Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54095-2010 "Ресурсосбережение. Требования к экобезопасной утилизации отработавших шин" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 г. N 758-ст) (документ не действует)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54095-2010
"Ресурсосбережение. Требования к экобезопасной утилизации отработавших шин"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 г. N 758-ст)

Resources conservation. Requirements for environmental recovery of used tyres

Дата введения - 1 января 2012 г.

Введен впервые

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Введение

Общемировые запасы отработавших (изношенных) автомобильных шин оцениваются в 25 млн т при ежегодном приросте не менее 7 млн т. На европейские страны приходится около 2 млн т (3 млрд шт. отработавших автомобильных шин).

Из этого количества в мире только 23% отработавших шин находят применение (экспорт в другие страны, сжигание в целях получения энергии, механическое измельчение для покрытия дорог и др.), а оставшиеся 77% не утилизируют из-за отсутствия рентабельного способа утилизации.

Отработавшие шины хранят легально и нелегально как на полигонах/свалках, предназначенных исключительно для отработавших автошин, так и на смешанных полигонах/свалках с другими отходами. Это очень опасно, так как на подобных полигонах/свалках возникают пожары, которые трудно потушить из-за хорошей воспламеняемости шин.

Уровень переработки отработавших шин в различных странах колеблется в пределах от 10% - 15% до почти 100% в Германии, Японии и скандинавских странах; средний уровень переработки отработавших шин в государствах - членах ЕС составляет 82%.

В связи с запретом в государствах - членах ЕС на складирование отработавших шин и отсутствием достаточного места для их хранения возник вопрос о способах их утилизации.

Например, во Франции 18% отработавших шин сжигают, 21% измельчают в крошку, 11% используют в парках, портах и т.д., для 46% находят возможность восстановления, остальные размещают бесконтрольно. В Японии сжигают около 65% - 70% отработавших шин, в Германии - 45% - 50%, в Великобритании - 30%.

В США 115 млн отработавших шин используют в качестве топлива. Согласно американским данным, теплота сгорания одной шины типичной пассажирской автомашины эквивалентна теплоте сгорания 26,5 л нефти. Применяемая в качестве топлива дробленая автомобильная резина дает на 10% - 16% больше тепла, чем каменный уголь. Также отработавшие шины используют при строительстве автомобильных дорог. Кроме того, дороги огораживают шумозащитными стенами, построенными из смеси цемента и измельченной шинной резины. Около 34 млн шин перерабатывают в поверхностные покрытия и другие подобные продукты.

Как показывает мировой опыт обращения с отработавшими шинами, для эффективного решения проблемы их утилизации необходимо принятие специальных законодательных актов как на государственном, так и на местном уровне. Здесь примером может послужить развитие законодательной базы в США, где 48 штатов приняли соответствующие законодательные акты. В течение примерно 11 лет в США действовал закон, требовавший введения в асфальтобетонные дорожные покрытия до 20% отработавших шин.

В развитых странах в государственном масштабе разрабатывали законодательные акты, в которых предлагалось с производителей и продавцов шин взимать специальный налог, сумма которого зависит от массы шины. Система экономического стимулирования переработки отработавших шин за счет налогов на покупку шин введена в Австрии, Швейцарии, Германии, скандинавских странах. Средства, полученные за счет взимания налогов, аккумулируют в специальных фондах, после чего направляют на финансирование НИОКР и поддержку фирм, занимающихся переработкой отработавших шин.

В США и Западной Европе широко практикуется система государственных грантов на разработку новых перспективных технологических процессов и оборудования. Результатом стало увеличение объемов переработки отработавших шин в государствах - членах ЕС с 38% в 1992 г. до 63% в 2000 г., а средний уровень продаж восстановленных шин достиг 46%. При этом была реализована специальная программа увеличения объемов восстановительного ремонта шин (в первую очередь - шин больше грузных автомобилей и авиационных шин) и производства резиновой крошки, а также прекращения вывоза отработавших шин на полигоны/свалки отходов.

