Приложение. Перечень проблемных вопросов, поставленных на региональных таможенных совещаниях

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 10 июля 1995 г. N 453

Перечень
проблемных вопросов, поставленных на региональных таможенных совещаниях

1. В сфере производственной деятельности

1.1. Внедрение новых подходов, способствующих полному таможенному оформлению товаров, а также предусматривающих единые для всех таможен требования к участникам ВЭД, для чего необходимо:

а) совершенствовать технологические схемы таможенного контроля;

b) повысить эффективность работы досмотровых отделов и групп;

с) разделить документальное оформление и фактический досмотр;

d) совершенствовать технологию таможенного оформления товаров при их перевозке различными видами транспорта;

е) продолжить работу по систематизации и упорядочению нормативной базы по различным вопросам таможенного оформления и обеспечению таможен регионов необходимыми программными продуктами (ПТУ, СКТУ, МТУ, ТТУ, ВСТУ).

1.2. Разработка нормативных документов для оформления товаров, перемещаемых физическими лицами транзитом через территорию России (ДВТУ).

1.3. Разработка нормативно-технической документации, определяющей взаимодействие таможенных органов и МПС (СКТУ, ЗСТУ, МТУ).

1.4. Обеспечение нормативного порядка в деятельности существующих терминалов из-за отсутствия соответствующих систем, технологии таможенного контроля (МТУ).

1.5. Создание нормативной базы, определяющей технологическую схему таможенного контроля багажа физических лиц в пограничных аэропортах, ввозимого на территорию России, следующего самолетом отдельно, транзитом во внутренние аэропорты (ВСТУ).

1.6. Разработка плана создания сети складов временного хранения, учреждаемых таможенными органами (МТУ).

1.7. Организация эффективного контроля за товарами, ввозимыми и вывозимыми физическими лицами в коммерческих целях железнодорожным и воздушным транспортом (ПТУ).

2. Финансовое обеспечение

2.1. Низкая зарплата сотрудников (МТУ, ЗТУ, СКТУ).

2.2. Продолжение формирования внебюджетного фонда развития таможенной системы (ПТУ).

2.3. Улучшение системы финансирования региональных таможенных управлений и таможенных органов региона (ПТУ).

2.4. Чрезмерная централизация ГТК России финансирования таможенных органов (ТТУ).

2.5. Пересмотр порядка материального вознаграждения сотрудников (ТТУ).

3. Материально-техническое обеспечение

3.1. Повышение качества и учет технических возможностей поставляемых централизованно, радиотехнических средств, которые отвечали бы требованиям устойчивой и дальнодействующей связи (ЗСТУ).

3.2. Чрезмерная централизация ГТК РФ по вопросам обеспечения материальными ресурсами (ТТУ).

3.3. Недостаточное материально-техническое обеспечение таможенных органов (МТУ, ТТУ, ДВТУ).

4. Компьютеризация

4.1. Создание единой автоматизированной системы контроля за экспортом стратегически важных сырьевых товаров (ПТУ).

4.2. Подключение таможен региона к автоматической системе контроля за доставкой товаров. Компьютеризация учета прохождения таможенных платежей (ПТУ).

4.3. Разработка плана мероприятий по созданию автоматизированной системы обработки информации, охватывающей все уровни структуры таможенных органов России (ГНИВЦ, МТУ).

4.4. Разработка и внедрение в эксплуатацию системы обработки информации и ее компонентов (В.А.Максимцев).

4.5. Обеспечение централизованного поступления в таможни программного обеспечения. Программы ГНИВЦ не совершенны (СКТУ).

5. Правовая деятельность

5.1. Уточнение правовой нормативной базы, определяющей действия оперативного состава при оформлении товаров в различных режимах (МТУ).

5.2. Ускорение разработки с последующим направлением в таможенные органы методической и юридической литературы, а также нормативно-правовых и иных актов и документов (ТТУ).

5.3. Введение в действие ст. 383 Таможенного кодекса Российской Федерации.

5.4. Предложение выступить с законодательной инициативой по вопросу передачи на реализацию вещественных доказательств по уголовным делам, возбужденным таможенными органами.

5.5. Необходимость разработки единой системы взаимодействия таможенных органов с другими органами государственной власти (ПТУ, СКТУ, ЗСТУ).

5.6. Ускорение разработки и издания Комментариев к Таможенному кодексу Российской Федерации (СЗТУ).

5.7. Пересмотр законодательных и иных документов, регулирующих таможенное дело, содержащих противоречия (ТТУ).

6. Вопросы создания и развития инфраструктуры
таможенных органов

6.1. Увеличение штатной численности подразделений таможенных органов (СКТУ, УТУ, СЗТУ, МТУ, ВСТУ).

6.2. Предоставление региональным таможенным управлениям права проводить по согласованию с ГТК России структурную и штатную реорганизацию таможен и постов региона (ВСТУ).

6.3. Решение ГТК России вопроса о создании Миллеровской таможни. Выделение для Азовского таможенного поста дополнительно 38 единиц инспекторского состава (СКТУ).

6.4. Оказание помощи по введению в действие 5 объектов:

административное здание Нижегородской таможни;

служебно-производственное здание Саратовской таможни;

административно-бытовой корпус Ульяновской таможни;

административно-служебное здание Чувашской таможни;

административное здание управления (ПТУ).

7. Работа с кадрами

7.1. Разработка методики определения классной квалификации сотрудников таможенных органов с выплатой надбавок к должностному окладу.

7.2. Ускорение разработки положения о прохождении службы в таможенных органах (СЗТУ).

7.3. Совершенствование работы по аттестации сотрудников таможенных органов региона. Принятие мер по организации профессионально-экономической учебы. Совершенствование воспитательной работы (ПТУ).

7.4. Организация подготовки и обучения кадров в целях реализации таможенного аудита (Калининград).

7.5. Увеличение штатной численности таможенных органов (МТУ, ВСТУ).

7.6. Передача функции по присвоению специальных званий до инспектора таможенной службы 1 ранга региональным таможенным управлениям (ЗСТУ).

7.7. Разработка перечня должностных лиц таможенных органов, которым может быть дан допуск для работы по формам N 1 и 2 для осуществления таможенного контроля в специальных предприятиях, учреждениях, организациях, на объектах МО и в воинских частях (ВСТУ).

8. Социальные вопросы

8.1. Выделение освобожденной должности инспектора по спортивно-массовой работе во все управления и таможенные органы (СКТУ).

8.2. Решение вопросов организации работы сотрудников, занимающихся соцобеспечением (ТТУ).