Распоряжение Правления ПФР от 9 ноября 2009 г. N 280р "Об утверждении Временных методических рекомендаций по учету платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование" (утратило силу)

Распоряжение Правления ПФР от 9 ноября 2009 г. N 280р
"Об утверждении Временных методических рекомендаций по учету платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правления ПФ РФ от 29 ноября 2016 г. N 658р "О признании утратившими силу некоторых распоряжений Правления ПФР" настоящее распоряжение признано утратившим силу с 1 января 2017 г.

В целях организации работы по учету платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

1. Утвердить прилагаемые Временные методические рекомендации по учету платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (далее - Временные методические рекомендации).

2. Департаменту организации администрирования страховых взносов (Афонина И.И.) и Департаменту казначейства (Петрова П.В.) разработать регламент организации работы отделов организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности и отделов казначейства территориальных органон ПФР в соответствии с прилагаемыми Временными методическими рекомендациями в течение 30 рабочих дней с даты подписания настоящего распоряжения.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 66р "Об утверждении Временных методических рекомендаций по порядку учета информации о поступивших на счет ПФР платежах страхователей".

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2010 г.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель

А. Дроздов

Временные методические рекомендации
по учету платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование
(утв. распоряжением Правления ПФР от 9 ноября 2009 г. N 280р)

1. Общие положения

Настоящие Временные методические рекомендации по учету платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование разработаны в целях организации территориальных органов ПФР (далее - органы ПФР) по реализации Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), в части учета платежей на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (далее - соответственно ОПС и ОМС).

2. Рекомендации по проверке оформления расчетных документов на перечисление страховых взносов в ПФР на ОПС и ОМС

Органы ПФР при проведении проверки правильности заполнения расчетных документов на перечисление страховых взносов в ПФР и в фонды обязательного медицинского страхования руководствуются приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" и настоящими Временными методическими рекомендациями.

2.1. В расчетных документах органы ПФР проверяют правильность заполнения следующих полей для идентификации плательщика и получателя платежа:

в поле (101) расчетного документа укатывается одно из следующих значений статуса лица оформившего платежный документ:

("01") - плательщик - юридическое лицо;

("02") - налоговый агент;

("03") - сборщик налогов и сборов;

("05") - территориальные органы Федеральной службы судебных приставов;

("08") - плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации (кроме платежей, администрируемых налоговыми органами);

("09") - плательщик - индивидуальный предприниматель;

("10") - частный нотариус;

("11") - адвокат, учредивший адвокатский кабинет;

("12") - глава крестьянского (фермерского) хозяйства;

("14") - плательщик, производящий выплаты физическим лицам;

("15") - кредитная организация, оформившая расчетный документ на общую сумму на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета;

(60) - "ИНН" плательщика, (102) - "КПП" плательщика - указывается идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) плательщика и код причины постановки на учет (далее - КПП) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (ФНС России);

(8) "Наименование плательщика" - указывается наименование плательщика;

Органам ПФР рекомендуется обращать внимание на правильность заполнения территориальными органами Федеральной службы судебных приставов платежных поручений на перечисление страховых взносов на ОПС и ОМС за счет денежных средств плательщика, взысканных с него в ходе проведения исполнительных действий, реквизитов следующих полей:

"ИНН" плательщика (60) - значение ИНН плательщика, чья обязанность по уплате принудительно исполняется;

"КПП" плательщика (102) - значение КПП плательщика, чья обязанность по уплате принудительно исполняется. В случае принудительного исполнения обязанности по уплате физическим лицом в поле "КПП" плательщика (102) проставляют нули ("0");

"Плательщик" (8) - наименование территориального органа Федеральной службы судебных приставов, осуществляющего перечисление денежных средств, взысканных в порядке принудительного исполнения.

Органы ПФР при поступлении расчетных документов от кредитной организации (ее филиала) на перечисление страховых взносов на ОПС и ОМС, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета, проверяют правильность заполнения реквизитов следующих полей;

"ИНН" плательщика (60) - значение ИНН кредитной организации;

"КПП" плательщика (102) - значение КПП кредитной организации;

"Плательщик" (8) - наименование кредитной организации (ее филиала), осуществляющей перечисление денежных средств.

(61) - "ИНН" получателя - ИНН получателя Отделения ПФР;

(103) - "КПП" получателя указывается КПП Отделения ПФР,

(16) - "Получатель" - указывается наименование органа Федерального казначейства.

