Приложение N 9
к приказу Минсельхоза РФ
от 22 марта 2012 г. N 194
Методика
определения размера платы за оказание услуги по испытанию корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, на безопасность в целях его государственной регистрации, предоставляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
I. Общие положения
В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (далее - Перечень), испытание корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, на безопасность в целях его государственной регистрации (пункт 12 Перечня) является услугой, оказываемой за счет средств заявителя.
Услуга по испытанию корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, на безопасность в целях его государственной регистрации (далее - услуга) является необходимой и обязательной для оказания государственной услуги по регистрации корма, предоставляемой Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Настоящая методика определяет порядок расчета размера платы, взимаемой с заявителя, за оказание услуги федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Целью методики является обеспечение обоснованности платы за услугу.
Плата за оказание услуги определяется с учетом проведения необходимых исследований по испытанию корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов.
II. Расчет платы за испытание корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов
Для проведения испытания корма, полученного из генно-инженерно модифицированных организмов, в целях государственной регистрации выполняются его исследования, предусмотренные нормативными правовыми документами, правилами, методическими указаниями, рекомендациями и другими документами в установленной сфере деятельности*(1).
1. Плата за оказание услуги по испытанию корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов (S) определяется по формуле:
S=З пл+З рм+З ам+З он,
где:
З пл - затраты на оплату труда работников, занятых оказанием услуги;
З рм - затраты на расходные материалы, использованные на оказание услуги;
З ам - затраты на амортизацию оборудования, используемого при оказании услуги;
З он - затраты на общехозяйственные нужды.
2. Затраты на оплату труда (З пл) работников, занятых оказанием услуги, определяются как сумма прямых расходов на заработную плату, компенсационных платежей и выплат стимулирующего характера, а также начислений на выплаты по оплате труда*(2) с учетом потребности в количестве персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги, его квалификации*(3) и времени, затраченного на проведение исследований.
Затраты на оплату труда за 1 час работы специалиста рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы на норму рабочего времени, определяемую как произведение числа рабочих дней в году на продолжительность рабочего дня (при 40-часовой рабочей недели), деленное на 12.
Трудоемкость работ при проведении испытания корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, на безопасность в целях его государственной регистрации приведена в приложении к настоящей методике.
3. Затраты на расходные материалы (З рм), использованные при оказании услуги, рассчитываются как произведение цен их приобретения на количество, необходимое для выполнения исследований.
В случае если учет отдельных видов расходных материалов на оказание услуги не производился, затраты на расходные материалы для оказания данной услуги могут быть рассчитаны пропорционально удельному весу затрат на оплату труда работников, занятых оказанием услуги, в общем фонде оплаты труда по формуле:
З рм=З рм общК:100 ,
где:
З рм общ - общий объем затрат на расходные материалы в предыдущем году, руб.;
К - удельный вес затрат на оплату труда работников, занятых оказанием услуги, в общем фонде оплаты труда,%.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Затраты на амортизацию оборудования*(4) (З ам), используемого при оказании услуги, определяются по формуле:
,
где:
B n - первоначальная стоимость объекта амортизируемого имущества, руб.;
К n - норма амортизации (%);
H n - время использования объекта амортизируемого имущества в течение года, час;
Т n - время использования объекта амортизируемого имущества при выполнении комплекса работ по выбранному направлению, час.
5.# Затраты на общехозяйственные нужды (З он) при оказании услуги определяются по формуле:
З он=З он общК:100,
где:
З он общ - общий объем затрат на общехозяйственные нужды в целом по учреждению в предыдущем году, руб.
Общий объем затрат на общехозяйственные нужды в целом по учреждению включает в себя:
5.1. коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, отнесенных на содержание имущества), определяемые как сумма затрат на теплоснабжение (в размере 50% от общих затрат по этой статье), затрат на электроснабжение (в размере 90% от общих затрат по этой статье), затрат на горячее и холодное водоснабжение и водоотведение;
5.2. затраты на содержание имущества, определяемые как сумма затрат на содержание недвижимого имущества, затрат на содержание особо ценного движимого имущества, затрат на коммунальные услуги по содержанию имущества (50% общих затрат на теплоснабжение и 10% от общих затрат на электроснабжение);
5.3. затраты на услуги связи;
5.4. затраты на транспортные услуги;
5.5. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно не связанного с оказанием услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании услуги).
