Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 450
"О порядке осуществления государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества"
9 марта 2013 г.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1598 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных бюджетных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества;
Положение об осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных автономных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества.
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
5 мая 2012 г.
N 450
Положение
об осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных бюджетных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 450)
9 марта 2013 г.
См. Положение об осуществлении Российской академией наук полномочий учредителя входящих в ее структуру региональных отделений Российской академии наук и собственника федерального имущества, находящегося в их оперативном управлении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1598
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения) и собственников закрепленного за ними федерального имущества (далее - государственная академия наук).
2. Государственная академия наук:
а) утверждает устав бюджетного учреждения и вносимые в него изменения;
Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2013 г. N 200 пункт 2 дополнен подпунктом "а.1"
а.1) принимает решения:
о создании, реорганизации или ликвидации бюджетного учреждения;
об изменении типа бюджетного учреждения;
б) назначает руководителя бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;
в) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;
г) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
д) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);
е) согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
ж) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
з) устанавливает порядок определения для физических и юридических лиц платы за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
и) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 3 настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом, а также недвижимым имуществом бюджетного учреждения;
л) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 3 настоящего Положения, внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества другим образом в качестве их учредителя или участника;
м) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества;
н) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
о) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
п) закрепляет федеральное имущество за бюджетным учреждением;
р) осуществляет иные функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения и собственника закрепленного за ним федерального имущества, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3. Решение по вопросам, указанным в подпунктах "к" и "л" пункта 2 настоящего Положения, принимается государственной академией наук по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом, путем направления ему проекта указанного решения.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на управление и распоряжение федеральным имуществом, рассматривает проект решения и в течение 15 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление и распоряжение федеральным имуществом, соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения государственной академией наук решение считается согласованным.
Государственная академия наук уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на управление и распоряжение федеральным имуществом, о принятии решения (с приложением его копии) в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Положение
об осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных автономных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 450)
9 марта 2013 г.
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных автономных учреждений (далее -автономные учреждения) и собственников закрепленного за ними федерального имущества (далее - государственная академия наук).
2. Государственная академия наук:
а) утверждает устав автономного учреждения и вносимые в него изменения;
б) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия;
в) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения;
г) формирует и утверждает государственное задание автономному учреждению в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его основной деятельности, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 182 "Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания";
д) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;
е) рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
ж) определяет перечень особо ценного движимого имущества;
з) принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения;
и) представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:
о внесении изменений в устав автономного учреждения;
о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2013 г. N 200 в подпункт "к" внесены изменения
к) принимает решения:
о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
о создании, реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
об изменении типа автономного учреждения;
л) дает автономному учреждению по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом, согласие на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;
м) дает согласие на внесение автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом);
н) закрепляет за автономным учреждением недвижимое имущество и принимает решение об изъятии данного имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об автономных учреждениях" и другими федеральными законами.
3. Государственная академия наук доводит свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение 7 дней со дня их принятия.
Установлено, как государственные академии наук осуществляют полномочия учредителей и собственников имущества подведомственных им госучреждений.
Закреплены права госакадемий в отношении бюджетных и автономных учреждений.
Так, в отношении обоих типов учреждений госакадемия обладает следующими полномочиями. Утверждает их устав (поправки к нему), назначает руководителя (прекращает его полномочия), заключает с ним трудовой договор (расторгает его), формирует госзадание, определяет перечень особо ценного движимого имущества и др.
Правовой режим имущества указанных видов учреждений очень похож. Отличие, в частности, состоит в том, что автономное учреждение может распоряжаться недвижимостью, приобретенной за счет средств от приносящей доход деятельности. У бюджетного учреждения такого полномочия нет. Соответственно, автономное учреждение отвечает таким имуществом по своим обязательствам.
Кроме того, по кредиторской задолженности бюджетного учреждения, возникшей с 1 января 2011 г., собственник имущества ответственности не несет.
В связи с этим некоторые полномочия госакадемий в отношении бюджетных и автономных учреждений отличаются.
Так, госакадемия определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ, определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности, при превышении которого с руководителем бюджетного учреждения расторгается трудовой договор. Закреплено, как согласуются с Росимуществом решения о распоряжении особо ценным движимым и недвижимым имуществом ГБУ, а также о внесении последним денежных средств (другого имущества) в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ (передаче имущества иным образом).
Поправки к уставу автономного учреждения, а также вопросы о создании или ликвидации его филиалов, открытии/закрытии представительств и другие выносятся на рассмотрение наблюдательного совета учреждения.
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 450 "О порядке осуществления государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 мая 2012 г. N 20 ст. 2548
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1598 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 9 марта 2013 г. N 200
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления