Приложение N 2. Типовое положение о специальном отряде быстрого реагирования оперативной таможни (таможни)

Приложение N 2
к приказу Федеральной таможенной службы
от 5 июня 2012 г. N 1090

Типовое положение о специальном отряде быстрого реагирования оперативной таможни (таможни)

I. Общие положения

1. Специальный отряд быстрого реагирования (на правах отдела)* (далее - СОБР) является структурным подразделением оперативной таможни (таможни), предназначенным для силового обеспечения оперативно-розыскных, проверочных мероприятий и процессуальных действий, проводимых правоохранительными подразделениями оперативной таможни (таможни), подразделениями иных правоохранительных органов Российской Федерации при выполнении ими задач по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

2. СОБР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами оперативной таможни (таможни), а также настоящим типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности подразделений СОБР оперативных таможен (таможен), осуществляет отдел организации и планирования деятельности специальных отрядов быстрого реагирования Главного управления по борьбе с контрабандой (далее - ГУБК) ФТС России, а в части выполнения задач и функций, возложенных на подразделения СОБР оперативных таможен, - начальники оперативных таможен и заместители начальников оперативных таможен, курирующие деятельность подразделений СОБР таможенных органов региона (для СОБР таможен - начальники таможен и заместители начальников таможен по правоохранительной деятельности).

4. СОБР возглавляет начальник СОБР. В оперативной таможне СОБР подчиняется непосредственно начальнику оперативной таможни и заместителю начальника оперативной таможни, курирующему деятельность подразделений СОБР региона. СОБР таможни подчиняется непосредственно начальнику таможни и заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.

5. Работа СОБР строится на основе Организационно-методических указаний о служебной деятельности специальных отрядов быстрого реагирования таможенных органов Российской Федерации на текущий год, планов работы оперативной таможни (таможни) и подразделений СОБР, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица СОБР за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы СОБР оперативной таможни утверждается заместителем начальника оперативной таможни, курирующим деятельность подразделений СОБР таможенных органов (план СОБР таможни - заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности).

6. СОБР оперативной таможни решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов региона во взаимодействии с другими структурными подразделениями оперативной таможни.

СОБР таможни решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни.

7. СОБР оперативной таможни выполняет возложенные задачи и функции в пределах региона деятельности соответствующей оперативной таможни (для СОБР таможни - в пределах региона деятельности таможни).

8. Подразделения СОБР оперативных таможен (таможен) могут привлекаться ФТС России к выполнению задач и функций за пределами регионов деятельности соответствующих оперативных таможен (таможен) в установленном порядке.

9. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в СОБР осуществляются согласно установленному порядку.

10. При осуществлении своей деятельности СОБР соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи СОБР

11. Силовое обеспечение оперативно-розыскных, проверочных мероприятий и процессуальных действий, проводимых правоохранительными подразделениями таможенных органов, подразделениями иных правоохранительных органов Российской Федерации при выполнении ими задач по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

12. Обеспечение безопасности должностных лиц таможенных органов в связи с исполнением ими должностных обязанностей, безопасности лиц, оказывающих конфиденциальное содействие таможенным органам Российской Федерации, при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на их жизнь, здоровье или имущество, а равно членов их семей и близких.

13. Таможенное сопровождение радиоактивных и взрывчатых веществ, ядерных материалов, оружия, боеприпасов, взрывных устройств, а также иных товаров, при наличии информации об угрозе их хищения либо утраты.

14. Обеспечение сохранности товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем, а также оружия и боеприпасов при их транспортировке и материальных ценностей таможенных органов.

15. Организация боевой и специальной подготовки должностных лиц СОБР оперативной таможни (таможни) и СОБР таможенных органов региона в целях выполнения задач по прямому назначению.

16. Поддержание закрепленной техники, оружия, средств связи, специальных средств и средств защиты в технически исправном состоянии и постоянной готовности к применению.

III. Функции СОБР

17. Осуществление силового обеспечения оперативно-розыскных, проверочных мероприятий и процессуальных действий, проводимых правоохранительными подразделениями таможенных органов региона и другими правоохранительными органами, по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений, в том числе с использованием водных и воздушных судов таможенных органов.

18. Участие совместно с уполномоченными подразделениями таможенных органов, а также с уполномоченными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов таможенной инфраструктуры, находящихся в регионе деятельности оперативной таможни (таможни), а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

19. Организация взаимодействия и содействие федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в области охраны Государственной границы Российской Федерации в защите Государственной границы Российской Федерации**.

20. Осуществление личной охраны должностных лиц таможенных органов в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

21. Обеспечение безопасности лиц, оказывающих конфиденциальное содействие таможенным органам, при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, а равно членов их семей и близких на основании постановлений о применении мер безопасности.

22. Осуществление личной охраны потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, на основании постановлений (определений) суда (судьи), начальника органа дознания, начальника следственного подразделения или следователя.

