечивает производство экспертизы заявки и прилагаемых к ней документов, с привлечением Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр квотирования рабочих мест" (далее - ГУ "Центр квотирования").

20. В случае необходимости доработки заявки и прилагаемых документов срок производства экспертизы приостанавливается с даты письменного уведомления, направленного работодателю, до предоставления им доработанных документов.

21. При проведении экспертизы оценивается:

- соответствие целей указанных в ТЭО мероприятия целям предоставления субсидии;

- динамика изменения численности работников за предыдущие 3 года на момент подачи заявки, включая текущее состояние;

- количество создаваемых и сохраняемых (модернизируемых) рабочих мест для инвалидов, создаваемых рабочих мест для молодежи и граждан, выполняющих работу по трудовой адаптации инвалидов;

- улучшение условий труда инвалидов на сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах;

- доля финансирования за счет средств работодателя от общей суммы затрат на финансирование мероприятия;

- прогноз балансовой прибыли на период реализации мероприятий;

- финансово-экономическое положение работодателя за последний календарный год;

- наличие коллективного договора;

- размер заработной платы, обеспечиваемый работодателем на создаваемых, сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах;

- наличие собственных или арендуемых (субарендуемых) на срок реализации мероприятий помещений для создания, сохранения (модернизации) рабочих мест;

- сроки ввода в эксплуатацию рабочих мест, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре работодателей, со дня получения субсидии;

- соответствие работодателя условиям, необходимым для предоставления субсидии.

22. По результатам проведенной экспертизы ГУ "Центр квотирования" составляется экспертное заключение.

23. Отдел квотирования за 10 календарных дней до намеченного заседания Комиссии представляет заявку, прилагаемые документы и экспертное заключение в Комиссию для рассмотрения на ее заседании.

24. С учетом протокола заседания и заключения Комиссии руководитель Департамента в течение 5 календарных дней с даты ее заседания принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента, который готовится, согласовывается и представляется на подпись руководителю Департамента Отделом квотирования.

25. Отдел квотирования направляет работодателю копию приказа Департамента (выписку из приказа) с уведомлением о результатах рассмотрения его заявки.

26. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с работодателем договор о предоставлении субсидии, предложение о заключении которого содержится в уведомлении, предусмотренном в пункте 25 настоящего Порядка.