Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 июля 2009 г. N Д23-2247 "О рассмотрении обращения о предварительном согласовании места размещения объекта"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, а также о порядке применения отдельных положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и сообщает.

1. По вопросу перечня документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Законодательством Российской Федерации не установлен конкретный перечень документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Исходя из положений статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для принятия решения о выборе земельного участка согласовании места размещения объекта лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка, необходимо обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться земельным участком (и соответственно принимать решение о предварительном согласовании места размещения объекта) с соответствующим заявлением. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (пункт 1 статьи 31 Кодекса).

Таким образом, по нашему мнению, решение о предварительном согласовании места размещения объекта должно приниматься на основании следующих документов:

- заявление с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснованием примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок;

- технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (при их наличии);

- акт выбора земельного участка (в случае, если предоставлен единственный вариант размещения объекта, то в акте необходимо обоснование отсутствия иных вариантов размещения объектов) с приложением утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (пункт 5 статьи 31 Кодекса);

- сведения об информировании органом местного самоуправления городских или сельских поселений населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (пункт 3 статьи 31 Кодекса);

- материалы (заключения, экспертизы, согласования), подтверждающие осуществление выбора земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах.

2. По вопросу о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений.

Указанный вопрос в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 относится к ведению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Порядок осуществления государственной функции по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений должен быть определен административным регламентом, подготовленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)". В целях подготовки ответа по существу поставленного вопроса Ваше обращение письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России от _____.07.2009 N __________ направлено в адрес Минсоцздравразвития России, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров