Приложение 1. Маршрутная карта проверки конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме

Информация об изменениях:

Приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 18 января 2013 г. N 70-01-8/13 настоящее приложение дополнено приложением 1

Приложение 1
к Регламенту

Маршрутная карта
проверки конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме

N	Раздел	Содержание раздела	Обязательные требования		Недопустимые требования
1	Документация о торгах (Информационная карта, шаблоны ЕАИСТ)*	Предмет закупки (наименование)	Наименование должно соответствовать содержанию и характеру заказа, изложенному в техническом задании и контракте	ч. 4, 4.2 ст. 10, п. 4 ч. 4 ст. 21 N 94-ФЗ от 21.07.2005*(1) (Решение ФАС России от 15.02.2011 г. по делу N К-271/11)	Объединение в одной процедуре функционально не связанных предметов; (Пример: объединение проектных и строительно-монтажных работ)	ст. 17 N 135-ФЗ от 26.07.2006*(2)
		1.1. Срок исполнения контракта	Дата начала и завершения исполнения заказа
		1.2. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ)	В документации процедуры указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта	ст. 19.1 N 94-ФЗ от 21.07.2005, N 68-ПП от 27.02.2012*(3)
		1.3. Требования к участнику размещения заказа	1. соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемых к лицам, осуществляющим поставки товаров (работ услуг); 2. непроведение ликвидации участника размещения заказа; 3. неприостановление деятельности участника размещения заказа; 4. отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и др.	ст. 11 N 94-ФЗ от 21.07.2005	Не допускается включать иные требования к участнику размещения заказа, а также требования к его деловой репутации, требования о наличии производственных мощностей и т.д.	ч. 4 ст. 11, ч. 2.1 ст. 22, ч. 2.1 ст. 34 N 94-ФЗ от 21.07.2005
		1.4. Место исполнения контракта	Адрес и/или адресный список
		1.5. Требования к характеристикам и качеству применяемых материалов	Конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией (для аукционов в электронной форме - форма 2 "Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе")	Приложение 5 к N 67-ПП от 24.02.2012*(4)
2	Техническая часть (техническое задание)	Требования к структуре технического задания п.п. 1.1-1.5 настоящей Маршрутной карты	В техническое задание включаются: 1) предмет торгов; 2) НМЦ; 3) источник финансирования; 4) код бюджетной классификации; 5) краткие характеристики работ, услуг и товаров; 6) количество товара, работ и услуг; 7) сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения, требования к выполнению; 8) общие требования к выполнению работ, оказанию услуг, поставке товаров, требования по объему гарантий качества, требования по сроку гарантий качества на результаты размещения заказа; 9) требования к качественным характеристикам работ и услуг, требования к функциональным характеристикам товаров, в том числе подлежащих использованию при выполнении работ, оказании услуг; 10) требования соответствия нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения, согласования); 11) сроки выполнения; 12) порядок выполнения; 13) качественные и количественные характеристики (Форма 2).	Приложение 3 к N 67-ПП от 24.02.2012	Не допускается: а) включать требования к поставщику, а также требования к его деловой репутации, требования о наличии производственных мощностей и т.д.; б) указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.	а) ч. 2.1 ст. 22, ч. 2.1 ст. 34, N 94-ФЗ от 21.07.2005; б) ч. 3 ст. 22, ч. 3 ст. 34, N 94-ФЗ от 21.07.2005
			В состав технического задания, в качестве приложений, включаются проектная документация**; паспорт безопасности объекта***	а) ст. 22, 34, 46.1 N 94-ФЗ от 21.07.2005; б) ст. 48 Градостроительного кодекса РФ*(5) в) п. 2.12 N 743-ПП от 10.09.2002*(6) г) приложение к N 911-ПП от 16.10.2007*(7)
3	Цена	Расчет начальной (максимальной) цены контракта	Для установления НМЦ контракта источниками информации о ценах товаров, работ, услуг могут быть данные статистической отчетности, официальный сайт, информация о ценах производителей и т.д.	ст. 19.1 N 94-ФЗ от 21.07.2005
		Обоснование начальной (максимальной) цены контракта	В документации процедуры указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта	ч. 2 ст. 19.1 N 94-ФЗ от 21.07.2005	Не требуется при расчете на основании утвержденных тарифов	а) п. 1.5 Приложения к N 68-ПП от 27.02.2012, б) распоряжения Департамента экономической политики и развития города Москвы (ДЭПиР) об установке тарифов, например: - от 30.11.2012 г. N 52-Р*(8) - от 02.11.2012 г. N 38-Р*(9)
		Протокол согласования начальной (максимальной) цены контракта	НМЦ контракта оформляется заказчиком в виде протокола по установленной форме	п. 1.19 приложения к N 68-ПП от 27.02.2012, приложение 2 к Порядку (N 68-ПП от 27.02.2012)
		Заключение экспертной организации или госэкспертизы	В случае, если сформированная НМЦ контракта (цена лота) равна либо превышает 20 млн. рублей, заказчики представляют в ДЭПиР и Тендерный комитет заключения независимой экспертной организации о проверке достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, за исключением: 1) работ по строительству и пр., подлежащих госэкспертизе; 2) поставки товаров по регулируемым ценам.	п. 1.5 приложения к N 68-ПП от 27.02.2012	Использование устаревших нормативов и тарифов	п. 1.5 Приложения к N 68-ПП от 27.02.2012
4	Проект государственного контракта	Требования к форме, структуре и содержанию контракта	В контракт включаются: 1) наименование сторон и основания заключения контракта; 2) предмет контракта; 3) цена контракта и порядок расчета цены; 4) сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; 5) порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; 6) права и обязанности сторон; 7) гарантии; 8) ответственность сторон; 9) обеспечение исполнения контракта; 10) порядок урегулирования споров; 11) срок действия, порядок изменения и расторжения контракта; 12) прочие условия; 13) реквизиты и подписи сторон.	а) приложение 4 к N 67-ПП от 24.02.2012 б) приказ Тендерного комитета от 12.09.2011 г. N 70-01-110/11*(10)
			Дополнительно в контракт на выполнение строительных работ включаются: 1) обеспечение строительства материалами и оборудованием; 2) порядок выполнения работ; 3) гарантии качества; 4) охрана строительной площадки; 5) страхование объекта строительства.	б) п. 1.1 приложение 4 к N 67-ПП от 24.02.2012

