Приложение. План мероприятий по реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 г.

Приложение

к приказу Минприроды России

от 16 июля 2010 г. N 270

План
мероприятий по реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года

N п/п

Мероприятие

Вид документа

Исполнители

Срок реализации

I. Совершенствование системы государственного управления геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы

I.I. Оптимизация организационной структуры государственного сектора геологической отрасли

1.

Преобразование геологических организаций информационно-экспертного профиля в бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства по недропользованию

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2011-2012 годы

2.

Консолидация специализированных по видам геологоразведочных работ и полезных ископаемых геологических организаций в форме акционерного общества, в уставный капитал которого будут переданы акции открытых акционерных обществ и акции преобразованных в открытые акционерные общества федеральных государственных унитарных предприятий

Проект постановления "О внесении на рассмотрение Президента Российской Федерации проекта указа "Об открытом акционерном обществе "Росгеология"

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010-2011 годы

Проект указа Президента Российской Федерации "Об открытом акционерном обществе Росгеология"

2010-2011 годы

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации

2010-2011 годы

I.II. Развитие предпринимательского сектора геологической отрасли

3.

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", предусматривающих увеличение срока пользования участками недр, предоставленных для геологического изучения в удаленных и труднодоступных областях

Проект федерального закона

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент

2011 год

4.

Проработка вопроса и создание организационно-правовых основ для формирования и функционирования рынка рискового капитала для финансирования геологоразведочных работ

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент

2012 год

5.

Проработка нормативно-правовых и экономических механизмов расширения участия субъектов малого и среднего бизнеса в недропользовании

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Правовой департамент

2012 год

I.III. Совершенствование программно-целевого планирования в сфере геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы

6.

Количественная оценка (по состоянию на 01.01.2010) прогнозных ресурсов полезных ископаемых по минерагеническим провинциям и минерально-сырьевым центрам, подготовка на ее основе предложений по корректировке программных документов в области геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы

Приказ Роснедр

Роснедра

2012 год

7.

Корректировка Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья

Приказ Минприроды России

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Роснедра

2012 год

II. Повышение инвестиционной привлекательности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы

II.I. Снятие административных барьеров при регулировании геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы

8.

Совершенствование порядка предоставления в пользование участков недр федерального значения

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2011 год

9.

Упрощение порядка предоставления недропользователю права на разведку глубоких горизонтов и сопредельных участков нераспределенного фонда при выходе разведуемого месторождения или отдельных его частей за пределы лицензионной площади и последующую разработку открытых месторождений (залежей), введение возможности продления сроков действия лицензий с уточнением границ лицензионной площади

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования

2011 год

10.

Создание нормативно-правовой базы для геологического изучения, разработки трансграничных месторождений полезных ископаемых

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент

2012 год

11.

Создание прозрачной системы санкций за нарушение условий пользования недрами и установление четких оснований для прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Росприроднадзор Роснедра Ростехнадзор

2011 год

II.II. Экономическое стимулирование геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального недропользования

12.

Совершенствование процедуры и повышение размера вознаграждения первооткрывателей месторождений полезных ископаемых

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования

2010 год

13.

Совершенствование принципов возмещения расходов недропользователей, открывших месторождения полезных ископаемых на участках недр федерального значения

Проект постановления Правительства Российской Федерации

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент

2011 год

14.

Совершенствование классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых в части учета экономических факторов их освоения

Проект нормативного правового акта

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования

2011 год

15.

Разработка методики расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах

Проект нормативного правового акта

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Роснедра Росприроднадзор

2011 год

16.

Принятие положения о формировании в процессе недропользования ликвидационного фонда, формируемого компаниями-недропользователями для финансирования мероприятий, обеспечивающих консервацию и ликвидацию горных выработок, восстановление природной среды, рекультивацию земель и благоустройство территорий

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования

2011 год

II.III. Совершенствование исполнения государственного заказа на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы

17.

Разработка принципов ценообразования геологоразведочных работ и обеспечение прозрачности формирования начальной цены контракта на выполнение работ для государственных нужд в сфере недропользования

Приказ Роснедр

Роснедра

2010 год

18.

