Приложение 1. Положение о Реестре собственности г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 18 июня 2012 г. N 273-ПП

Положение
о Реестре собственности города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2016 г., 25 апреля 2017 г.

I. Общие сведения

1. Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы, порядок ведения Реестра собственности города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы и нормативными актами Мэра и Правительства Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины:

Реестр собственности города Москвы - совокупность Реестров имущественных фондов.

Реестр имущественного фонда (далее - Реестр/Реестры) - специализированный информационный ресурс, представляющий собой организационно упорядоченную совокупность юридически значимых сведений, документов и информационных технологий, реализующих процессы учета определенного вида (категории) государственного имущества города Москвы и предоставления сведений о нем.

Неотъемлемой частью Реестра являются реестровые дела объектов учета.

Абзац утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Сведения Реестра являются информационной основой для ведения соответствующего раздела Реестра собственности города Москвы.

Совокупность реестровых дел объектов учета Реестра является документационной основой Реестра собственности города Москвы.

Юридическая значимость сведений Реестра определяется актуальностью и достоверностью информации, удостоверяемой подписью ответственных лиц, и не требует дополнительного подтверждения для принятия управленческого решения при подготовке и осуществлении сделок.

Оператор реестра имущественного фонда (далее - оператор Реестра) - орган исполнительной власти города Москвы, на который нормативными актами города Москвы возложены полномочия по ведению учета объектов собственности города Москвы и организации внесения соответствующих сведений в Реестр.

В качестве операторов Реестра могут выступать также специализированные организации, осуществляющие деятельность по формированию и (или) использованию информационных ресурсов в соответствующем Реестре, или правообладатели в отношении переданных им на соответствующем вещном праве объектов учета в порядке, определяемом операторами Реестров.

Реестровое дело объекта учета - совокупность комплектов технических, правоустанавливающих и правоподтверждающих бумажных или электронных документов, оформленных в установленном порядке, необходимых для внесения сведений об объекте учета в Реестры.

Учет государственного имущества города Москвы:

- получение и экспертиза операторами Реестров документов, содержащих сведения о государственном имуществе города Москвы;

- внесение указанных сведений в Реестры, являющиеся составной частью Реестра собственности города Москвы, в объеме, необходимом и достаточном для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом;

- комплектация и хранение реестровых дел объектов учета.

Учет государственного имущества города Москвы в Реестре подтверждается присвоением объекту учета уникального реестрового номера, структура и правила формирования которого устанавливаются Департаментом городского имущества города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы, а также системой записей о правах и обременениях на каждый объект учета.

Правообладатель - государственное учреждение города Москвы, государственное унитарное предприятие (государственное предприятие, казенное предприятие) города Москвы, которому государственное имущество города Москвы принадлежит на соответствующем вещном праве.

3. Объектами учета Реестра собственности города Москвы (далее - объекты учета), расположенными как на территории города Москвы, так и за ее пределами, в том числе и за рубежом, являются:

а) земельные участки;

б) жилые здания, помещения;

в) нежилые здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства;

г) объекты инженерного и коммунального назначения;

д) воздушные или морские судна, судна внутреннего плавания;

е) иное имущество, отнесенное законом к недвижимости;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП подпункт ж пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

з) ценные бумаги, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества или некоммерческой организации.

4. Реестр содержит следующие сведения об объектах учета:

- наименование и местонахождение объекта учета;

- описание объекта учета, позволяющего его однозначно идентифицировать;

- информацию о государственной регистрации права собственности города Москвы, иных вещных прав на объект учета, если такая регистрация предусмотрена федеральным законодательством;

- данные об обременениях объекта учета;

- сведения о сделках с имуществом, в том числе о видах сделок, контрагентах, номере, дате и сроке действия договоров, актов органов государственной власти, в соответствии с которыми возникают, изменяются, прекращаются или ограничиваются права на объекты учета;

- сведения о фактическом использовании объектов учета, включая оценку и анализ их состояния;

- иные сведения, необходимые для управления и распоряжения объектами собственности города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Реестр собственности города Москвы состоит из следующих Реестров:

- Реестр земельных участков, находящихся в собственности города Москвы;

- Реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере;

- Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы;

- Реестр хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием города Москвы;

- Реестр результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Операторами Реестров являются:

- Департамент городского имущества города Москвы - в отношении Реестров, указанных в пункте 5 настоящего Положения, за исключением Реестра результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации города Москвы;

- Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы - в отношении Реестра результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации города Москвы.

