Приложение N 2. Порядок деятельности Рабочей группы по оформлению передачи вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

Приложение N 2

Порядок
деятельности Рабочей группы по оформлению передачи вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 30 мая 2012 г. N 126/968-6)

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по оформлению передачи вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (далее - Рабочая группа) организует работу по приему и проверке документов для оформления передачи вакантных депутатских мандатов, представляемых в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации политическими партиями, зарегистрированными кандидатами.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О политических партиях", иными федеральными законами, настоящим Порядком и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.3. Рабочая группа использует программно-технические и коммуникационные возможности, предоставляемые Государственной автоматизированной системой Российской Федерации "Выборы".

1.4. Рабочая группа готовит и вносит на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты постановлений:

о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией и допущенного к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

об исключении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, при наличии оснований, установленных Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

о регистрации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

2. Задачи и функции Рабочей группы

2.1. Задачами Рабочей группы являются:

прием документов, представляемых политическими партиями, зарегистрированными кандидатами в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для оформления передачи вакантного депутатского мандата, проверка представленных документов на соответствие требованиям Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" согласно Порядку деятельности Рабочей группы;

подготовка проектов постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.2. Для решения задач, указанных в пункте 2.1, Рабочая группа осуществляет следующие функции:

запрашивает у политической партии, зарегистрированного кандидата документы, необходимые для оформления передачи вакантного депутатского мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

проверяет документы, представленные политической партией, зарегистрированным кандидатом, полноту содержащихся в них сведений;

извещает политическую партию, зарегистрированного кандидата о действиях, необходимых в связи с оформлением процедуры передачи вакантного депутатского мандата;

готовит документы для передачи вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

готовит документы о регистрации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

3. Состав и организация деятельности Рабочей группы

3.1. Состав Рабочей группы и порядок ее деятельности утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.2. Деятельность Рабочей группы включает прием документов, представляемых политическими партиями, зарегистрированными кандидатами в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для оформления передачи вакантного депутатского мандата, проверку представленных документов на соответствие требованиям Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), подготовку проектов постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации:

о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией и допущенного к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (далее - зарегистрированный кандидат);

о регистрации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;

об исключении зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

3.3. Руководитель Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации представляет подготовленные в соответствии с Порядком проекты постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.4. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально.

3.5. Заседания Рабочей группы созываются и проводятся руководителем Рабочей группы по мере необходимости. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет один из заместителей руководителя Рабочей группы.

3.6. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует большинство членов Рабочей группы.

3.7. Решения Рабочей группы оформляются протоколами заседаний Рабочей группы (при необходимости может вестись видеозапись), которые подлежат регистрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 231/1514-5.

В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании члены Рабочей группы, другие приглашенные на заседание, результаты голосования по вопросам повестки дня заседания Рабочей группы. Протокол подписывают руководитель и секретарь рабочей группы.

3.8. Деятельность Рабочей группы обеспечивается Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.9. Документы Рабочей группы передаются на хранение в Центральный архив Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Прием документов для оформления передачи вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

4.1. При получении постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва руководитель Рабочей группы письменно информирует политическую партию о праве представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации кандидатуру другого зарегистрированного кандидата для замещения вакантного депутатского мандата в установленный Федеральным законом срок незамедлительно по получении соответствующей информации.

4.2. При получении документов от коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии о предложении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатуры другого зарегистрированного кандидата для замещения вакантного депутатского мандата Управление кадрового и документационного обеспечения незамедлительно регистрирует полученные документы и представляет их в установленном порядке руководителю Рабочей группы.

5. Работа над проектами постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

5.1. О передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

5.1.1. Руководитель Рабочей группы на основании полученных документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, либо по истечении четырнадцатидневного срока, указанного в части 2 статьи 89 Федерального закона, дает поручение одному из заместителей руководителя Рабочей группы и Управлению по вопросам организации избирательного процесса (далее - Управление) о подготовке в указанный им срок проекта постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5.1.2. Управление на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации получает заключение, подготовленное по поручению Руководителя Рабочей группы Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, о передаче в соответствии с частью 2 статьи 89 Федерального закона зарегистрированному кандидату из соответствующего федерального списка кандидатов вакантного мандата депутата и адрес зарегистрированного кандидата, которому передается вакантный мандат, из базы данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". При этом адрес содержит данные по состоянию не ранее даты регистрации федерального списка кандидатов.

Заключение подписывается Руководителем Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и согласовывается с членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ответственным в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации за координацию деятельности по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

5.1.3. Проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации визируют руководитель Рабочей группы, члены Рабочей группы, участвующие в подготовке проекта постановления, начальник Правового управления, работник редакционно-издательского отдела, Руководитель Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заместители Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5.1.4. Проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации готовится не позднее чем за три дня до ее заседания и передается вместе с копией постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, заключением Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации либо решением коллегиального постоянно действующего органа политической партии о предложении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатуры другого зарегистрированного кандидата для замещения вакантного мандата депутата и списком рассылки в Управление кадрового и документационного обеспечения, которое прилагает к нему заверенную копию соответствующей региональной группы (региональных групп, общефедеральной части) федерального списка кандидатов.

