Приложение VIII. Саморегулирование (в соответствии со Статьей 17)

Приложение VIII

Саморегулирование
(в соответствии со Статьей 17)

В дополнение к основным законодательным требованиям о том, что инициативы по саморегулированию должны соответствовать всем положениям Договора (в частности, в отношении внутренних рынков и правил конкуренции), так же как и всем международным обязательствам Сообщества, включая правила международной торговли, может быть использован указанный ниже неисчерпывающий перечень критериев для определения приемлемости использования саморегулирования как альтернативу имплементационной мере в контексте настоящей Директивы. 

1. Открытость для участия

Инициативы по саморегулированию должны быть отрытыми для участия в них организаций из третьих стран как на подготовительном этапе, так и на этапе имплементации.

2. Преимущества

Инициативы по саморегулированию должны предоставлять дополнительные преимущества по сравнению с обычным ведением бизнеса при условии, что соблюдены все закрепленные экологические показатели продукции.

3. Репрезентативность

Промышленные организации и их объединения, принимающие участия в мероприятиях по саморегулированию, должны представлять большинство соответствующего экономического сектора. Особое внимание следует уделять соблюдению правил конкуренции.

4. Количественные и поэтапные цели

Цели, определенные участниками, должны быть выражены в определенных и ясно изложенных условиях исходя из четко очерченных исходных данных. Если деятельность по саморегулированию предполагает длительный срок реализации инициатив, то необходимо определение промежуточных целей. Должна быть обеспечена возможность проведения контроля за соблюдением целей и промежуточных целей посредством использования допустимых и надежных способов проверки, при которых применяются четкие и заслуживающие доверия показатели. Информация, полученная в ходе проведения исследований, основанная на научных и технологических данных, должна способствовать развитию этих показателей.

5. Привлечение представителей гражданского общества

В целях обеспечения прозрачности деятельность по саморегулированию должна быть публичной и открытой. При этом могут использоваться средства сети Интернет и другие электронные средства распространения информации. 

То же самое должно быть реализовано в отношении промежуточных и окончательных отчетов. Участникам, включая Государства-члены ЕС, промышленные, общественные экологические организации (NGOs), ассоциации потребителей, должна быть предоставлена возможность высказываться по поводу инициатив по саморегулированию.

6. Проведение контроля и предоставление отчетности

Инициативы по саморегулируемые должны содержать систему контроля с четко определенными обязанностями для представителей промышленности и независимых наблюдателей. Органы Европейской Комиссии совместно с участниками саморегулируемых организаций должны участвовать в процессе осуществления контроля за достижением поставленных целей.

План проведения контроля и представления отчетности должен быть максимально прозрачным, детализированным и реально осуществимым. Данный план должен быть представлен в органы Европейской Комиссии, которым оказывает содействие в соответствии со Статьей 19(1) Комитет, с целью отслеживания того, насколько выполняются цели добровольных соглашений и других мер по саморегулированию.

7. Экономическая эффективность внедрения инициатив по саморегулированию

Стоимость внедрения инициатив по саморегулированию, в частности, в отношении проведения контроля, не должна приводить к созданию чрезмерных административных барьеров при реализации поставленных целей и использовании других экономических мер.

8. Устойчивое развитие

Инициативы по саморегулированию должны соответствовать основным целям настоящей Директивы, включая комплексный подход, и должны придерживаться социальной и экономической направленности в самостоятельном развитии. Защита интересов потребителей, здоровья и качества жизни, а также реализация экономических интересов должны комплексно учитываться.

9. Мотивационная сочетаемость

Инициативы по саморегулированию вряд ли достигнут ожидаемых результатов, если другие факторы и стимулы, такие как давление рынка, налоги и законодательство на национальном уровне, оказывают противоположное воздействие на участников этих организаций. В связи с этим необходима политическая согласованность, которая должна приниматься во внимание при проведении оценки эффективности различных инициатив.