Оператор Реестра осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению объектами учета, за исключением объектов учета, указанных в подпункте "ж" пункта 3 настоящего Положения.

Правомочия собственника по управлению и распоряжению объектами учета, указанными в подпункте "ж" пункта 3 настоящего Положения, возникшими в результате исполнения государственных контрактов, заключенных органами исполнительной власти города Москвы, а также контрактов (договоров), заключенных подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, осуществляют соответствующие органы исполнительной власти города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Департамент имущества города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы обеспечивает организацию ведения Реестра собственности города Москвы в соответствии с Положением.

8. Ведение Реестра собственности города Москвы осуществляется путем внесения операторами Реестров в соответствующие Реестры сведений об объектах учета и лицах, обладающих правами на объекты учета, а также учета изменившихся сведений о государственном имуществе города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основаниями для принятия решения о внесении в соответствующий Реестр сведений об объектах учета являются наличие прошедших экспертизу документов, подтверждающих возникновение, прекращение права собственности города Москвы, а также возникновение и прекращение иных имущественных прав и обременений на объекты учета или изменение сведений об объектах учета.

В заключаемых органами исполнительной власти города Москвы государственных контрактах, а также в заключаемых подведомственными им государственными учреждениями города Москвы и государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы контрактах (договорах), в результате исполнения которых предполагается возникновение результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, в обязательном порядке должно содержаться условие, предусматривающее, что права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, созданные при выполнении работ по соответствующему контракту (договору), передаются государственному заказчику.

Включение указанного условия в заключаемые государственными учреждениями города Москвы и государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы контракты (договоры), в результате исполнения которых предполагается возникновение результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, обеспечивается органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся соответствующие государственные учреждения города Москвы и государственные унитарные предприятия (государственные предприятия, казенные предприятия) города Москвы.

10. Реестр ведется на бумажных и/или электронных носителях. В случае несоответствия информации с данными документов, являющихся основаниями для учета, приоритет имеет информация документа.

Порядок формирования сведений Реестра на бумажных и электронных носителях регламентируется правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением, а также инструкциями и положениями, принимаемыми операторами Реестров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Ведение Реестра собственности города Москвы в электронном виде осуществляется с помощью межведомственного специализированного информационного ресурса.

Совместимость и взаимодействие Реестра собственности города Москвы с реестрами, регистрами и кадастрами, ведение которых возложено законодательством Российской Федерации и города Москвы на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти города Москвы, иными органами и организациями обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:

а) применение в Реестре собственности города Москвы на электронных носителях общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

б) применение сторонами, участвующими в информационном взаимодействии, средств электронной подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе;

в) применение операторами Реестров единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.

Порядок информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, а также иными органами и организациями в целях получения сведений, содержащихся в соответствующих реестрах, регистрах и кадастрах, необходимых для Реестра собственности города Москвы, определяется Департаментом городского имущества города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы и указанными органами и организациями.

12. Ведение Реестров на бумажных носителях осуществляется путем формирования реестровых дел на каждый объект учета, в которые помещаются подлинники документов, заверенные копии документов, поступающие для учета имущества.

13. Реестровое дело каждого объекта учета содержит комплект документов, состоящий из подлинников документов, заверенных копий документов, подтверждающих сведения об объекте учета, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Перечень технических, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

14. Документы Реестров подлежат постоянному хранению.

Операторы Реестров отвечают за сохранность реестровых дел в соответствии с возложенными полномочиями по управлению и распоряжению соответствующей категорией имущества.

