Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 марта 2012 г. N 5562-ЛА/Д28и "О разъяснениях по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-торги"

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31.1 и 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в связи с обращениями, поступающими от заказчиков по заполнению формы федерального статистического наблюдения "Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N 1-торги, утвержденной приказом Росстата от 23 сентября 2011 г. N 409 (далее - форма N 1-торги), Минэкономразвития России направляет дополнения и разъяснения к Указаниям по заполнению указанной формы N 1-торги (далее - Указания).

1. Главный распорядитель (орган управления государственным внебюджетным фондом) включает в свой отчет сведения о торгах и других способах размещения заказов, проведенных не только непосредственно им самим, но и сведения о торгах и других способах размещения заказов, проведенных подведомственными организациями, его территориальными органами за счет средств бюджета (средств государственного внебюджетного фонда), переданных им главным распорядителем (органом управления государственным внебюджетным фондом) согласно бюджетной росписи, а также подведомственными бюджетными учреждениями. Главный распорядитель (орган управления государственным внебюджетным фондом) включает в отчет сведения о торгах и других способах размещения заказов, проведенных юридическими лицами, которым главный распорядитель (орган управления государственным внебюджетным фондом) передал свои полномочия по проведению торгов и других способов размещения заказов. (Далее все вместе именуемые - заказчики).

2. Заполнение Раздела 2 формы 1-торги.

2.1. В графе 9 "Закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя без проведения торгов и запросов котировок" отражаются процедуры размещения заказов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные в соответствии с пп. 1 - 7, 12, 15 - 34 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), независимо от суммы размещенного заказа. В этой же графе показываются процедуры размещения заказов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные в соответствии со статьями 55.1 и 55.2 Закона.

В графе 10 "Закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя малого объема" отражаются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, осуществленные на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке в соответствии с п. 14 части 2 статьи 55 Закона, а также сведения о закупках, осуществленных в соответствии с п. 14.1 части 2 статьи 55 Закона.

2.2. По строке 102 "Количество несостоявшихся торгов (лотов) и запросов котировок, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, или подана одна заявка", а также при необходимости в аналогичных строках, кроме случаев, отраженных в Указаниях, учитываются также сведения о торгах и запросах котировок в случаях:

если при размещении заказа путем запроса котировок были отклонены все заявки, кроме одной;

если ни один из участников открытого аукциона в электронной форме не подал предложение о цене контракта в соответствии с частью 21 статьи 41.10 Закона;

если аукционной комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в соответствии с частью 11 статьи 41.11 Закона.

2.3. В случае если в результате проведения торгов, запросов котировок контракты были заключены по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то количественные, стоимостные характеристики таких торгов и запросов котировок отражаются соответственно в графах 4, 5 (конкурсы), 6, 7 (аукционы), 8 (запрос котировок) по соответствующим строкам.

В случае если в результате проведения торгов, запросов котировок не было подано ни одной заявки и в дальнейшем контракт был заключен по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то для достоверного учета поставщиков, подрядчиков, исполнителей в размещении заказов показывается одна заявка по строке 201 "Общее количество поданных заявок", строке 202 "Количество заявок, поданных на торги, признанные несостоявшимися, и запросы котировок, на которые подана одна заявка" и строке 215 "Количество заявок участников, выигравших торги (лоты) и запрос котировок". Также в строке 215 отражается заявка в случае, если все заявки, кроме одной были отклонены.

2.4. В случае если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению (предоставление путевок и так далее) для нужд заказчиков конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, то учитывается количество всех контрактов, заключенных в результате проведения конкурса.

2.5. По строке 214 "Количество заявок участников, не явившихся на процедуру проведения аукциона" учитываются участники, не явившиеся на процедуру проведения закрытого аукциона, а также участники открытого электронного аукциона, не подавшие предложения о цене контракта при проведении открытого аукциона в электронной форме.