23. Обеспечение безопасности должностных лиц таможенных органов при выполнении ими своих должностных обязанностей по заявкам структурных подразделений таможенных органов на основании планов-заданий, утвержденных начальником таможенного органа.

24. Осуществление таможенного сопровождения радиоактивных и взрывчатых веществ, ядерных материалов, оружия, боеприпасов, взрывных устройств, а также иных товаров, при наличии информации об угрозе их хищения либо утраты.

25. Обеспечение сохранности товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем, в отношении которых имеется оперативная информация о возможном хищении.

26. Проведение мероприятий по охране вещественных доказательств по уголовным делам по заявкам структурных подразделений таможенных органов на основании планов-заданий, утвержденных начальником таможенного органа.

27. Проведение мероприятий по охране оружия и боеприпасов при их транспортировке, а также материальных ценностей таможенных органов.

28. Организация и проведение в соответствии с нормативными и иными правовыми актами ФТС России, регламентирующих боевую и специальную подготовку, занятий, учебно-методических сборов, тактико-специальных учений (в том числе межведомственных, с подразделениями специального назначения других федеральных органов исполнительной власти).

29. Выполнение мероприятий по соблюдению правил эксплуатации закрепленной техники, оружия, специальных средств, экипировки и средств защиты, поддержанию их в исправном состоянии и недопущению утрат и хищений.

30. Участие в разработке предложений по переоснащению или принятию на вооружение подразделений СОБР таможенных органов новых видов техники, оружия, средств связи, специальных средств и средств защиты и внесению изменений в табели положенности.

IV. Права СОБР

31. СОБР для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководства оперативной таможни (таможни) предложения по совершенствованию служебной деятельности СОБР, об изменении его организационно-штатной структуры и численности;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений оперативной таможни (таможни) согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции СОБР;

3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию СОБР;

5) задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или иного правоохранительного органа лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с выполнением задач и функций подразделений СОБР оперативных таможен (таможен), в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) применять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

32. Штатная численность СОБР оперативной таможни устанавливается штатным расписанием оперативной таможни, которое утверждается приказом оперативной таможни (для СОБР таможни - штатным расписанием таможни, которое утверждается приказом таможни).

33. Начальник СОБР назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом оперативной таможни по согласованию с ГУБК ФТС России (для СОБР таможни - приказом таможни по согласованию с заместителем начальника оперативной таможни, курирующим деятельность подразделений СОБР).

34. В период отсутствия начальника СОБР исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника СОБР или иное должностное лицо СОБР, назначенное в установленном порядке приказом оперативной таможни (таможни).

35. Другие должностные лица СОБР назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом оперативной таможни (таможни).

36. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц СОБР регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

37. Должностные лица СОБР назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

38. Начальник СОБР:

1) руководит деятельностью СОБР на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством оперативной таможни (таможни), при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции СОБР;

3) распределяет обязанности между должностными лицами СОБР;

4) участвует в подборе, расстановке кадров СОБР, обеспечивает соблюдение должностными лицами СОБР служебной дисциплины;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц СОБР и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит начальнику оперативной таможни (таможни) предложения о присвоении специальных званий сотрудникам СОБР, назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц СОБР;

8) представляет интересы оперативной таможни (таможни) в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию СОБР, в соответствии с установленным порядком;

9) анализирует оперативную обстановку по вопросам служебной деятельности СОБР, разрабатывает отчеты о результатах служебной деятельности подразделения;

10) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных правовых актов ФТС России, указаний и поручении ГУБК ФТС России и руководства оперативной таможни (таможни) по вопросам, относящимся к компетенции СОБР;

11) руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц СОБР;

12) принимает меры по обеспечению СОБР необходимыми материальными и техническими средствами, а также совершенствованию учебно-материальной базы СОБР;

13) осуществляет контроль за сохранностью, порядком применения оружия, боеприпасов и специальных средств подчиненными должностными лицами СОБР;

14) проводит индивидуальную воспитательную работу с подчиненными должностными лицами СОБР;

15) анализирует причины происшествий с оружием и боеприпасами, автотранспортом в подразделениях СОБР и проводит профилактические мероприятия по их предотвращению;

16) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Начальник СОБР несет персональную ответственность за осуществление возложенных на подразделение функций, в том числе, за выполнение в рамках компетенции СОБР программ, планов и показателей деятельности.

40. Возложение на СОБР функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника оперативной таможни и заместителя начальника оперативной таможни, курирующего деятельность подразделений СОБР региона (для СОБР таможни - поручений начальника таможни и заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности), не допускается.

Начальник Главного управления по борьбе с контрабандой

С.А. Малышев

------------------------------

* К подразделениям СОБР таможенных органов относятся: специальные отряды быстрого реагирования оперативных таможен, специальные отряды быстрого реагирования таможен и оперативно-боевые отделения СОБР.

** Статья 28 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29.04.1993 N 17 ст. 594); Российская газета от 04.05.1993 N 84.