Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 января 2011 г. N Д06-395 "О порядке продажи имущества"

ГАРАНТ:

В дополнение к настоящему письму см. письмо Минэкономразвития России от 7 февраля 2011 г. N Д06-593

См. также письмо Минэкономразвития России от 24 января 2011 г. N Д06-394

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел письмо о применении Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19, и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 429-ФЗ) и в части своей компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций.

В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение законодательства Российской Федерации.

В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение, которое не является обязательным для правоприменителей.

Пунктом 2 статьи 3 Закона N 429-ФЗ установлено, что абзац второй пункта 7 статьи 110 и пункт 3 статьи 111 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не применяются к отношениям по продаже предприятия или части имущества должника на открытых торгах, если сообщение о продаже предприятия или части имущества должника опубликовано в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Закона N 429-ФЗ), до истечения срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, то есть до 1 октября 2011 г.

Законодательство о банкротстве относится к гражданскому законодательству. Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Законом N 429-ФЗ не предусмотрено, что положения статьи 3 применяются к отношениям, возникшим до вступления его в силу, то есть до 31 декабря 2010 г. Таким образом, продажа предприятия должника или части имущества должника осуществляется без учета положений Закона N 429-ФЗ, если торги объявлены (осуществлена публикация сведений о проведении открытых торгов) до даты вступления в силу Закона N 429-ФЗ.

В части порядка проведения торгов после 31 декабря 2010 г., по мнению Департамента, проведение открытых торгов в электронной форме не противоречит законодательству. Закон N 429-ФЗ лишь уточняет порядок возникновения обязанности по проведению торгов (в том числе закрытых) исключительно в электронной форме, не вводя запрет на такую форму торгов в случае, если решение о проведение торгов в электронной форме принято собранием кредиторов.

Заместитель директор Департамента корпоративного управления

Д.В. Скрипичников