Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 467 "О проведении мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 467
"О проведении мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля 2014 г., 28 октября 2015 г., 13 сентября 2016 г., 6 апреля 2018 г., 18 марта 2020 г., 25 февраля 2022 г.
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 20 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2020 г. N 298
2. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим лицензирование конкретных видов деятельности, организовать подготовку докладов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 20 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2020 г. N 298
3. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов, территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций, а также Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на финансовое обеспечение выполнения возложенных на нее государственных полномочий и функций.
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
5 мая 2012 г.
N 467
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Правила
проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 467)
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля 2014 г., 28 октября 2015 г., 13 сентября 2016 г., 6 апреля 2018 г., 18 марта 2020 г., 25 февраля 2022 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности, критерии такой оценки, перечень информации, предоставляемой лицензирующими органами для проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 1 1 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
1 1. Мониторинг и оценка эффективности лицензирования
конкретных видов деятельности проводятся Министерством экономического развития Российской Федерации в целях определения состояния развития лицензирования отдельных видов деятельности и принятия при необходимости мер, направленных на совершенствование лицензирования отдельных видов деятельности.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 1 2 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
1 2. Мониторинг лицензирования конкретных видов деятельности заключается в получении и анализе информации в сфере лицензирования, включая информацию об осуществляемой лицензирующими органами деятельности по лицензированию, применении ими информационных технологий, состоянии нормативно-правового регулирования в области лицензирования, а также в проведении при необходимости в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил выборочной оценки государственных информационных систем, используемых в сфере лицензирования.
Оценка эффективности лицензирования конкретных видов деятельности заключается в оценке значений показателей эффективности лицензирования конкретных видов деятельности в соответствии с критериями по перечню согласно приложению N 1.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 1 3 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
1 3. Проведение мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности осуществляется на основании информации, содержащейся:
а) в докладах о лицензировании отдельных видов деятельности (далее - доклады), подготавливаемых в соответствии с настоящими Правилами;
б) в информационных системах (подсистемах информационных систем), содержащих информацию в сфере лицензирования конкретных видов деятельности.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 1 4 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
1 4. Для проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности лицензирующими органами предоставляется информация по перечню согласно приложению N 2.
2. Доклады подготавливаются ежегодно по итогам своей деятельности:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 20 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2020 г. N 298
а) федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченными на осуществление лицензирования отдельных видов деятельности;
б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление лицензирования отдельных видов деятельности на территории субъекта Российской Федерации, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. N 910 в подпункт "в" внесены изменения
в) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.
3. Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Информация об изменениях:
4. Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Информация об изменениях:
5. Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 20 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2020 г. N 298
6. Доклады подписываются руководителями органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и руководителем Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 1 июля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2018 г. N 414
7. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление лицензирования конкретного вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъекту Российской Федерации, представляет доклад в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за исполнением переданных полномочий.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации доклады о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации доклады о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.
Доклады представляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" до 20 февраля года, следующего за отчетным годом.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 20 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2020 г. N 298
8. В Министерство экономического развития Российской Федерации представляются доклады:
федеральными органами исполнительной власти - с указанием сведений о лицензировании конкретного вида деятельности, а также сведений о лицензировании конкретного вида деятельности, полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации.
При осуществлении лицензирования двух и более видов деятельности представляется сводный доклад с указанием сведений отдельно по каждому лицензируемому виду деятельности;
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации - сводный доклад о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - сводный доклад о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.
Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" - с указанием сведений о лицензировании космической деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2015 г. N 1149 пункт 9 изложен в новой редакции
9. Доклады представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
10. Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 20 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2020 г. N 298
11. Сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 12 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
12. Получение информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 3 настоящих Правил, осуществляется посредством передачи в режиме реального времени информации в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" из информационных систем (подсистем информационных систем), содержащих информацию в сфере лицензирования, в том числе из следующих информационных систем (подсистем информационных систем):
а) единый реестр учета лицензий, формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
б) подсистема, предполагающая сбор отчетности, государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", предусмотренной Положением о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - подсистема).
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 13 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
13. Информация предоставляется в подсистему:
а) федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченными на осуществление лицензирования отдельных видов деятельности;
б) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за исполнением полномочий в области лицензирования отдельных видов деятельности, переданных субъекту Российской Федерации, в отношении лицензирования, осуществляемого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках переданных субъекту Российской Федерации полномочий в области лицензирования отдельных видов деятельности;
в) Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
г) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 14 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
14. Информация предоставляется в подсистему посредством заполнения должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 13 настоящих Правил, и должностными лицами Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" полей, предусмотренных в личных кабинетах подсистемы в разделе "Мониторинг лицензирования". В случае осуществления федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации лицензирования нескольких видов деятельности информация предоставляется в подсистему отдельно по каждому лицензируемому виду деятельности.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 15 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
15. Информация о применении лицензирующими органами информационных технологий предоставляется в соответствии с опросной формой в разделе "Мониторинг лицензирования" подсистемы.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 16 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
16. У федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 13 настоящих Правил, и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" посредством подсистемы может быть запрошена в соответствии с опросными формами иная необходимая для проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности информация.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 17 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
17. На основании информации, передаваемой в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в режиме реального времени в автоматическом режиме могут осуществляться сопоставление и анализ отдельных показателей в сфере лицензирования.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 18 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
18. Министерство экономического развития Российской Федерации подготавливает итоговый доклад за отчетный год, содержащий результаты мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности, и представляет его в Правительство Российской Федерации до 1 июня года, следующего за отчетным. При подготовке итогового доклада используется информация, содержащаяся в докладах, а также переданная в автоматическом режиме в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" из информационных систем (подсистем информационных систем) информация в сфере лицензирования конкретных видов деятельности.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 19 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
19. В случае расхождения информации, содержащейся в докладах, и информации, переданной в автоматическом режиме из информационных систем (подсистем информационных систем) в государственную автоматизированную информационную систему "Управление", при подготовке Министерством экономического развития Российской Федерации итогового доклада используется информация, переданная в автоматическом режиме из информационных систем (подсистем информационных систем) в государственную автоматизированную информационную систему "Управление".