Уничтожение, а также изъятие из Реестров каких-либо документов или их частей не допускается. Правила хранения документов Реестров определяются операторами Реестров, а передача их на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.

В целях предотвращения утраты сведений Реестра собственности города Москвы в электронном виде Департамент информационных технологий города Москвы формирует резервные копии Реестра собственности города Москвы, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату, одновременно с оригиналами, учитывая соблюдение условий и требований, предусмотренных для хранения оригиналов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Технические требования к средствам и информационным технологиям межведомственного специализированного информационного ресурса ведения Реестра собственности города Москвы в электронном виде определяются Департаментом информационных технологий города Москвы совместно с Департаментом городского имущества города Москвы.

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

II. Порядок учета имущества, находящегося в собственности города Москвы, операторами Реестров

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Учет объектов собственности города Москвы операторами Реестров осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством города Москвы в соответствующей сфере, и настоящим Положением.

20. Особенности ведения Реестров по учету определенного вида (категории) государственного имущества города Москвы устанавливаются соответствующими правовыми актами операторов данных Реестров и применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.

21. Операторы Реестров, указанные в пункте 6 настоящего Положения, осуществляют информационное наполнение Реестра собственности города Москвы в соответствии с соглашениями и регламентами информационного взаимодействия.

Операторы Реестров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы за непредставление или несвоевременное представление сведений о государственном имуществе города Москвы, необходимых для ведения Реестра собственности города Москвы, из соответствующих Реестров, либо представление таких сведений в неполном объеме и (или) искаженном виде.

III. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти и правообладателей при ведении Реестра собственности города Москвы

22. Органы исполнительной власти города Москвы:

22.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22.1

22.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 22.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22.3. Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент городского имущества города Москвы квартальные отчеты об изменениях в отношении объектов учета, связанных с государственной регистрацией возникновения, изменения или прекращения вещных прав на переданное в пользование и распоряжение недвижимое имущество, за соответствующий квартал, а также документы, подтверждающие указанные изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 414-ПП в пункт 22.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22.4. Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечивают представление подведомственными предприятиями и учреждениями, в отношении которых осуществляют функции учредителя, в Департамент городского имущества города Москвы сведений об изменениях в отношении объектов учета, связанных с государственной регистрацией возникновения, изменения или прекращения вещных прав на переданное в пользование и распоряжение недвижимое имущество, за соответствующий квартал, а также документы, подтверждающие указанные изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 229-ПП в пункт 22.4(1) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22.4(1). Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы отчет о возникновении и распоряжении интеллектуальными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации с приложением правоустанавливающих документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 229-ПП в пункт 22.4(2) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22.4(2). Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечивают представление подведомственными им государственными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы отчета о возникновении и распоряжении интеллектуальными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации с приложением правоустанавливающих документов.

22.5. Учитывают как значимый оценочный критерий достоверность, актуальность, полноту и своевременность представления информации, необходимой для ведения Реестра:

- при утверждении состава ключевых показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности подведомственных юридических лиц;

- при принятии решения о назначении на должность/освобождении от замещаемой должности руководителей государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы, которым государственное имущество города Москвы принадлежит на соответствующем вещном праве.

IV. Особенности учета государственного имущества города Москвы в переходный период

23. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 24

25. В переходный период учет государственного имущества города Москвы осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Положения.

26. Учет государственного имущества города Москвы, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Положения или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются учтенными в соответствии с настоящим Положением (далее - ранее учтенные объекты собственности).

27. Сведения о ранее учтенных объектах собственности предоставляются в порядке, установленном до вступления в силу настоящего Положения нормативными правовыми актами города Москвы, регулирующими порядок учета имущества.

28. Впредь до приведения действующих нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих порядок учета имущества, в соответствие с настоящим Положением указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Положению, а также иным нормативным правовым актам города Москвы, издаваемым в соответствии с настоящим Положением.