Опыт государств - членов ЕС показал возможность использования различных управленческих подходов к решению указанной проблемы, начиная от полностью свободного рынка до систем с централизованным (государственным) планированием и финансированием. Положительным примером является опыт Швеции, где в 1994 г. было принято постановление правительства об ответственности производителей за сбор и утилизацию отработавших шин, которым основная ответственность за сбор и утилизацию всех отработавших шин была возложена на производителей шин; при этом производители шин имеют возможность самоорганизации в любые административно-правовые структуры. В Швеции функционируют более 100 пунктов сбора отработавших шин. Конечные потребители платят 0,8 евро за прием отработавшей шины легкового автомобиля и 8 евро за прием отработавшей шины грузового автомобиля, что позволяет финансировать процессы дальнейшей переработки и утилизации отработавших шин. В 2001 г. в Швеции было собрано 62 тыс. т отработавших шин, треть из которых была переработана в резиновую крошку, треть - использована в качестве топлива. За последние 5 лет было собрано 260 тыс. т отработавших шин.

В целом по России ежегодный прирост отработавших шин оценивают приблизительно в 50 млн шт. По данным НИИ шинной промышленности, только в Москве каждый год выводят из эксплуатации до 60 тыс. т автомобильных шин с металлическим кордом (резина - 80%, корд текстильный - 6%, корд металлический - 10%, проволока - 4%) и с тканевым кордом (резина - 87%, корд текстильный - 10%, проволока - 3%).

В России подавляющую часть отработавших шин не подвергают ни ремонту, ни переработке. В большинстве российских городов отсутствуют пункты постоянного или временного размещения этих отходов. Поэтому отработавшие автомобильные шины попадают главным образом на рельеф местности, т.е. в основном на обочины дорог в пригородах и на прилегающие к дорогам территории. Также следует отметить, что автомобильный парк в России и соответственно количество отработавших автомобильных шин имеют тенденцию к существенному росту. Поэтому как в близкой, так и в средне срочной перспективах данная проблема не только не исчезнет, а, напротив, обострится.

Сами по себе автомобильные шины, а также материалы, из которых они изготовлены, в обычных условиях не представляют угрозы для здоровья человека, так как они нетоксичны, не являются взрыво- или пожароопасными. Класс опасности отработавших шин - IV (малоопасные). Однако при сжигании на открытом воздухе из тонны отработавших шин в атмосферу выделяется около 270 кг сажи и 450 кг токсичных газов. В воздух выделяются бензопирен, сажа, диоксины, фураны, полиароматические углеводороды, полихлорированные бифенилы, мышьяк, хром, кадмий и т.д., имеющие высокие классы опасности (I и II).

Кроме того, хаотичное размещение отработавших шин на поверхности земельных угодий, не оснащенных непроницаемой поверхностью, негативно сказывается на состоянии флоры и фауны. Следует также учитывать, что в природных условиях отработавшие шины подвергаются деструкции весьма медленно и могут накапливаться на рельефе местности неопределенно долгое время.

Настоящий стандарт отвечает нуждам тех, кто испытывает трудности в идентификации и размещении отработавших шин. Отсутствие возможности идентификации и упорядоченного размещения отработавших шин может привести к серьезным проблемам для здоровья человека и окружающей среды. Отработавшие покрышки должны быть размещены оптимальными с экологической точки зрения способами.

При этом нельзя забывать, что при производстве резины и резинотехнических изделий используют значительные объемы дорогостоящих материалов - синтетических каучуков, пластификаторов, наполнителей и т.д., производство которых требует больших трудовых затрат высококвалифицированного научно-технического и производственного персонала. Поэтому при организации рационального обращения с этим видом отходов необходимо учитывать ресурсный аспект проблемы. Наиболее приемлемые способы утилизации отходов такого рода должны быть ориентированы на максимально возможное сохранение полезных свойств, которые были привнесены в исходные материалы при их первоначальном производстве.

В основной части стандарта равнозначно использованы термины "шина" и (или) "покрышка", взаимозаменяемые и широко применяемые в международной документации.