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 20 с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
20. В целях установления достоверности предоставляемой в подсистему информации о применении лицензирующими органами информационных технологий Министерство экономического развития Российской Федерации вправе осуществлять выборочную оценку государственных информационных систем, используемых в сфере лицензирования. Выборочная оценка государственных информационных систем, используемых в сфере лицензирования, осуществляется посредством сопоставления предоставленной в подсистему информации о применении лицензирующими органами информационных технологий с фактической функциональностью государственных информационных систем, используемых в сфере лицензирования. Для проведения такой оценки Министерству при необходимости предоставляется доступ к указанным государственным информационным системам.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Приложение N 1
к Правилам проведения мониторинга
и оценки эффективности лицензирования
конкретных видов деятельности
Перечень
критериев оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля 2022 г.
1. Процент заявлений о предоставлении лицензий, поданных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. Достижение ключевых показателей вида государственного лицензионного контроля (надзора).
3. Средний срок предоставления лицензии.
4. Средний срок внесения изменений в реестр лицензий (при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по новому адресу или при намерении выполнять (оказывать) новые работы (услуги) в составе лицензируемого вида деятельности).
5. Процент заявлений о предоставлении лицензии, рассмотренных лицензирующим органом с нарушением установленного срока.
6. Процент заявлений о внесении изменений в реестр лицензий (при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по новому адресу или при намерении выполнять (оказывать) новые работы (услуги) в составе лицензируемого вида деятельности), рассмотренных лицензирующим органом с нарушением установленного срока.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 233
Приложение N 2
к Правилам проведения мониторинга
и оценки эффективности лицензирования
конкретных видов деятельности
Перечень
информации, предоставляемой лицензирующими органами для проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля 2014 г., 18 марта 2020 г., 25 февраля 2022 г.
|
Предоставляемая информация* |
Порядок предоставления информации |
|
|
1. |
Информация о состоянии нормативно-правового регулирования в области лицензирования конкретных видов деятельности (данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность лицензирующих органов и их должностных лиц по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности, конкретизирующих содержание лицензионных требований, устанавливающих формы документов, используемых при лицензировании, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") |
включается в доклад, направляемый в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" |
|
2. |
Предложения по осуществлению лицензирования конкретных видов деятельности, по совершенствованию нормативно-правового регулирования лицензирования конкретных видов деятельности, а также при необходимости иные предложения, связанные с осуществлением лицензирования конкретных видов деятельности, направленные на повышение эффективности лицензирования и сокращение административных ограничений в деятельности лицензиатов, включая оценку целесообразности сохранения режима лицензирования для регулирования конкретных видов деятельности |
включается в доклад, направляемый в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" |
|
3. |
Информация в сфере лицензирования, в том числе о применении лицензирующими органами информационных технологий |
предоставляется в подсистему, предполагающую сбор отчетности, государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" |
------------------------------
* Информация предоставляется по каждому из лицензируемых видов деятельности.
------------------------------
".
Законом о лицензировании отдельных видов деятельности предусмотрено формирование соответствующих докладов. Утверждены правила их подготовки и представления.
Доклады готовятся ежегодно. Это касается федеральных органов исполнительной власти, которые лицензируют отдельные виды деятельности, региональных органов исполнительной власти с аналогичными полномочиями и тех, что лицензируют заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.
Доклад содержит 4 обязательных раздела: состояние нормативно-правового регулирования в области лицензирования, организация и осуществление последнего, анализ и оценка его эффективности, выводы и предложения. Федеральные органы, контролирующие исполнение переданных регионам полномочий по лицензированию, также включают раздел об организации данной деятельности. Приведен перечень сведений, отражаемых в каждом разделе.
При подготовке докладов используются сведения мониторинга эффективности лицензирования, выполняемого в соответствии с установленной методикой (приводится). Также учитываются данные соцопросов юрлиц и ИП, предложения экспертных и научных организаций.
К докладу прилагается отчет об осуществлении лицензирования по утвержденной форме федерального статнаблюдения.
Региональные органы, которые лицензируют отдельные виды деятельности, подают доклады в контролирующие федеральные органы. Прочие доклады направляются в Минэкономразвития России. Срок - до 15 марта года, следующего за отчетным.
На их основе Министерство готовит сводный отчет и до 15 апреля подает его в Правительство РФ.
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 467 "О проведении мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 мая 2012 г. N 20 ст. 2563
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2022 г. N 233
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 298
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2018 г. N 414
Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. N 910
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2015 г. N 1149
Изменения вступает в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 145
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