2.6. Стоимостные характеристики торгов, запросов котировок по строкам 301, 302, 303, 304 учитываются следующим образом:

в случае если в результате проведения торгов, запросов котировок не будут заключены контракты из-за отказа от заключения контрактов, то сведения отражаются в строках 301 "Суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (договоров) по другим способам размещения заказов" и 304 "Суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма максимальных цен контрактов по запросам котировок, которые не привели к заключению контрактов из-за отказа от заключения контрактов";

в случае если контракты не будут заключены по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок, на которые не было подано заявок или подана одна заявка, то сведения отражаются в строках 301 "Суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (договоров) по другим способам размещения заказов", 302 "Суммарная начальная цена контрактов несостоявшихся торгов (лотов) и запросов котировок, на которые не было подано заявок или подана одна заявка" и 303 "Суммарная начальная цена контрактов несостоявшихся торгов (лотов) и суммарная максимальная цена контрактов по запросам котировок, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, которые не привели к заключению контрактов";

в случае если контракты будут заключены в следующем отчетном периоде, то стоимостные характеристики таких торгов, запросов котировок в отчетном периоде не учитываются.

3. Заполнение Раздела 3 формы N 1-торги.

По строке 301 "Общий объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенный в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации" показывается общий годовой объем средств, выделенных на закупку всей продукции, входящей в перечень товаров, работ, услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов, на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 237).

В случае если заказчик в отчетном году заключает долгосрочный контракт с субъектом малого предпринимательства, то общий объем средств, выделенных на закупку продукции, входящей в перечень, увеличивается на сумму средств, выделенных для размещения данного заказа.

4. Отмененные заказчиками торги в форме N 1-торги не учитываются.

Просим довести указанные разъяснения по заполнению формы N 1-торги до территориальных органов, подведомственных организаций, бюджетных учреждений.

Заместитель Министра

А.Е. Лихачев

Рассылка на письмо
	Федеральные органы исполнительной власти:
1	Министерство внутренних дел Российской Федерации
2	Федеральная миграционная служба
3	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
4	Министерство иностранных дел Российской Федерации
5.	Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
6.	Министерство обороны Российской Федерации
7.	Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
8.	Федеральная служба по оборонному заказу
9	Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации
10.	Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств
11.	Федеральное агентство специального строительства
12.	Министерство юстиции Российской Федерации
13.	Федеральная служба исполнения наказаний
14.	Федеральная служба судебных приставов
15.	Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
16.	Служба внешней разведки Российской Федерации
17.	Федеральная служба безопасности Российской Федерации
18.	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
19.	Федеральная служба охраны Российской Федерации
20.	Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
21.	Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
22.	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
23.	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
24.	Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации
25.	Федеральная служба по труду и занятости
26.	Федеральное медико-биологическое агентство
27.	Министерство культуры Российской Федерации
28.	Федеральное архивное агентство
29.	Министерство образования и науки Российской Федерации
30.	Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
31.	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
32.	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
33.	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
34.	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
35.	Федеральное агентство водных ресурсов
36.	Федеральное агентство по недропользованию
37.	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
38.	Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
39	Министерство регионального развития Российской Федерации
40.	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
41.	Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
42.	Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
43.	Федеральное агентство связи
44.	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
45.	Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
46.	Федеральное агентство лесного хозяйства
47.	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
48.	Федеральное агентство по делам молодежи
49.	Федеральное агентство по туризму
50.	Министерство транспорта Российской Федерации
51.	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
52.	Федеральное агентство воздушного транспорта
53.	Федеральное дорожное агентство
54.	Федеральное агентство железнодорожного транспорта
55.	Федеральное агентство морского и речного транспорта
56.	Министерство финансов Российской Федерации
57.	Федеральная налоговая служба
58.	Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
59.	Федеральное казначейство (федеральная служба)
60.	Министерство экономического развития Российской Федерации
61.	Федеральная служба государственной статистики
62.	Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
63.	Федеральное агентство по государственным резервам
64.	Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
65.	Министерство энергетики Российской Федерации
66.	Федеральная антимонопольная служба
67.	Федеральная таможенная служба
68.	Федеральная служба по тарифам
69.	Федеральная служба по финансовому мониторингу
70.	Федеральная служба по финансовым рынкам
71.	Федеральное космическое агентство
72.	Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
73.	Федеральное агентство по рыболовству
74.	Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
75.	Федеральная служба по интеллектуальной собственности