Настоящий стандарт разработан на основе:

- Методических рекомендаций по идентификации и размещению отработавших шин, подготовленных Технической рабочей группой Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением [1];

- Директивы 1999/31/ЕС "О захоронении отходов на полигонах" [2], согласно которой запрещается захоронение целых отработавших шин на полигонах.

Приняты во внимание требования статьи 47 "Требования к обращению с отработавшими автомобильными шинами, резинотехническими изделиями и отходами резинотехнического производства" Модельного закона "Об отходах производства и потребления" [3].

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к утилизации отработавших шин любого типа, включая покрышки любого типа, перерабатываемых во вторичные ресурсы, с обеспечением мер по защите окружающей среды.

Настоящий стандарт распространяется на хозяйствующие субъекты - предприятия, передающие на утилизацию отработавшие шины любых типов и видов, и организации, принимающие эти отходы.

Настоящий стандарт не распространяется на отработавшие шины оборонной продукции и ядерных объектов.

Настоящий стандарт рекомендуется использовать во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности при обращении с упаковкой и упаковочными отходами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочного стандарта в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети "Интернет" или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 14050, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 пневматическая шина: Упругая оболочка, предназначенная для установки на ободе колеса и заполняемая газом или воздухом под давлением. [ГОСТ 22374-77, статья 1]

Примечания

1 Пневматические шины, применяемые для автомобилей, самолетов и других колесных машин; обеспечивают сцепление колесе дорогой, смягчают удары и толчки [4].

2 Различают камерные и бескамерные шины [4].

3.2 камерная шина: Пневматическая шина, в которой воздушная полость образуется герметизирующей камерой. [ГОСТ 22374-77, статья 2]

Примечание - Камерная шина состоит из камеры - замкнутой резиной трубки, в которую накачивают воздух, и покрышки, назначение которой - противостоять давлению воздуха в камере и предохранять камеру от повреждений. Снаружи покрышка защищена толстым слоем резины - протектором, который имеет канавки и выступы, образующие его рисунок [5].

3.3 бескамерная шина: Пневматическая шина, в которой воздушная полость образуется покрышкой и ободом колеса. [ГОСТ 22374-77, статья 3]

Примечания

1 В бескамерных шинах под действием внутреннего давления воздуха борта покрышки плотно прилегают к закраинам обода колеса, что обеспечивает необходимую герметичность [5].

2 В настоящее время применяют преимущественно бескамерные шины.

3.4 покрышка пневматической шины: Торообразная оболочка пневматической шины, непосредственно воспринимающая усилия, действующие при эксплуатации. [ГОСТ 22374-77, статья 4]

Примечания

1 Чехол из толстой резины, надеваемый на камеру (пневматическую шину) велосипеда, автомобиля и т.п., а также кожаный чехол, надеваемый на резиновую камеру мяча [6].

2 Покрышка служит емкостью для удержания воздуха в камере под установленным давлением.

3 Покрышка - резинотехническое изделие составной конструкции.

4 Покрышка передает дороге импульс движения от двигателя. Совместно с подвеской покрышка амортизирует неровности дорожного покрытия, обеспечивая необходимый комфорт.

5 Покрышки легковых и грузовых машин составляют около 85% всего объема производства покрышек.

3.5 отработавшая шина (изношенная шина): Пневматическая транспортная шина, утратившая свои функциональные свойства в результате окончания срока службы или по причине аварийных ситуаций.

Примечания

1 Отработавшая шина состоит из камеры (пневматической шины) и покрышки.

2 Как правило, на утилизацию чаще попадают покрышки от отработавших шин, а не отработавшие шины в сборке (покрышки совместно с камерами).

3.6 утилизация отработавших шин: Организационно-технологические процессы применения отработавших шин по прямому или иному назначению, использования их в виде вторичных материальных или энергетических ресурсов после соответствующей переработки с учетом требований защиты окружающей среды и экономической целесообразности.