2.2. Орган ПФР проверяет поле (104), в котором указывается один из следующих кодов бюджетной классификации (далее - КБК), которые применяются согласно приложению N 1 к Федеральному закону "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и последующие 2011, 2012 годы":

392 1 02 02010 06 0000 160 - страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;

392 1 02 02020 06 0000 160 - страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пепсии;

392 1 02 02030 06 0000 160 - страховые взносы на ОПС в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;

392 1 02 02040 06 0000 160 - страховые взносы на ОПС в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;

392 1 02 02080 06 0000 160 - взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии;

392 1 02 02100 06 0000 160 - страховые взносы на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии;

392 1 02 02110 06 0000 160 - страховые взносы на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии;

392 1 16 20010 06 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации);

392 1 16 20050 01 0000 140 - денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, в соответствии со статьями 48-51 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

392 1 02 02100 08 0000 160 - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

392 1 02 02110 09 0000 160 - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Следует иметь в виду, что КБК применяются в соответствии с приложением N 1 к федеральному закону о бюджете ПФР, принимаемому на соответствующий календарный год.

При этом 14-17 разряды КБК (код подвида дохода) используются для раздельного учета страховых взносов, пеней, штрафов и процентов:

1000 - сумма страховых взносов;

2000 - сумма пени по соответствующему платежу;

3000 - сумма штрафа согласно законодательству Российской Федерации;

4000 - прочие поступления (в случае заполнения платежного документа плательщиком с указанием кода подвида доходов, отличного от кодов подвида доходов 1000, 2000, 3000, орган ПФР производит уточнение платежей с указанием кода подвида доходов 4000 с целью их отражения по кодам подвида доходов 1000, 2000, 3000);

5000 - сумма процентов, начисленных при нарушении срока возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, и процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, по соответствующему платежу.

2.3. Органам ПФР следует учитывать, что правила заполнения расчетных документов распространяются на кредитные организации при оформлении ими расчетных документов на сумму перечисления страховых взносов на ОПС и ОМС, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета наличными средствами. При этом в поле (101) укатывается значение - "15", а в полях (106) - (110) проставляются нули ("0").

2.4. В поле (105) указывается значение кода ОКАТО муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, на территории которого мобилизуются денежные средства.

2.5. В поле (106) органы ПФР должны проверить значение основания платежа, который имеет 2 знака:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим периодам при отсутствии требования об уплате страховых взносов от органов ПФР;

"БФ" - текущие платежи физических лиц - клиентов банка (владельцев счета), уплачиваемые со своего банковского счета;

"ТР" - погашение задолженности по требованию органа ПФР об уплате страховых взносов;

"АП" - погашение задолженности по акту проверки;

"АР" - погашение задолженности по исполнительному документу.

В одном расчетном документе по КБК не может быть указано более одного показателя основания платежа и типа платежа.

2.6. В поле (107) органы ПФР должны проверить, показатель периода уплаты, установленного законодательством, который имеет 10 знаков.

Первые два знака показателя периода уплаты указываются в виде - "МС" - месячные платежи.

В 4-м и 5-м знаках показателя периода уплаты проставляется номер месяца - от 01 до 12.

В 3-м и 6-м знаках показателя периода уплаты в качестве разделительных знаков проставляются точки (".").

В 7-10 знаках показателя периода уплаты указывается год, за который производится уплата страховых взносов. Пример - "МС.02.2010". При осуществлении платежей в счёт добровольного погашения задолженности (показатель основания платежа - "ЗД") по уплате страховых взносов на ОПС по состоянию на 01.01.2010 в поле (107) указывается показатель периодичности уплаты - Пример - "ГД.00.2009".

2.7. Органам ПФР следует учитывать, что при осуществлении платежа в счет погашения задолженности по требованию органа ПФР "ТР", акту проведенной проверки "АП" или исполнительному документу "АР", в поле (107) указывается значение ноль "0".

2.8. В поле (108) орган ПФР должен проверить номер соответствующего документа в зависимости от значения в поле (106):

"ТР" - номер требования органа ПФР об уплате страховых взносов;

"АП" - номер акта проверки;

"АР" - номер исполнительного документа и возбужденного на основании него исполнительного производства.

2.9. В поле (109) орган ПФР должен проверить дату соответствующего документа, на основании которого осуществлен платеж, в следующем формате: первые два знака обозначают календарный день (могут иметь значения от 01 до 31), 4-и и 5-й знаки - месяц (значения от 01 до 12), знаки с 7-го по 10-й - год, в 3-м и 6-м знаках - разделитель в виде точки ".".

2.10. В поле (110) указывается значение типа платежа, который имеет два знака:

"ВЗ" - уплата взноса;

"ПЕ" - уплата пени;

"АШ" - административные штрафы;

"ИШ" - иные штрафы, установленные соответствующими законодательными или иными нормативными актами;

"ПЦ" - уплата процентов.