Развитие института экспертизы результатов и качества работ в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной полигики и регулирования в области геологии и недропользования

2011 год

19.

Оптимизация нормативной базы, обеспечивающей проведение геологоразведочных работ на отдельные группы и виды полезных ископаемых, актуализация и утверждение методик разведки и подсчета запасов

Приказы Минприроды России

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2012 год

III. Совершенствование системы сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления в пользование геологической информации

20.

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части установления: - компетенции Минприроды России на издание правового акта, определяющего порядок представления геологической информации пользователем недр в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; - предельных сроков конфиденциальности геологической информации, полученной за счет средств недропользователей

Проект федерального закона

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Роснедра

2011 год

21.

Разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих сбор, хранение и предоставление в пользование геологической информации, в том числе порядок представления геологической информации пользователями недр в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Правовой департамент Роснедра

2011 год

22.

Подготовка предложений по внесению изменений в пункт 60 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203

Предложения, проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент управления делами и кадров Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010 год

23.

Актуализация форм федерального статистического наблюдения и совершенствование технологий сбора, обработки, хранения и анализа собираемых по ним данных

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов Роснедра

2010-2012 годы

24.

Разработка федеральной государственной информационной системы, включающей, в том числе, Интернет-портал, содержащий сведения о динамике ресурсной базы и добыче полезных ископаемых, видах, объемах, стоимости геологоразведочных работ, процедуре получения геологической информации

Акт приемки информационной системы в эксплуатацию

Минприроды России Департамент управления делами и кадров Департамент государственной полигики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010-2011 годы

25.

Подготовка предложений по созданию электронного фонда геологической информации по территории Российской Федерации в рамках долгосрочной целевой программы "Информационное общество (2011-2018 годы)".

Предложения в долгосрочную целевую программу

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010 год

Создание электронного фонда геологической информации по территории Российской Федерации в рамках долгосрочной целевой программы "Информационное общество (2011-2018 годы)" (I этап)

Акт по приемке первого этапа

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010-2012 годы

26.

Планирование мероприятий по строительству и реконструкции кернохранилищ в рамках ФЦП или непрограммной части ФАИП

Предложения в ФЦП и непрограммную часть ФАИП

Минприроды России Департамент экономики и финансов Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010-2012 годы

27.

Перевод основных информационно-аналитических продуктов на электронные носители, имеющие равный статус с традиционными бумажными документами

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010-2012 годы

IV. Совершенствование научно-технического обеспечения геологоразведочных работ

28.

Корректировка перечня научных и научно-технических приоритетных направлений научно-исследовательских работ в сфере деятельности Минприроды России

Приказ Минприроды России

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов

2010 год

29.

Разработка и реализация перечней базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции по приоритетным направлениям научно-технического обеспечения геологоразведочных работ

Приказ Минприроды России

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов

ежегодно

30.

Разработка национальных стандартов, устанавливающих правила и методы геологических исследований на современном научно-техническом уровне и технических регламентов, касающихся промышленной безопасности проведения геологоразведочных работ

Проекты соответствующих стандартов, регламентов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра Ростехнадзор

2012 год

31.

Планирование мероприятий по научно-техническому обеспечению геологоразведочных работ в рамках ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России (2007-2012)"

Предложения в ФЦП

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов

2011 год

32.

Планирование мероприятий по реконструкции имеющихся и строительству новых научно-исследовательских судов в рамках ФЦП "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 гг.

Предложения в ФЦП

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Департамент экономики и финансов

2011 год

V. Создание условий для внедрения инновационных технологий

33.

Разработка и реализация программы содействия технико-технологическому и инновационному обеспечению ГРР

Проекты нормативных правовых актов

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования

2012 год

VI. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров

34.

Разработка предложений к федеральным государственным образовательным стандартам профессионального образования

Предложения

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Роснедра

2010 год

VII. Мониторинг реализации Стратегии развития геологической отрасли

35.

Организация системы мониторинга реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года

Ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования

2010 год

36.

Подготовка плана мероприятий по реализации Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года (на 2013-2015 годы)

Приказ

Минприроды России Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования

2012 год