Приложение 3. Порядок распределения и предоставления субсидий из бюджета г. Москвы начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с развитием их хозяйственной деятельности

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 1 июня 2012 г. N 254-ПП

Порядок
распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с развитием их хозяйственной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с развитием их хозяйственной деятельности (далее - субсидии).

В целях настоящего Порядка под начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - начинающие субъекты МСП, субъекты МСП), со дня государственной регистрации которых в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на день подачи заявки на предоставление субсидии прошло не более двух календарных лет.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения начинающим субъектам МСП части затрат, связанных с реализацией проектов, направленных на развитие их хозяйственной деятельности (далее - Проекты) и включающих:

1.2.1. Приобретение основных средств (за исключением легковых транспортных средств).

1.2.2. Организацию и оснащение рабочих мест.

1.2.3. Приобретение лицензионного программного обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 430-ПП в пункт 1.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.4. Приобретение сырья и материалов (не более 20% от общего размера запрашиваемой субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 430-ПП в пункт 1.2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.5. Аренду зданий и помещений (не более 20% от общего размера запрашиваемой субсидии).

1.3. Субсидии предоставляются субъектам МСП, имеющим в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы право на получение государственной поддержки за счет средств бюджета города Москвы и отвечающим следующим требованиям:

1.3.1. Зарегистрированным в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

1.3.2. Со дня государственной регистрации которых до дня подачи Заявки на предоставление субсидии прошло менее двух календарных лет.

1.4. Субсидии предоставляются Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на предоставление субсидий

2.1. Для получения субсидии субъект МСП, претендующий на предоставление субсидии, представляет в Департамент заявку на предоставление субсидии (далее - Заявка).

Одновременно с Заявкой субъект МСП представляет в Департамент документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку. Копии документов, представляемые субъектом МСП, должны быть заверены в установленном порядке.

2.2. Департамент устанавливает требования к форме Заявки, сроки начала и окончания приема Заявок, перечень приоритетных видов деятельности субъектов МСП в целях предоставления субсидий, а также утверждает график рассмотрения Заявок (далее - График) и определяет объем бюджетных ассигнований, подлежащий распределению на каждом заседании комиссии, созданной Департаментом (п. 2.7), в соответствии с Графиком.

Указанная информация размещается на официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети Интернет и официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема Заявок.

2.3. Департамент принимает и регистрирует Заявки с приложенными документами, указанными в приложении 1 к настоящему Порядку.

Основанием для отказа в приеме Заявки является несоответствие Заявки и прилагаемых к Заявке документов установленным требованиям, а также несоответствие субъекта МСП требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

В случае отказа в приеме Заявки Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Заявки направляет субъекту МСП, подавшему Заявку, письменное уведомление об отказе в приеме Заявки с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

2.4. В случае получения уведомления об отказе в рассмотрении Заявки субъект МСП вправе повторно подать в установленном порядке доработанную Заявку в срок не позднее установленного Департаментом срока окончания приема Заявок.

2.5. Принятая к рассмотрению заявка и прилагаемые к ней документы направляются в определенную в установленном порядке Департаментом уполномоченную организацию (далее - Уполномоченная организация) в срок не позднее 12 рабочих дней со дня регистрации Заявки.

2.6. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от Департамента Заявки с приложением документов, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку:

2.6.1. Проводит их правовую и финансовую экспертизу, проверяет достоверность представленной информации.

2.6.2. По итогам экспертизы Заявки и прилагаемых к ней документов подготавливает заключение о результатах правовой и финансовой экспертизы (далее - заключение).

2.7. В целях рассмотрения Заявок и заключений Уполномоченной организации по ним, расчета размера субсидий, дачи рекомендаций о плановом (предварительном) перечислении субсидий Департаментом создается комиссия.

2.8. Состав и порядок работы комиссии устанавливаются Департаментом. Заседания комиссии проводятся в соответствии с Графиком (п. 2.2), но не реже 1-го раза в месяц.

2.9. При рассмотрении Заявок и заключений комиссия оценивает Заявки в соответствии с критериями оценки, установленными приложением 2 к настоящему Порядку, и ранжирует Заявки согласно соответствующим значениям оценки.

Заявке, имеющей наибольшее значение оценки, присваивается категория 1.

При равном значении оценки Заявки ранжируются с учетом даты их представления.