6. Применение НДС при взимании платы за услугу регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Размер платы за оказание услуги по испытанию корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, на безопасность в целях его государственной регистрации индексируется ежегодно с учетом индекса инфляции за предыдущий год (в части изменения стоимости материальных затрат), а также изменения нормативной базы.
______________________________
*(1) Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3697; 2005, N 19, ст. 1752; N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10; N 14, ст. 1458; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 24, ст. 2801; N 30, ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590, 4596); Федеральный закон от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, N 28, ст. 3348; 2000, N 29, ст. 3005; 2009, N 1, ст. 21; 2010, N 41, ст. 5191; 2011, N 30, ст. 4596); постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 ноября 2007 г. N 80 "О надзоре за оборотом пищевых продуктов, содержащих ГМО" (МУ 2.3.2.2306-07.23.2).
*(2) Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738; N 48, ст. 5726; 2010, N 19, ст. 2293; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 42, ст. 5294; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; N 52, ст. 6998; 2011, N 1, ст. 40, 44; N 23, ст. 3257; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4582; N 49, ст. 7017); постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104); приказ Минсельхоза России от 23 сентября 2008 г. N 441 "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 г., регистрационный N 12699).
*(3) Приказ Минздравсоцразвития России от 3 июля 2008 г. N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок" (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2008 г., регистрационный N 12001).
*(4) Классификация основных фондов, установление срока их полезного действия, включение в амортизационные группы и методы расчета сумм амортизации определены действующим налоговым законодательством Российской Федерации.
Пример
Расчет
платы за проведение испытания корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, на безопасность в целях его государственной регистрации
При оказании услуги по испытанию корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, проводятся операции и экспертизы согласно приложению 1 к настоящей методике.
Для проведения необходимых операций и экспертиз требуется следующий персонал: 2 эксперта; ведущий научный сотрудник; 2 старших научных сотрудника; 5 научных сотрудников; рабочий по уходу за животными; лаборант-исследователь.
1. Затраты труда и затраты на оплату труда с начислениями (З пл) указанного персонала составляют 142187,95 руб.
Расчет затрат на оплату труда работников, занятых оказанием услуги
Категория сотрудника |
Оплата труда в месяц (руб.) |
Оплата труда в час (руб.) |
Кол-во часов работы |
Оплата работы специалиста (руб.) |
Начисления на оплату труда - 34% (руб.) |