Примечание

* Условия не должны противоречить соответствующим разделам всех частей документации

** По торгам на строительство (в том числе и некапитальное) и капитальный ремонт зданий и сооружений; создание и капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения; монтаж линейных объектов (вентиляция, водоснабжение, канализация, энергоснабжение); лифтового оборудования; проведение СМР по противопожарному обеспечению (АПС, дымоудаление, пожаротушение)

*** По торгам на оказание услуг охраны (постановление Правительства Москвы N 911-ПП от 16.10.2007 г.)

*(1) - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

*(2) - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

*(3) - постановление Правительства Москвы от 27 февраля 2012 г. N 68-ПП "Об утверждении порядка формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданских правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы"

*(4) - постановление от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок"

*(5) - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

*(6) - постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы"

*(7) - постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007 г. N 911-ПП "Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы"

*(8) - распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 30 ноября 2012 г. N 52-Р "Об утверждении предельных расценок на работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту установок архитектурно-художественного освещения (подсветки) зданий, сооружений и территорий в городе Москве"

*(9) - распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 2 ноября 2012 г. N 38-Р "О единичных расценках на работы по содержанию зеленых насаждений города Москвы"

*(10) - приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 12 сентября 2011 г. N 70-01-110/11 "Об утверждении примерных форм контрактов, типовых форм банковских гарантий и требования об уплате по банковской гарантии"