Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 марта 2012 г. N 198 "Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, превышение которого влечет расторжение трудового договора с его директором по инициативе работодателя"

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7344), постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170) и устанавливает предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), превышение которого влечет расторжение трудового договора с его директором по инициативе работодателя.

2. Настоящий Порядок определяет процедуру контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Ростехнадзора (далее - Учреждение), а также действия структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности Учреждений (далее - Структурное подразделение), в случае превышения Учреждением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности.

3. В настоящем Порядке просроченная кредиторская задолженность Учреждения рассматривается в разрезе следующих групп:

кредиторская задолженность по оплате труда и иным выплатам персоналу, срок погашения которой, установленный локальными нормативными актами Учреждения, регулирующими трудовые отношения, и действующим законодательством, истек;

кредиторская задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, срок погашения которой в соответствии с действующим законодательством истек;

общая кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам, срок погашения которой, предусмотренный действующим законодательством, истек.

4. Предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности Учреждения по каждой из групп определяется как:

наличие кредиторской задолженности по заработной плате и иным выплатам персоналу Учреждения, срок неуплаты которой превышает 2 (два) календарных месяца подряд с даты выплаты заработной платы и иных выплат персоналу, которая установлена локальными нормативными актами Учреждения, регулирующими трудовые отношения, и действующим законодательством;

наличие кредиторской задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, срок неуплаты которых превышает 3 (три) календарных месяца подряд с даты, когда платежи должны были быть осуществлены;

превышение общей кредиторской задолженности над активами баланса Учреждения, за исключением балансовой стоимости особо ценного движимого имущества, недвижимого имущества, а также имущества, находящегося под обременением (в залоге), в течение 3 (трех) календарных месяцев подряд.

5. Отчет о просроченной кредиторской задолженности представляется Учреждением ежеквартально до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Структурное подразделение по форме "Отчет о просроченной кредиторской задолженности" (далее - Отчет) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. Отчет представляется с сопроводительным письмом.

7. Обязательным приложением к Отчету являются:

сведения о просроченной кредиторской задолженности, составляемые по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

пояснительная записка (с указанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и планом её погашения с указанием конкретных мероприятий и сроков их реализации).

8. Датой представления Отчета в центральный аппарат Ростехнадзора считается дата его регистрации в центральном аппарате Ростехнадзора.

9. Отчеты, представленные не по утвержденным формам, а также Отчеты, представленные без сопроводительного письма и установленных настоящим Порядком приложений, к рассмотрению не принимаются.

10. Отчет составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года в тыс. рублей с одним десятичным знаком после запятой.

11. Отчет рассматривается Структурным подразделением в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня его представления. По результатам рассмотрения Структурным подразделением готовится заключение по образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Заключение представляется заместителю руководителя Ростехнадзора, курирующему работу Структурного подразделения (далее - заместитель руководителя), а также председателю балансовой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Балансовая комиссия).

12. По результатам рассмотрения заключения председатель Балансовой комиссии принимает решение о проведении внеочередного заседания Балансовой комиссии с заслушиванием доклада руководителя Учреждения.

13. По результатам заседания Балансовой комиссии готовится доклад руководителю Ростехнадзора с оценкой действий директора Учреждения, содержащий предложение о расторжении трудового договора и (или) проект плана мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности.

14. На основании доклада Балансовой комиссии руководителем Ростехнадзора принимается решение о расторжении трудового договора с директором Учреждения в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30, ст. 3613, ст. 3616, N 52, ст. 6235, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196, N 52, ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49, N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 45, ст. 6333, ст. 6335, N 48, ст. 6730, ст. 6735, N 50, ст. 7359) и (или) об утверждении плана мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности.

 

Приложение N 1

к Порядку определения предельно допустимого значения

просроченной кредиторской задолженности федерального

бюджетного учреждения, находящегося в ведении

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору, превышение

которого влечет расторжение трудового договора с его

директором по инициативе работодателя,

утв. приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору от

28 марта 2012 г. N 198

 

Отчет
о просроченной кредиторской задолженности

 

          по состоянию на "____"___________________20______г.

