Статья 21. Участие в тендерах и контрактах

Статья 21
Участие в тендерах и контрактах

1. В заключении договоров поставки либо контрактов на получение субсидий могут принимать участие любые физические лица-граждане, а также юридические лица, зарегистрированные в Государствах-членах Сообщества, в стране, являющейся бенефициаром в целях настоящего Регламента, а также с точки зрения Инструмента для подготовки к вступлению, учрежденного Регламентом 1085/2006 Совета ЕС от 17 июля 2006 г. об учреждении Инструмента для подготовки к вступлению (IPP)*(16) или в Государстве-члене Европейского экономического пространства (ЕЕА).

2. В обоснованных случаях Сообществом допускается участие физических лиц-граждан и юридических лиц, зарегистрированных в стране, имеющей традиционные экономические, торговые и географические связи с соседними странами, а также использование предметов снабжения и материалов иного происхождения.

3. К заключению договоров закупки и поставки либо контрактов на получение субсидий также допускаются физические лица-граждане и юридические лица, зарегистрированные в любой из стран, не упомянутых в параграфе 1, при условии, что при этом был установлен взаимный доступ к их внешней помощи. Взаимный доступ означает, что страной устанавливаются одинаковые требования для Государств-членов ЕС и рассматриваемой страны-получателя в отношении права на получение помощи.

Взаимный доступ к внешней помощи Сообщества устанавливается посредством специального решения в отношении рассматриваемой страны либо региональной группы стран. Подобное решение принимается Европейской Комиссией в соответствии с процедурой, упомянутой в Статье 26(2), и действует как минимум один год.

Предоставление взаимного доступа к внешней помощи Сообщества основывается на сравнении доноров Сообщества с прочими донорами и производится на отраслевом либо общегосударственном уровне вне зависимости от того, касается ли это страны-донора либо страны-получателя. Предоставление подобной взаимности по отношению к стране-донору основывается на прозрачности, постоянстве и соразмерности её помощи с учетом показателя качества и количества. В ходе процесса, описанного в данном параграфе, необходимо прибегать к консультациям со странами-бенефициарами.

4. К участию в заключении договоров поставки либо контрактов на получение субсидий, финансируемых в рамках настоящего Регламента, также могут допускаться международные организации.

5. Эксперты, участвующие в процедурах заключения договоров, должны удовлетворять вышеизложенным национальным правилам.

6. Все предметы снабжения и материалы, приобретаемые в рамках контрактов, финансируемых согласно настоящему Регламенту, должны быть произведены на территории Сообщества либо страны, соответствующей требованиям данной Статьи. Толкование термина "страна производства" в целях настоящего Регламента содержится в законодательстве Сообщества о происхождении товаров для таможенного пользования.

7. В обоснованных случаях Сообществом допускается участие физических лиц-граждан и юридических лиц, зарегистрированных в странах, не упомянутых в параграфах 1, 2 и 3, либо использование предметов снабжения и материалов, имеющих происхождение, отличающееся от того, что указано в параграфе 6. Подобные частичные отступления от правил возможны при отсутствии продуктов и услуг на рынках рассматриваемых стран в случае неотложной необходимости либо если положения о допустимости участия существенно осложняют или делают невозможным реализацию проекта, программы, плана.

8. В тех случаях, когда средства Сообщества направляются на операцию, осуществляемую посредством международной организации, участие в договорных процедурах должно быть открыто для всех физических и юридических лиц, имеющих такое право в соответствии с параграфами 1, 2 и 3, а также для физических и юридических лиц, которые обладают подобным правом в соответствии с правилами организации, гарантирующими одинаковое отношение ко всем донорам. Аналогичные нормы применяются к предметам снабжения, материалам и экспертам.

В тех случаях, когда средства Сообщества направляются на деятельность, софинансируемую Государством-членом ЕС, третьей страной с соблюдением взаимности согласно параграфу 3 либо региональной организацией, участие в соответствующих договорных процедурах должно быть открыто для всех физических и юридических лиц, имеющих подобное право в соответствии с параграфами 1, 2 и 3, а также для физических и юридических лиц, которые обладают данным правом в соответствии с правилами вышеупомянутого Государства-члена ЕС, третьей страны или региональной организации. Аналогичные нормы применяются к предметам снабжения, материалам и экспертам.

9. В случае если управление помощью Сообщества в рамках настоящего Регламента осуществляется общим руководящим уполномоченным органом в соответствии со Статьей 10, за правила закупок товаров и услуг берутся те, что указаны в имплементационных правилах, упомянутых в Статье 11.

10. Участники тендера, заключившие договоры в соответствии с настоящим Регламентом, должны отвечать базовым требованиям условий труда согласно конвенциям Международной организации труда.

11. Положения параграфов 1 - 10 действуют без ущерба участию тех категорий организаций, которые допускаются благодаря своей природе либо местонахождению в отношении целей деятельности.