Значение в поле (110) указывается в соответствии с кодом подвида дохода КБК:

1000 - "ВЗ";

2000 - "ПЕ";

3000 - "АШ" или "ИШ";

5000 - "ПЦ".

2.11. В поле "Назначение платежа" (24) указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа, и регистрационный номер плательщика в системе ПФР.

Органам ПФР следует учитывать, что территориальные органы Федеральной службы судебных приставов при заполнении расчетных документов на перечисление платежей в ПФР, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, взысканных с плательщика, указывают в поле (24) наименование плательщика - юридического лица; фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, физического лица и адрес его места жительства, дату и номер исполнительного документа.

Органам ПФР следует учитывать, что уплата платежей на ОПС и ОМС осуществляется плательщиками страховых взносов путем перечисления денежных средств в бюджет ПФР и бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования через кредитные учреждения в порядке и сроки, установленные статьями 15, 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.

3. Рекомендации по обработке информации, содержащихся в расчетных документах и системе учета платежей

3.1. Органы ПФР осуществляют учет платежей на основании информации, поступающей из органов Федерального казначейства - выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета и информации из расчетных документов, прилагаемых к выписке из лицевого счета.

3.2. Орган ПФР загружает в программный комплекс (далее - ПК) информацию, содержащуюся в выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета и информацию из расчетных документов, прилагаемых к выписке из лицевого счета. При загрузке платежей в ПК в автоматизированном режиме осуществляется идентификация платежа по ИНН, КПП и КБК с присвоением следующих кодов вида платежа:

61 - страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР по КБК; страховые взносы, зачисляемые на ОМС, с кодом подвида доходов "1000";

3 - пени, учитываемые по КБК, с кодом подвида доходов "2000";

10 - штрафы, учитываемые по КБК, с кодом подвида доходов "3000", "0000";

99 - неопознанные (ошибочные) платежи (используется в случае классификации платежа как ошибочно уплаченного).

3.3. В случае направления органом Федерального казначейства по неопознанным платежам документа "Запрос на выяснение принадлежности платежа" по форме приложения N 9 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов (далее - Порядок кассового обслуживания), утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - Запрос) в орган ПФР, орган ПФР уточняет вид и принадлежность платежа, формирует уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - Уведомление) по форме приложения N 8 к Порядку кассового обслуживания и передает его в орган Федерального казначейства. Орган Федерального казначейства производит учет денежных средств на лицевом счете ПФР на основании Уведомления.

3.4. По окончании месяца отдел казначейства регионального органа ПФР осуществляет сверку с органом Федерального казначейства сумм поступивших платежей в разрезе КБК в порядке и сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н.

3.5. При направлении подразделениями Сбербанка России в орган ПФР по каналам связи в порядке и форматах, электронных реестров платежных документов физических лиц, сформированных к каждому сводному платежному поручению (далее - СВП), электронный реестр, прошедший добазовый форматно-логический контроль на соответствие форматов, структуры (полнота и корректность заполненных полей реквизитов) и соответствия суммы СВП сумме электронного реестра, загружается в ПК для детализации платежей СВП.

3.6. Проводится анализ правильности идентификации платежей и обработки СВП. В ручном режиме осуществляется идентификация платежей по регистрационному номеру, категории плательщика, виду платежа для каждого КБК.

В случае проставления расчетного документа в поле (106) которого указано значение ноль ("0") органы ПФР, при невозможности однозначно идентифицировать основание платежа, относят поступивший платеж к одному из видов платежа.

В случае указания значения ноль ("0") в поле (110) расчетного документа, органы ПФР, при невозможности идентифицировать тип платежа, относят поступившие денежные средства к соответствующему типу платежа (пени или штраф), руководствуясь действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. Платежи, имеющие значение "ЗД" в поле (106) учитываются, как поступившие в счет добровольного погашения задолженности за соответствующий отчетный (расчетный) период, указанный в поле (107), при отсутствии требования органа ПФР об уплате указанной задолженности. В случае, если размер указанного платежа превышает размер соответствующей задолженности, то сумма превышения направляется на погашение ранее образовавшейся задолженности или учитывается в счет предстоящих платежей.

4.8. Платежи, имеющие значение "ТР", "АП" или "АР" в поле (106), учитываются в счет уплаты недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам по соответствующему документу при условии соответствия реквизитов, указанных в полях (108) и (109) информации, содержащейся в базе данных органа ПФР.

4.9. Платежи, имеющие значение "ТП" и поле (106), учитываются и соответствии со значением в поле (107).