 

Наименование органа,

осуществляющего функции и

полномочия учредителя ____________Федеральная служба по экологическому,

                      технологическому и атомному надзору________________

 

Наименование федерального

бюджетного учреждения ___________________________________________________

 

Единица измерения тыс. руб

 

I Раздел. Просроченная кредиторская задолженность

 

N п/п	Виды просроченной кредиторской задолженности	Объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на		Предельно допустимая величина просроченной кредиторской задолженности*
		предыдущую отчетную дату	отчетную дату
1	Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда и прочим выплатам персоналу, в том числе:
1.1	по оплате труда
1.2	по выплате пособий, алиментов и компенсационных выплат
1.3	по иным выплатам персоналу
2	Просроченная кредиторская задолженность по налоговым платежам н иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе:
2.1	по уплате налога на доходы физических лиц
2.2	по уплате налога на прибыль
2.3	по уплате налога на добавленную стоимость
2.4	по уплате прочих налогов и сборов в бюджеты всех уровней
2.5	по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации
2.6	по платежам в фонды обязательного медицинского страхования
2.7	по платежам в фонды социального страхования
3	Общая просроченная кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам
ИТОГО

 

* заполняется учреждением самостоятельно на основании данных бухгалтерского учета

 

II Раздел. Величина стоимости активов бюджетного учреждения, за исключением стоимости особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества

 

N п/п	Виды активов бюджетного учреждения	Стоимость активов на предыдущую отчетную дату	Стоимость активов на отчетную дату
1	Денежные средства, в том числе остатки денежных средств на счетах и в кассе Учреждения
2	Дебиторская задолженность
3	Балансовая стоимость движимого имущества, не относящегося к категории особо ценного
4	Балансовая стоимость материалов
5	Иные активы
ИТОГО

 

Приложение

1 Сведения о просроченной кредиторской задолженности

2 Пояснительная записка

 

Директор               _____________________________________________

                                  подпись     расшифровка подписи

 

М.П.

 

Главный бухгалтер      ______________________________________________

                                  подпись     расшифровка подписи

 

Приложение N 2

к Порядку определения предельно допустимого значения

просроченной кредиторской задолженности федерального

бюджетного учреждения, находящегося в ведении

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору, превышение

которого влечет расторжение трудового договора с его

директором по инициативе работодателя,

утв. приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору от

28 марта 2012 г. N 198

 

Сведения
к отчету о просроченной кредиторской задолженности

 

                            по состоянию на "______"_____________________20______г.

 

Наименование органа,

осуществляющего функции и

полномочия учредителя: _________________Федеральная служба по экологическому, технологическому

                        и атомному надзору__________________________________________________________

 

Наименование федерального

бюджетного учреждения ______________________________________________________________________________

 

N п.п	Наименование поставщика (подрядчика) по которому имеется кредиторская задолженность*	Реквизиты договора (контракта)	Предмет договора (контракта)	Сумма договора (контракта), тыс. руб.	Объем просроченной кредиторской задолженности, тыс. руб.	Причины образования просроченной кредиторской задолженности	Меры, принимаемые по погашению просроченной кредиторской задолженности
1
2
3
Итого		X	X			X	X

 

Директор                           __________________________________________________

                                          подпись             расшифровка подписи

 

М.П.

 

Главный бухгалтер                  __________________________________________________

                                         подпись              расшифровка подписи

 

------------------------------

* в случае наличия просроченной кредиторской задолженности перед органом власти, дополнительно указывается полное наименование органа власти и его юридический адрес

 

Приложение N 3

к Порядку определения предельно допустимого значения

просроченной кредиторской задолженности федерального

бюджетного учреждения, находящегося в ведении

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору, превышение

которого влечет расторжение трудового договора с его

директором по инициативе работодателя,

утв. приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору от

28 марта 2012 г. N 198

(образец)

 

                                  Заключение

    по результатам рассмотрения отчета о просроченной кредиторской

       задолженности федерального бюджетного учреждения.

_________________________________________________________________________

                         (наименование учреждения)

     В соответствии с приказом Ростехнадзора от "____"__________20_____г.

N__________

_________________________________________________________________________

                        (наименование приказа)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________управление рассмотрело пакет документов,

     (наименование управления)

представленный с отчетом о просроченной   кредиторской задолженности   по

состоянию на "_____"___________20_____г. ________________________________

                                          (наименование учреждения)

___________________________________________________ (далее - учреждение).

     1. Отчет о просроченной кредиторской задолженности по состоянию   на

"_____"_______________20_____г. учреждением представлен_________________.

                                         (своевременно / несвоервременно)

     Отчет представлен___________________________________________________

                          (с приложением / без приложения)

необходимого пакета документов.

     2. По результатам рассмотрения установлено.