Другие получатели средств федерального бюджета:
1.	Российская академия сельскохозяйственных наук
2.	Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
3.	Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
4.	Счетная палата Российской Федерации
5.	Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
6.	Российская академия наук
7.	Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
8.	Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
9.	Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
10.	Санкт-Петербургский государственный университет
11.	Пенсионный фонд Российской Федерации
12.	Сибирское отделение Российской академии наук
13.	Государственный академический Большой театр России
14.	Генеральная прокуратура Российской Федерации
15.	Следственный комитет Российской Федерации
16.	Российская академия медицинских наук
17.	Российская академия живописи, ваяния и зодчества
18.	Российская академия художеств
19.	Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
20.	Конституционный Суд Российской Федерации
21.	Верховный Суд Российской Федерации
22.	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
23.	Уральское отделение Российской академии наук
24.	Дальневосточное отделение Российской академии наук
25.	Российская академия образования
26.	Российский гуманитарный научный фонд
27.	ФГУ культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"
28.	ФГУ культуры "Государственный Эрмитаж"
29.	Российская академия архитектуры и строительных наук
30.	Российский фонд фундаментальных исследований
31.	Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
32.	Фонд социального страхования Российской Федерации
33.	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

	Республики
1.	Республика Адыгея
2.	Республика Алтай
3.	Республика Башкортостан
4.	Республика Бурятия
5.	Республика Дагестан
6.	Республика Ингушетия
7	Кабардино-Балкарская Республика
8.	Республика Калмыкия
9.	Карачаево-Черкесская Республика
10.	Республика Карелия
11.	Республика Коми
12.	Республика Марий Эл
13.	Республика Мордовия
14.	Республика. Саха (Якутия)
15.	Республика Северная Осетия - Алания
16.	Республика Татарстан
17.	Республика Тыва
18.	Удмуртская Республика
19.	Республика Хакасия
20.	Чеченская Республика
21.	Чувашская Республика
	Края
22.	Алтайский край
23.	Забайкальский край
24.	Камчатский край
25.	Краснодарский край
26.	Красноярский край
27.	Пермский край
28.	Приморский край
29.	Ставропольский край
30.	Хабаровский край
	Области
31.	Амурская область
32.	Архангельская область
33.	Астраханская область
34.	Белгородская область
35.	Брянская область
36.	Владимирская область
37.	Волгоградская область
38.	Вологодская область
39.	Воронежская область
40	Ивановская область
41.	Иркутская область
42.	Калининградская область
43	Калужская область
44.	Кемеровская область
45.	Кировская область
46.	Костромская область
47.	Курганская область.
48.	Курская область
49.	Ленинградская область
50.	Липецкая область
51.	Магаданская область
52.	Московская область
53.	Мурманская область
54.	Нижегородская область
55.	Новгородская область
56.	Новосибирская область
57.	Омская область
58.	Оренбургская область
59.	Орловская область
60.	Пензенская область
61.	Псковская область
62.	Ростовская область
63.	Рязанская область
64.	Самарская область
65.	Саратовская область
66.	Сахалинская область
67.	Свердловская область
68.	Смоленская область
69.	Тамбовская область
70.	Тверская область
71.	Томская область
72.	Тульская область
73.	Тюменская область
74.	Ульяновская область
75.	Челябинская область
76.	Ярославская область
	Города федерального значения
77.	г. Москва
78.	г. Санкт-Петербург
	Автономная область
79.	Еврейская АО
	Автономные округа
80.	Ненецкий АО
81.	Ханты-Мансийский АО
82.	Чукотский АО
83.	Ямало-Ненецкий АО

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В форме N 1-торги главный распорядитель указывает сведения о торгах и других способах размещения заказов, проведенных не только непосредственно им самим, но и подведомственными организациями и бюджетными учреждениями, его территориальными органами за счет средств бюджета (средств государственного внебюджетного фонда). Также отражает информацию о торгах, проведенных юрлицами, которым он передал свои полномочия.

В графе 9 отражаются процедуры размещения заказов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от суммы заказа. Здесь же показываются заказы, размещенные в соответствии со статьями 55.1 и 55.2 Закона о размещении заказов для госнужд.

В графе 10 указываются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных или госнужд, осуществленные на сумму, не превышающую установленного ЦБР предельного размера расчетов наличными деньгами в России между юрлицами по одной сделке.

Строка 102 заполняется также в следующих случаях. При размещении заказа путем запроса котировок были отклонены все заявки, кроме одной. Никто из участников открытого аукциона в электронной форме не подал предложение о цене контракта. Аукционная комиссия приняла решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В строке 214 учитываются участники, не явившиеся на процедуру проведения закрытого аукциона, а также участники открытого электронного аукциона, не подавшие предложения о цене контракта при его проведении.

По строке 301 показывается общий годовой объем средств, выделенных на закупку всей продукции, входящей в перечень товаров, работ для госнужд, заказы на которые размещаются у субъектов малого предпринимательства.

Отмененные заказчиками торги в форме N 1-торги не учитываются.