Досье на проект федерального закона N 70631-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в части уточнения порядка организации и проведения публичных мероприятий, прав, обязанностей и ответственности организаторов и участников публичных мероприятий) (внесен депутатами ГД А.Г. Сидякиным, Д.Ф. Вяткиным, Р.Д. Курбановым, В.А. Поневежским) (подписан Президентом РФ)

Досье на проект федерального закона N 70631-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
(в части уточнения порядка организации и проведения публичных мероприятий, прав, обязанностей и ответственности организаторов и участников публичных мероприятий)

 

10.05.2012 внесен депутатами ГД А.Г. Сидякиным, Д.Ф. Вяткиным,
           Р.Д. Курбановым, В.А. Поневежским
           текст законопроекта, внесенного в ГД
           пояснительная записка
           заключение Комитета ГД по конституционному законодательству
           и государственному строительству
22.05.2012 принят ГД в первом чтении постановлением N 397-6 ГД
           текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
06.06.2012 принят ГД во втором чтении постановлением N 457-6 ГД
           текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
06.06.2012 принят ГД постановлением N 458-6 ГД
           текст законопроекта, принятого ГД
06.06.2012 заключение Комитета СФ по обороне и безопасности N 3.3-03/886
06.06.2012 заключение Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым
           и судебным вопросам, развитию гражданского общества N 3.1-05/1077
06.06.2012 одобрен СФ постановлением N 143-СФ
08.06.2012 подписан Президентом РФ N 65-ФЗ

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Советом Федерации 6 июня 2012 г. одобрены поправки о введении значительных штрафов за нарушения при проведении публичных акций (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов).

В частности, за воспрепятствование организации или проведению этих мероприятий, участию в них, а равно принуждение к участию штраф для граждан планируется увеличить со 100 руб. до 10-20 тыс. руб., должностных лиц - со 100-300 руб. до 30-50 тыс. руб. Альтернативную меру наказания - предупреждение - хотят исключить.

За нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования организаторов будут штрафовать на следующие суммы: граждан - на 10-20 тыс. руб., должностных лиц - 15-30 тыс. руб., юрлиц - 50-100 тыс. руб. В настоящее время штраф составляет от 1 до 2 тыс. руб. Участники публичного мероприятия, нарушившие порядок его проведения, поплатятся 10-20 тыс. руб.

Вводятся значительные штрафы за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах (т. н. "гуляния"), если это привело к нарушению общественного порядка.

В случае, когда указанные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, штраф многократно возрастет (для граждан - максимум 300 тыс. руб., должностных лиц - 600 тыс. руб., юрлиц - 1 млн руб.).

В качестве альтернативы штрафу предлагаются обязательные работы. Их суть - гражданин-правонарушитель в свободное от основной работы, службы или учебы время занимается бесплатной общественно полезной деятельностью. Прописан порядок применения этого наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения при проведении публичных акций увеличивается до 1 года.

Коррективам подвергнется и порядок проведения публичных акций. В частности, ограничивается право некоторых лиц быть их организаторами. Речь идет о тех, кто имеет неснятую (непогашенную) судимость за преступления против основ конституционного строя, безопасности государства, общественной безопасности и порядка либо 2 раза и более привлекался к административной ответственности за нарушения при проведении публичных акций.

Участникам публичных акций запретят использовать маски и иным образом скрывать свое лицо.

Уведомлять о пикете из 1 участника не потребуется. Однако региональные власти установят минимально допустимое расстояние между такими одиночными пикетчиками (но не более 50 м). Также они должны будут выделить специальные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений. Там и будут в дальнейшем проводиться публичные акции (вне их - только по согласованию).

Кроме того, региональным законом могут дополнительно определяться места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.