     2.1.  По  состоянию  на  "_____"  _______________      20______ г. у

учреждения объем просроченной кредиторской задолженности по оплате  труда

и  иным  выплатам  персоналу,  срок  погашения  которой,    установленный

локальными  нормативным  актами  учреждения,   регулирующими     трудовые

отношения,   и   действующим   законодательством,   истек,     составляет

______________________ тыс. рублей  или  __________%  от  общего   объема

просроченной кредиторской задолженности учреждения.

     При этом предельно допустимая  величина  просроченной   кредиторской

задолженности по оплате труда и иным выплатам персоналу, срок   погашения

которой,  установленный  локальными  нормативным   актами     учреждения,

регулирующими трудовые отношения, и действующим законодательством, истек,

составляет________________тыс. рублей.

     Прирост просроченной кредиторской  задолженности   по  состоянию  на

отчетную   дату  к  объему  просроченной  кредиторской  задолженности  по

состоянию на предыдущую отчетную дату составил ________% или ____________

тыс. рублей.

     2.2. Объем просроченной кредиторской задолженности по  налоговым   и

иным  обязательным  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы   Российской

Федерации и внебюджетные фонды, срок погашения которой, в соответствии  с

действующим  законодательством    истек,     составляет______________тыс.

рублей, что составляет ______________%  от  общего  объема   просроченной

кредиторской задолженности учреждения.

     При этом предельно допустимая  величина  просроченной   кредиторской

задолженности по  налоговым  и  иным  обязательным  платежам  в   бюджеты

бюджетной  системы  Российской  Федерации  и  внебюджетные    фонды, срок

погашения которой, в соответствии с действующим законодательством, истек,

составляет______________тыс. рублей.

     Прирост просроченной кредиторской  задолженности  по  состоянию   на

отчетную  дату  к  объему  просроченной  кредиторской    задолженности по

состоянию  на  предыдущую  отчетную  дату  составил      ___________% или

_____________тыс. рублей.

     2.3. Объем общей просроченной кредиторской  задолженности  по   всем

имеющимся  обязательствам,  срок  погашения  которой,     предусмотренный

действующим законодательством  истек, составляет___________ тыс.  рублей,

что составляет ________%  от  общего  объема  просроченной   кредиторской

задолженности учреждения.

     При этом предельно допустимый объем общей просроченной  кредиторской

задолженности по всем имеющимся обязательствам, срок погашения   которой,

предусмотренный  действующим   законодательством,   истек,     составляет

_____________тыс. рублей.

     Прирост просроченной кредиторской  задолженности  по  состоянию   на

отчетную  дату  к  объему  просроченной  кредиторской    задолженности по

состоянию  на  предыдущую  отчетную  дату  составил      ___________% или

______________тыс. рублей.

     В соответствии с представленными сведениями к отчету о  просроченной

кредиторской задолженности  по  состоянию  на  "______"   _______________

20_____ г. (далее - Сведения) учреждение имеет просроченную кредиторскую

задолженность перед ________ поставщиками и подрядчиками  по   __________

договорам  (контрактам)   на   общую   сумму   договоров     (контрактов)

___________тыс. рублей,  что  составляет  _________%  от  общего   объема

просроченной кредиторской задолженности.

     В  соответствии  с  представленными  Сведениями  учреждение    имеет

просроченную  кредиторскую   задолженность   (не   имеет     просроченной

кредиторской задолженности) перед органами власти.

     Прирост  просроченной кредиторской  задолженности  по  состоянию  на

отчетную  дату  к  объему  просроченной  кредиторской    задолженности по

состоянию  на  предыдущую  отчетную  дату   составил       _________% или

___________тыс. рублей, а прирост просроченной кредиторской задолженности

перед органами власти составляет _________% от общего объема просроченной

кредиторской задолженности учреждения.

     Структура просроченной кредиторской задолженности учреждения   перед

поставщиками и подрядчиками представлена ниже в табличном виде.

 

NN п/п	Наименование кредитора	Объем просроченной кредиторской задолженности, тыс. рублей.
1	Всего
	в том числе:
1.1	органы власти, всего
	в том числе:
1.1.1	...
1.1.2	...
1.1.3	...
...	...
1.2	иные кредиторы

 

     3. В связи  с   отсутствием     (наличием) просроченной кредиторской

задолженности у__________________________________________________________

                         (наименование учреждения)

________________________управление предлагает____________________________

(наименование управления)                    (не выносить / вынести)

на внеочередное заседание   Балансовой   комиссии вопрос о   рассмотрении

урегулирования просроченной кредиторской задолженности

_____________________________________________.

     (наименование учреждения)

 

Начальник_________________________

управления                   ____________________________________________

                                   (подпись)    (расшифровка подписи)

"______"______________20____г.