Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением мероприятий в области международного сотрудничества

Информация об изменениях:

Название изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 мая 2012 г. N 202-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением мероприятий в области международного сотрудничества

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2013 г., 12 декабря 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением мероприятий в области международного сотрудничества (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с осуществлением мероприятий в области поддержки международного сотрудничества (далее - субсидии).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, не являющимся политическими партиями и политическими общественными движениями, а также не являющимся организациями, учрежденными указанными общественными объединениями, и реализующим мероприятия в области международного сотрудничества с регионами государств-участников Содружества Независимых Государств, стран Балтии и Республики Болгарии в соответствии с планом международных целевых мероприятий на соответствующий год, утвержденным в установленном порядке (далее - организации).

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.2(1) с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

1.2(1). Субсидии не предоставляются юридическим лицам, являющимся политическими партиями и политическими общественными движениями, а также организациям, учрежденным указанными общественными объединениями, иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

См. предыдущую редакцию

1.3. Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы (далее - Департамент) определяет тематическое направление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - мероприятия), на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат которых предоставляются субсидии.

Департамент устанавливает требования по количественным и качественным характеристикам мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также определяет объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1.2 настоящего Порядка.

При принятии решения о начале приема заявок на получение субсидии Департаментом также принимается решение о распределении либо нераспределении неиспользованного объема бюджетных ассигнований по мероприятию, указанному в извещении о начале приема заявок на получение субсидии.

Данная информация указывается в извещении о начале приема заявок на получение субсидии и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4. Субсидии предоставляются организациям, участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации мероприятий, в размере не менее 5 процентов от общего объема затрат на реализацию соответствующего мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

См. предыдущую редакцию

1.5. Субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, возникающих при проведении мероприятий, связанных с:

1) расходами по оплате труда работников организации и привлеченных на основании гражданско-правовых договоров специалистов, в том числе начисления на оплату труда;

2) командировочными расходами, в том числе проездом, суточными, проживанием, оформлением виз и аэропортовыми сборами, если осуществление мероприятия предусматривает выполнение трудовых обязанностей работников удаленно;

3) арендой помещений (открытых площадей) для проведения мероприятий;

4) арендой звукового и светового оборудования для проведения мероприятий;

5) оплатой декорационно-технического оформления помещений (открытых площадей) для проведения мероприятий, включая монтаж/демонтаж оборудования;

6) оплатой телекоммуникационных услуг (подвижная радиотелефонная связь и иная телефонная связь, интернет, почтовая связь);

7) расходами на банковские услуги;

8) приобретением призов и подарков, передаваемых в рамках проведения мероприятий;

9) оплатой полиграфических и издательских услуг, рекламных и информационных материалов, связанных с проведением мероприятий;

10) оплатой услуг средств массовой информации (телевидение, радио и периодическая печать) по информационному освещению мероприятий в стране проведения и иных государствах;

11) оплатой кино- и фотосъемки проведения мероприятий;

12) арендой компьютерной и организационной техники;

13) оплатой канцелярских и прочих расходных материалов;

14) расходами на представительские цели;

15) расходами на оплату транспортных услуг.

1.6. Субсидии предоставляются Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

Департамент определяет объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1.2 настоящего Порядка, при утверждении в установленном порядке плана международных целевых мероприятий на соответствующий год (п. 1.2).

Указанная информация размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.7. Условиями предоставления субсидии организации являются:

1.7.1. Отсутствие в отношении организации процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности в течение срока действия договора о предоставлении субсидии.

1.7.2. Отсутствие у организации неоднократных (более двух раз) нарушений договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день подачи заявки на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.7.3 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

1.7.3. Неполучение организацией на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

См. предыдущую редакцию

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидии

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на получение субсидии (далее также - заявка).

Требования к форме, содержанию, порядку, срокам представления и рассмотрения заявок в рамках каждого из мероприятий (п. 1.2), а также перечень затрат, финансовое обеспечение (возмещение) которых осуществляется за счет средств субсидии, в пределах перечня затрат, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Продолжительность срока приема заявок не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Департамента извещения о начале приема заявок на получение субсидии. Продолжительность срока рассмотрения заявок на получение субсидии не может составлять более 20 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.2. Претендент одновременно с заявкой представляет в Департамент документы, указанные в приложении к настоящему Порядку. Копии документов, представляемые претендентом, должны быть заверены в установленном порядке.

Абзац утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.3. Департамент принимает и регистрирует заявки с представленными документами, проводит их анализ на соответствие установленным требованиям.