2.10. Количество субъектов МСП, отбираемых для предоставления субсидий, определяется комиссией исходя из объема бюджетных ассигнований, подлежащего распределению на данном заседании комиссии в соответствии с Графиком (п. 2.2).

Нераспределенный комиссией объем бюджетных ассигнований, оставшийся после распределения субсидий на соответствующем заседании комиссии, учитывается в объеме бюджетных ассигнований, подлежащем очередному распределению в соответствии с Графиком (п. 2.2).

2.11. Субсидии предоставляются в размере не более 50% общего объема затрат субъекта МСП на реализацию Проекта, определяемого суммой как фактически заявленных и документально подтвержденных затрат, так и планируемого объема затрат, предусмотренного сметой Проекта и обоснованного в бизнес-плане Проекта.

В случае если размер субсидии, определенный исходя из объема затрат, превышает 500 тыс. рублей, субсидия предоставляется субъекту МСП в размере не более 500 тыс. рублей.

2.12. Условиями предоставления субсидии субъектам МСП являются:

2.12.1. Отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи Заявки.

2.12.2. Отсутствие проведения в отношении субъекта МСП процедуры ликвидации или банкротства на день подачи Заявки.

2.12.3. Отсутствие приостановления деятельности субъекта МСП в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи Заявки.

2.12.4. Отсутствие нарушений субъектом МСП договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы на день подачи Заявки.

2.12.5. Отсутствие незавершенных договоров на предоставление субсидии из бюджета города Москвы на день подачи Заявки.

2.12.6. Уплата в бюджет города Москвы не менее 50% от общей суммы налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в период действия договора о предоставлении субсидии (в случае наличия у субъекта МСП обособленных структурных подразделений за пределами территории города Москвы).

2.12.7. Участие в финансировании Проекта собственными (привлеченными) средствами в размере не менее 50% общего объема затрат на реализацию Проекта.

2.13. Субсидии не предоставляются субъектам МСП в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих при производстве (реализации) товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках выполнения государственного заказа города Москвы.

2.14. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается руководителем Департамента с учетом заключения комиссии, оформляется правовым актом Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети Интернет не позднее 10 рабочих дней со дня заседания комиссии.

3. Порядок предоставления, расходования субсидий и контроля за выполнением условий их предоставления

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее также - Договор) между субъектом МСП, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом.

Примерная форма Договора устанавливается Департаментом и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3.2. В течение 5 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии Департамент уведомляет получателя субсидии об указанном решении и направляет получателю субсидии проект Договора, подготовленный на основании примерной формы Договора и сведений, содержащихся в документах, приложенных к Заявке.

3.3. Получатель субсидии подписывает Договор и направляет его в Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Договора.

3.4. В случае непредставления получателем субсидии в установленном порядке подписанного Договора Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока представления Договора направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

В этом случае сумма бюджетных ассигнований, которая предлагалась для предоставления субсидии этому субъекту МСП, подлежит распределению на очередном заседании комиссии с соответствующим увеличением объема бюджетных ассигнований, определенного для распределения на данной комиссии.

3.5. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с Договором.

3.6. Департамент осуществляет контроль за выполнением условий и требований, установленных при предоставлении субсидий, а также за целевым использованием субсидии.

3.7. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении условий Договора по форме и в сроки, которые установлены Договором.

3.8. В течение действия Договора сроки реализации Проекта могут быть изменены субъектом МСП с предварительного согласия Комиссии. Указанные изменения отражаются в Договоре.

3.9. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых в Департамент данных и нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

3.10.1. Непредставления получателем субсидии отчета об использовании субсидии и выполнении условий Договора.

3.10.2. Нарушения условий предоставления субсидий.

3.10.3. Нецелевого использования предоставленной субсидии.

3.11. При выявлении нарушений, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения получателю субсидии.

3.12. В случае если выявленные нарушения устранены получателем субсидии в сроки, указанные в акте, руководитель Департамента в срок не позднее 10 рабочих дней со дня устранения выявленных нарушений принимает решение о возобновлении предоставления субсидии.

3.13. В случае если выявленные нарушения не устранены в сроки, указанные в акте, руководитель Департамента принимает решение о возврате в бюджет города Москвы предоставленной субсидии, оформляемое правовым актом Департамента.

3.14. В течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента (п. 3.13) получателю субсидии направляется требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

3.15. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

3.16. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.17. Мониторинг оценки эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом путем сравнения фактических финансово-экономических показателей деятельности субъекта МСП и показателей бизнес-плана Проекта.