5.1.5. Одновременно с подготовкой проекта постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на основании полученных документов, указанных в разделе 4 и подразделе 5.1. Порядка, и в соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона Управление готовит извещение (телеграмму) зарегистрированному кандидату, которому передан вакантный депутатский мандат с уведомлением о вручении. Текст извещения (телеграммы) визируется начальником Управления, начальником Правового управления и подписывается секретарем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Извещение (телеграмма) незамедлительно направляется Управлением кадрового и документационного обеспечения зарегистрированному кандидату после принятия постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

5.1.6. В случае если в пятидневный срок со дня получения зарегистрированным кандидатом извещения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не представлена копия приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего, что зарегистрированным кандидатом в трехдневный срок со дня получения извещения подано заявление об освобождении от таких обязанностей, либо в случае поступления заявления зарегистрированного кандидата об отказе от депутатского мандата Управление информирует об этом руководителя Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы дает поручение одному из заместителей руководителя Рабочей группы и Управлению о подготовке проектов постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва другому зарегистрированному кандидату, с учетом заключения Федерального центра информации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, подготовленного в соответствии с подпунктом 5.1.2 Порядка, а при наличии оснований, установленных Федеральным законом, - об исключении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией.

5.2. О регистрации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

5.2.1. При поступлении в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо копии документа, удостоверяющего, что зарегистрированным кандидатом в трехдневный срок со дня получения извещения подано заявление об освобождении от таких обязанностей, либо личного заявления зарегистрированного кандидата об отсутствии у него ограничений для замещения (получения) депутатского мандата Управление кадрового и документационного обеспечения незамедлительно регистрирует поступившие документы и представляет их руководителю Рабочей группы.

5.2.2. Руководитель Рабочей группы дает поручение членам Рабочей группы подготовить и представить ему заключение по результатам проверки сведений о зарегистрированном кандидате.

5.2.3. Члены Рабочей группы, ответственные за проверку сведений о зарегистрированных кандидатах, организуют не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва проверку сведений о зарегистрированном кандидате, включая возможную утрату зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права. Проверка осуществляется на основании нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5.2.4. Руководитель Рабочей группы на основании полученных документов, указанных в пункте 5.2.1, и результатов проверки, осуществленной в соответствии с подпунктами 5.2.2, 5.2.3 Порядка, дает поручение одному из заместителей руководителя Рабочей группы, Управлению о подготовке проекта постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5.2.5. Проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации визируют руководитель Рабочей группы, члены Рабочей группы, участвующие в подготовке проекта постановления, начальник Правового управления, работник редакционно-издательского отдела, Руководитель Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заместители Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5.2.6. Проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации передается вместе с документами, представленными согласно Порядку, и списком рассылки в Управление кадрового и документационного обеспечения.

5.2.7. Управление кадрового и документационного обеспечения изготавливает удостоверение об избрании депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и передает его руководителю Рабочей группы.

5.2.8. На заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Управлением приглашается зарегистрированный кандидат, которому после принятия постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации вручает удостоверение об избрании установленного образца.

5.3. Об исключении зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов

5.3.1. Члены Рабочей группы, организующие проверку сведений о зарегистрированных кандидатах, включенных в федеральные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, при замещении вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва письменно информируют руководителя Рабочей группы об основаниях для исключения зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией и допущенного к распределению депутатских мандатов (подача зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, утрата зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права, вступление зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в федеральный список которой он включен, отказ зарегистрированного кандидата от права на замещение (получение) депутатских мандатов два раза, признание зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующем либо объявление его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда, смерти зарегистрированного кандидата).

Руководитель Рабочей группы дает поручение одному из заместителей руководителя Рабочей группы, Управлению в указанный им срок проинформировать политическую партию либо зарегистрированного кандидата об основаниях для исключения зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией и допущенного к распределению депутатских мандатов.

5.3.2. Руководитель Рабочей группы дает поручение Управлению о подготовке проекта постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об исключении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации из федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

5.3.3. Проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации визируют руководитель Рабочей группы, члены Рабочей группы, участвующие в подготовке проекта постановления, работник редакционно-издательского отдела, начальник Правового управления, Руководитель Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заместители Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5.3.4. Проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации передается не позднее чем за три дня до ее заседания вместе с документами, представленными согласно подразделам 5.2 и 5.3 Порядка, и списком рассылки в Управление кадрового и документационного обеспечения.