В случае несоответствия заявки и представленных документов установленным требованиям (пп. 1.3, 2.1, 2.2), в том числе тематическому направлению планируемого мероприятия, а также в случае превышения запрашиваемого претендентом объема субсидии определенного в извещении о начале приема заявок объема бюджетных ассигнований (п. 1.3) Департамент принимает решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению и в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения размещает соответствующую информацию на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.4. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, проверки обоснованности затрат, а также определения размера субсидии Департаментом создается отраслевая комиссия по предоставлению субсидий из бюджета города Москвы (далее - отраслевая комиссия).

Состав и порядок работы отраслевой комиссии устанавливаются руководителем Департамента.

2.5. Отраслевая комиссия группирует заявки в рамках соответствующего мероприятия (п. 1.2), оценивает заявки в соответствии с критериями отбора, выставляет баллы, ранжирует заявки по значениям оценки.

2.6. Отраслевая комиссия оценивает заявки на получение субсидий в соответствии со следующими критериями отбора:

2.6.1. Качество предложения претендента, под которым понимается оценка соотношения объема мероприятия (количественные и качественные характеристики в рамках соответствующих требований извещения о начале приема заявок на получение субсидии) и его стоимости, и оценка уровня детализации предложения претендента в сравнении с иными поступившими предложениями претендентов.

2.6.2. Доля финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств претендента от общей суммы затрат на финансирование мероприятия (п. 1.2).

2.6.3. Опыт осуществления претендентом деятельности, аналогичной деятельности по соответствующему мероприятию (п. 1.2).

2.7. Члены отраслевой комиссии оценивают качество предложения претендента (п. 2.6.1) путем выставления баллов каждой из поступивших заявок и по каждому из показателей:

1) соотношение объема и стоимости мероприятия - от 1 до 7 баллов;

2) уровень детализации предложения претендента - от 0 до 5 баллов.

2.8. По результатам выставления баллов каждому показателю качества предложения претендента (п. 2.6.1) по каждой заявке присваивается оценка, равная среднему арифметическому значению выставленных оценок и округленная до целого числа. При этом оценка качества предложения претендента определяется путем суммирования округленных до целого числа средних арифметических значений выставленных оценок по каждому из показателей.

2.9. Члены отраслевой комиссии оценивают долю финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств претендента от общей суммы затрат на финансирование мероприятия (п. 2.6.2):

1) более 30 процентов - 5 баллов;

2) от 20 до 30 процентов включительно - 3 балла;

3) от 10 до 20 процентов включительно - 2 балла;

4) от 5 до 10 процентов включительно - 1 балл.

2.10. Члены отраслевой комиссии оценивают опыт осуществления претендентом деятельности, аналогичной деятельности по соответствующему мероприятию (п. 2.6.3):

1) более 5 лет - 3 балла;

2) от 3 до 5 лет включительно - 2 балла;

3) от 1 до 3 лет включительно - 1 балл;

4) менее 1 года - 0 баллов.

2.11. Субсидии предоставляются претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок в рамках соответствующего мероприятия.

Организациям, претендующим на получение субсидии, заявкам которых присвоены значения итоговых оценок менее 12 баллов, субсидия не предоставляется.

2.12. По результатам оценки каждой заявке организации, отобранной для предоставления субсидии, присваивается порядковый номер в рамках соответствующего мероприятия. При этом первый порядковый номер присваивается заявке с наибольшим количеством баллов.

При равном количестве баллов преимущество имеет заявка, поступившая ранее остальных.

2.13. В случае если сумма субсидии, запрашиваемая организацией, которая отобрана для предоставления субсидии и заявке которой при ранжировании присвоен наименьший порядковый номер, равна определенному Департаментом объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии по конкретному мероприятию в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, то данная организация признается единственным победителем и с ней в соответствии с настоящим Порядком заключается договор о предоставлении субсидии.

В случае если сумма субсидии, запрашиваемая организацией, которая отобрана для предоставления субсидии и заявке которой при ранжировании присвоен наименьший порядковый номер, менее определенного Департаментом объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии по конкретному мероприятию в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, то данная организация отбирается в качестве получателя субсидии и с ней в соответствии с настоящим Порядком заключается договор о предоставлении субсидии.

Распределение оставшегося объема бюджетных ассигнований осуществляется в случае принятия решения о таком распределении на этапе извещения о начале приема заявок (п. 1.3). При этом распределение оставшегося объема бюджетных ассигнований осуществляется последовательно между организациями, отобранными для предоставления субсидий, по возрастанию порядковых номеров их заявок.