Затраты на оплату труда и отчисления (руб.) |
Эксперт |
50 622,57 |
304,79 |
52 |
15 849,08 |
5 388,69 |
21 237,77 |
Эксперт |
50 622,57 |
304,79 |
52 |
15 849,08 |
5 388,69 |
21 237,77 |
Ведущий научный сотрудник |
37 505,00 |
225,81 |
47 |
10 613,07 |
3 608,44 |
14 221,51 |
Старший научный сотрудник |
31 125,00 |
187,50 |
63 |
11 812,50 |
4 016,25 |
15828,75 |
Старший научный сотрудник |
31 125,00 |
187,50 |
21 |
3 937,50 |
1 338,75 |
5 278,25 |
Научный сотрудник- |
22 990,00 |
138,42 |
25 |
3 460,50 |
1 176,40 |
4 637,07 |
Научный сотрудник |
22 990,00 |
138,42 |
26 |
3 598,92 |
1 223,63 |
4 822,55 |
Научный сотрудник- |
22 990,00 |
138,42 |
25 |
3 460,50 |
1 176,40 |
4 637,07 |
Научный сотрудник- |
22 990,00 |
138,42 |
25 |
3 460,50 |
1 176,40 |
4 637,07 |
Научный сотрудник |
22 990,00 |
138,42 |
25 |
3 460,50 |
1 176,40 |
4 637,07 |
Рабочий по уходу за животными |
21 306,00 |
128,28 |
137 |
17 574,36 |
5 975,28 |
23 549,62 |
Лаборант-исследователь |
20 345,60 |
127,16 |
102,5 |
13 033,90 |
4 431,53 |
17465,43 |
Итого |
x |
x |
600,0 |
106 110,41 |
36 077,54 |
142 187,95 |
2. Затраты на расходные материалы (З рм), необходимые для проведения исследований составляют 141948,55 руб.:
Расчет затрат на расходные материалы, необходимые для оказания услуги
Наименование материала |
Единица измерения |
Количество материала |
Цена (руб.) |
Стоимость (руб.) |
Реактивы, расходные материалы |
|
|
|
|
Иммунореагенты из набора "Афлатоксин В 1-ИФА" |
набор |
0,6 |
2 950,00 |
1 770,00 |
Иммунореагенты из набора "T-2 токсин-ИФА" |
набор |
0,6 |
2 950,00 |
1 770,00 |
Иммунореагенты из набора "Зеараленон-ИФА" |
набор |
0,6 |
2 950,00 |
1 770,00 |
Иммунореагенты из набора "ДОН-ИФА" |
набор |
0,6 |
2 950,00 |
1 770,00 |
Иммунореагенты из набора "Охратоксин-ИФА" |
набор |
0,6 |
2 950,00 |
1 770,00 |
Иммунореагенты из набора "Фумонизин-ИФА" |
набор |
0,6 |
2 950,00 |
1 770,00 |
Стандартный образец "Афлатоксина В 2" |
мг |
1 |
1 912,60 |
1 912,60 |
Стандартный образец "Афлатоксина G 1" |
мг |
1 |
3 379,90 |
3 379,90 |
Стандартный образец "Афлатоксина G 2" |
мг |
1 |
4 781,50 |
4 781,50 |
Стандартный образец "3-ацетил-ДОН" |
мг |
1 |
5 482,30 |
5 482,30 |
Стандартный образец "15-О-ацетил-4-ДОН" |
мг |
1 |
5 657,50 |
5 657,50 |
Стандартный образец "HT-2 токсина" |
мг |
1 |
6 431,30 |
6 431,30 |
Стандартный образец "Фумонизина В 2" |
мг |
1 |
29 163,50 |
29 163,50 |
Стандартный образец "Ниваленола" |
мг |
1 |
3 803,30 |
3 803,30 |
Стандартный образец "Диацетоксисцирпенола" |
мг |
1 |
4 988,20 |
4 988,20 |
Стандартный образец "Сцирпенола" |
мг |
1 |
3 654,10 |
3 654,10 |
хроматографическая колонка (микотоксины) |
шт. |
1 |
150,00 |
150,00 |
хроматографическая колонка (витамин Е) |
шт. |
2 |
132,00 |
264,00 |
Патроны для ТФЭ |
шт |
6 |
160,00 |
960,00 |
хроматографическая колонка (аминокислоты) |
шт. |
1 |
500,00 |
500,00 |
Ацетонитрил "хч" |
л |
0,3 |
200,00 |
60,00 |
Альбумин (ALBUMIN), |
реакция |
3 |
0,85 |
2,55 |
Глюкоза (GLUCOSE), |
реакция |
3 |
9,89 |
29,67 |