В случае принятия решения о нераспределении оставшегося объема бюджетных ассигнований на этапе извещения о начале приема заявок по мероприятию, указанному в извещении (п. 1.3), Департаментом повторно принимается решение о начале приема заявок на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

2.14. Субсидия предоставляется в размере планируемых и обоснованных в программе мероприятия затрат, заявленных организацией, отобранной для предоставления субсидии (п. 1.5), но не более 95 процентов от общего объема затрат на реализацию мероприятия.

Размер субсидии подлежит уменьшению на сумму затрат, которые признаны отраслевой комиссией необоснованными.

2.15. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает руководитель Департамента на основании заключения (протокола) отраслевой комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2017 г. N 1006-ПП

См. предыдущую редакцию

3. Порядок предоставления, расходования субсидии и контроля за выполнением условий, целей и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом (далее - договор).

3.2. Примерная форма договора утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

3.3.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

3.3.2. Направляет договор получателю субсидии для его подписания.

3.4. Получатель субсидии подписывает со своей стороны договор и направляет его Департаменту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

3.5. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора руководитель Департамента принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании договора, о чем в срок не позднее 5 рабочих дней направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

В этом случае субсидия подлежит предоставлению претенденту, заявке которого при ранжировании присвоен номер, следующий за номером заявок организаций, в отношении которых было принято решение о предоставлении им субсидии, в размере, определяемом в порядке, установленном пунктами 2.13-2.15 настоящего Порядка.

3.6. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

3.7. Субсидия перечисляется получателю субсидии в сроки и на счет, установленные договором.

3.8. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат. Перечисление аванса осуществляется:

3.8.1. В размере, равном либо не превышающем 20 процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, не превышающей 1000,0 тыс. рублей, - на счет, открытый в кредитной организации и указанный в договоре.

3.8.2. В размере, превышающем 20 процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, превышающей 1000,0 тыс. рублей, - только на лицевой счет, открытый получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы.

3.9. Санкционирование расходов с открытого получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы лицевого счета осуществляется в порядке, установленном указанным департаментом.

3.10. В случае если предусматривается плановое (авансовое) перечисление субсидий, получатели субсидий представляют в Департамент для утверждения отчет получателя субсидии в сроки, установленные в договоре. При этом отчет получателя субсидии представляется получателями субсидий в Департамент не реже чем ежеквартально и в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами, а годовой отчет - в срок не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

3.11. Получатель субсидии по форме и в сроки, которые установлены договором, представляет в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления, который содержит:

3.11.1. Отчет о выполнении условий предоставления субсидий с указанием наименования мероприятия, приложением документов и материалов (фото-, кино- и иные материалы в зависимости от основного содержания проведенного мероприятия), подтверждающих факт состоявшегося мероприятия и совершения определенных действий в процессе его выполнения.

3.11.2. Финансовый отчет об использовании субсидии с указанием статьи затрат, видов затрат, произведенных (приобретенных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг, наименования мероприятия, фактически перечисленной суммы субсидии, фактически использованной суммы субсидии отчетного периода, в котором осуществлены затраты по проведению мероприятия.

3.12. К финансовому отчету об использовании субсидии прилагаются подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие фактически произведенные получателем субсидии затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, договоры, контракты, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, товарные накладные, передаточные документы, счета, платежные поручения, заявления на перевод, авансовые отчеты с приложением первичных бухгалтерских документов, ведомости на зачисление денежных средств. Указанные документы должны соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством о бухгалтерском учете к подобным документам.

Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться письменным переводом на русский язык, правильность которого удостоверяется получателем субсидии.

3.13. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения отчета получателя субсидии представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета получателя субсидии.

3.14. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.15. Департамент ведет реестр договоров и получателей субсидий.

3.16. Получатель субсидии осуществляет в срок не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения Департамента, согласованного с Департаментом финансов города Москвы, о наличии потребности в указанных средствах.

3.17. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.18. В случае выявления Департаментом нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его составления получателю субсидии.

3.19. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии, использованных с нарушением условий и целей предоставления субсидии, оформляемое в виде распоряжения Департамента.

3.20. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате средств субсидии Департамент направляет указанное решение получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии, способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.21. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого решения.

3.22. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и целей ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок оценки эффективности использования субсидии

Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом на основе следующих показателей:

4.1. Отношение объемов фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг и (или) произведенного (поставленного) товара к планируемому объему работ и (или) услуг, и (или) товара, заявленных в программе проводимого мероприятия.

4.2. Соответствие фактических сроков выполнения мероприятия планируемым срокам, заявленным в программе мероприятия.