Триглицериды (TRIGLYCERIDE) |
реакция |
3 |
11,34 |
34,02 |
Холестерин (CHOLESTEROL) |
реакция |
3 |
8,46 |
25,39 |
Альфа-амилаза (-AMYLASE) |
реакция |
3 |
25,93 |
77,79 |
Мочевина (UREA/UREA NITROGEN) |
реакция |
3 |
11,45 |
34,36 |
Мочевая кислота (URIC ACID) |
реакция |
3 |
7,20 |
21,60 |
Общий белок (TOTAL PROTEIN) |
реакция |
3 |
2,09 |
6,28 |
Аспартатаминотрансфераза (AST) |
реакция |
3 |
13,54 |
40,61 |
Аланинаминотрансфераза (ALT), 4Х50мл + 4Х25мл, |
реакция |
3 |
6,70 |
20,09 |
Креатинин (CREATININE) |
реакция |
3 |
2,57р. |
7,72 |
Липаза (LIPASE) |
реакция |
3 |
164,09 |
492,28 |
Прямой билирубин (DIRECT BILIRUBIN) |
реакция |
3 |
6,59 |
19,78 |
Общий билирубин (TOTAL BILIRUBIN) |
реакция |
3 |
11,16 |
33,49 |
Белок в моче/спинномозговой жидкости (URINARY/CSF PROTEIN) |
реакция |
3 |
4,53 |
13,60 |
Магний (MAGNESIUM) |
реакция |
3 |
10,38 |
31,15 |
Кальций, Арсеназо (CALCIUM ARSENAZO) |
реакция |
3 |
32,04 |
96,13 |
Холинэстераза (CHOLINESTERASE) |
реакция |
3 |
27,58 |
82,73 |
Креатинкиназа (СК (NAC) |
реакция |
3 |
32,84 |
98,52 |
Железо (IRON) |
реакция |
3 |
10,66 |
31,97 |
Неорганический фосфор (INORGANIC PHOSPHOROUS) |
реакция |
3 |
8,68 |
26,03 |
Щелочная фосфатаза (ALP) |
реакция |
3 |
10,58 |
31,74 |
Лактатдегидрогеназа (LDH) |
реакция |
3 |
7,00 |
21,01 |
Гидроксибутератдегидрогеназа (HBDH) |
реакция |
3 |
7,47 |
22,41 |
Гамма-Глутамилтрансфераза (ГГТ) (GGT) |
реакция |
3 |
6,48 |
19,43 |
Набор для проведения ПЦР, ПДРФ анализа |
набор |
2 |
24 000,00 |
48 000,00 |
Лабораторные животные |
|
|
|
|
Белые крысы, живой вес 80-100 г. |
голова |
65 |
30 |
1 950,00 |
Белые мыши, живой вес 20 г. |
голова |
23 |
190 |
4 370,00 |
Цыплята 2-х месячные |
голова |
60 |
30 |
1 800,00 |
Содержание лабораторных животных |
|
|
|
|
Белые крысы, живой вес 80-100 г. |
руб./гол., сутки |
30 голов 30 суток |
3,00 |
2 700,00 |
Белые мыши, живой вес 20 г. |
руб./гол., сутки |
190 голов 30 суток |
1,27 |
7 239,00 |
Цыплята двухмесячные |
руб./гол., сутки |
30 голов 30 суток |
3,85 |
3 465,00 |
Всего |
x |
x |
x |
141 948,55 |
3. Затраты на амортизацию оборудования, непосредственно используемого при проведении исследований (З ам), составляют 106979,33 руб.
Расчет затрат на амортизацию оборудования, используемого при оказании услуги
Наименование оборудования |
Первоначальная стоимость (руб.) |
Норма амортизации, в % |
Время использования, час |
Затраты на амортизацию, руб. |
|
За год |
Во время испытаний |
||||
Хромато-масс-смектрометр Quattro Micro Waters или эквивалент |
9 000 000 |
18 |
8 760 |
24 |
4 438,35 |
Спектрофотометр Spectr AA-280Z или эквивалент |
2 700 000 |
18 |
1 280 |
10 |
2 193,75 |
MDS-2000, CCS система микроволнового разложения или эквивалент |
444 800 |
10,4 |
1 500 |
8 |
246,72 |
Спектрофотометр Spectr AA-200 или эквивалент |
2 502 000 |
10,4 |
1 280 |
20 |
2 891,20 |
Газовый хроматограф СР-3800 или эквивалент |
249 861 |
10,4 |
1 250 |
10 |
207,89 |
Роторный испаритель Buchi или эквивалент |
72 800 |
18 |
1 848 |
23 |
163,10 |
Аппарат для дистилляции по методу Кьельдаля К-314 или эквивалент |
123 835,87 |
10,4 |
320 |
2 |
80,50 |
Аппарат для сжигания по методу Кьельдаля К-124 или эквивалент |
111 318,41 |
10,4 |
1 280 |
16 |
144,72 |
Бета-спектрометр "Бета-01", Гамма-спектрометр "Гамма-01С" или эквивалент |
22 432,36 |
10,4 |
75 |
3 |
93,32 |
Хромато-масс-спектрометр "Сатурн-2000" или эквивалент |
1 161 973 |
18 |
8 760 |
10 |
238,75 |
HPLC Varian system или эквивалент |
2 137 500 |
10,4 |
2 016 |
24 |
6 586,68 |
Муфельная печь |
20 400 |
18 |
250 |
20 |
293,76 |
Pickering PCX-5200 (аминокислотный анализатор) или эквивалент |
2 022 448 |
10,4 |
1 500 |
10 |
1 402,23 |
Холодильник бытовой |
20 000,00 |
6,6 |
8760 |
720 |
108,49 |
Холодильник Кельвинатор или эквивалент |
1 040 000,00 |
6,6 |
8760 |
720 |
5 641,64 |
Сухожар |
35 000,00 |
14,16 |
1980 |
120 |
300,36 |
Термостат |
95 000,00 |
18 |
8760 |
720 |
2 529,86 |
Микроскоп 1 |
25 000,00 |
18 |
2640 |
15 |
46,02 |
Микроскоп 2 |
25 000,00 |
18 |
2640 |
15 |
46,02 |
Центрифуга |
12 000,00 |
14,16 |
99 |
6 |
102,98 |
Ультротермостат |
20 000,00 |
18 |
8760 |
720 |
532,60 |
Ламинарный бокс 1 |
200 000,00 |
18 |
2310 |
80 |
2 244,16 |
Ламинарный бокс 2 |
200 000,00 |
18 |
2310 |
80 |
2 244,16 |
Шейкер |
12 000,00 |
14,16 |
330 |
20 |
102,98 |
Плита электрическая |
7 000,00 |
20,04 |
1320 |
80 |
85,02 |
РН-метр |
22 000,00 |
14,16 |
660 |
40 |
188,80 |
Баня водяная с подогревом |
9 000,00 |
18 |
330 |
20 |
176,73 |
Весы лабораторные электронные |
4 500,00 |
14,16 |
330 |
20 |
38,62 |
Стерилизатор паровой медицинский |
3 700,00 |
14,16 |
660 |
40 |
31,75 |
Гематологический анализатор |
625 000,00 |
18 |
1320 |
7 |
1 160,04 |
Автоматический анализатор мочи |
305 000,00 |
18 |
1320 |
7 |
566,10 |
Генетический анализатор ABI PRISM 3130 или эквивалент |
3 598 639,75 |
18 |
4950 |
60 |
15 266,96 |
Амплификатор Rotor Gene 6000 или эквивалент |
1 561 591,00 |
14,16 |
4950 |
20 |
893,42 |
Комплект оборудования для ПЦР лаборатории |
7 174 610,00 |
18 |
1000 |
32 |
41 325,75 |
Биохимический анализатор |
5 340 000,00 |
18 |
1320 |
6 |
8 495,45 |
Термоциклер |
1 645 000,00 |
18 |
1650 |
15 |
5 234,09 |
Система клинического электрофореза белков |
300 000,00 |
18 |
1320 |
8 |
636,36 |
Итого |
x |
x |
x |
x |
106 979,33 |
4. Затраты на общехозяйственные нужды (З он) при оказании услуги составляют 121516 руб.
(86796840 руб. х 0,14:100 = 121515,58;
З он общ = 86796840 руб.;
К = 106110,41:75210068,44 х 100 = 0,14%).
5. Размер платы за оказание услуги (S) по проведению испытания корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, на безопасность в целях его государственной регистрации составляет 512631,41 руб. (142197,95 + 141948,55 + 106979,33 + 121515,58 = 512631,41).
6. В случае проведения повторной экспертизы при повторной регистрации корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов, стоимость работ может быть снижена до 30% ранее определенной платы в связи с изменением трудоемкости работ.