4 Общие положения по обращению с использованными покрышками и в целом с отработавшими шинами

4.1 Идентификация отработавших покрышек и ресурсосберегающее, экобезопасное обращение с ними

4.1.1 Отработавшие покрышки перевозят по всему миру. Значительная часть использованных покрышек может быть повторно использована в своем основном качестве.

4.1.2 Большинство стран допускают импорт использованных покрышек для непосредственного повторного использования или для восстановления, но не допускают импорта использованных покрышек, которые нельзя использовать повторно или восстановить.

4.1.3 Для выдачи разрешения на импорт использованных покрышек важна идентификация раз личных категорий использованных покрышек. В настоящем разделе описаны различия между различными категориями использованных покрышек в зависимости от направления их использования.

4.1.4 Категории отработавших покрышек установлены в 4.1.4.1 - 4.1.4.3.

4.1.4.1 Отработавшие покрышки, которые официально повторно используют по первоначальному предназначению

Подобные покрышки называют частично изношенными. Подобные покрышки можно в дальнейшем использовать в качестве покрышек, поскольку остается минимально допустимая глубина протектора и износ покрышки при условии проверки структурной надежности протектора не влияет на ее безопасное и надлежащее использование. Подобные покрышки должны соответствовать дорожным спецификациям страны, в которой планируют их использование. В некоторых странах установлена минимальная глуби на протектора частично изношенных покрышек легковых автомобилей 1,6 мм для продажи покрышек в целях последующего использования.

4.1.4.2 Отработавшие покрышки, которые не могут быть использованы по первоначальному предназначению, но подходят для восстановления

Вне зависимости от наличия или отсутствия глубины протектора, достаточной для последующего использования покрышки по первоначальному предназначению при условии сохраненной структурной целостности покрышки, она может быть восстановлена наложением нового проектора на корпус покрышки посредством вулканизации. Таким образом использованная покрышка становится восстановленной покрышкой.

4.1.4.3 Отработавшие покрышки, которые не могут быть использованы по первоначальному предназначению и не подходят для восстановления протектора, определяют как изношенные. Подобные покрышки называют завершившими жизненный цикл. К ним относятся покрышки, не соответствующие требованиям, необходимым для повторного использования или восстановления. Подобные покрышки не допускают к использованию вследствие их возраста или разрушения каркаса, или износа сверх установленных уровней. Поскольку подобные покрышки не подходят для повторного использования или восстановления, они могут быть использованы в качестве сырья в других производствах или могут быть предназначены для конечного размещения.

4.1.5 В зависимости от размера и способа использования покрышки отличаются дизайном, конструкцией и массой. Например, масса использованной покрышки легкового автомобиля составляет около 6,5 кг, а покрышки грузового автомобиля - около 53 кг. Значения массы других видов покрышек приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Значения масс различных автомобильных покрышек легковых и грузовых автомобилей

Тип автомобиля	Масса шины, кг	Количество шин на 1 т
Легковой пассажирский автомобиль	6,5 - 9	54 - 100
Легковой автомобиль общего назначения	11	91
Грузовой автомобиль	50	20
Автопоезд	55 - 80	12 - 18
Сельскохозяйственная машина	100	10

4.1.6 Химический состав покрышек

Около 80% массы покрышек легковых автомобилей и около 75% массы покрышек грузовых автомобилей составляет резиновая смесь. Химические составы покрышек разных производителей очень близки.

В таблице 2 показан состав покрышек легковых и грузовых автомобилей.

Таблица 2 - Сравнение состава покрышек легковых и грузовых автомобилей в Европейском союзе

Материал	Содержание в покрышках, %
	для легковых автомобилей	для грузовых автомобилей
Резина/эластомеры	47	45
Технический углерод	21,5	22
Металлы	16,5	25
Текстиль	5,5	-
Оксид цинка	1	2
Сера	1	1
Присадки	7,5	5
Примечание - В некоторых типах шин часть технического углерода может быть заменена на диоксид кремния.

Около 1,5% массы покрышек составляют химические элементы или их смеси, которые находятся в резиновой смеси или представляют собой легирующие добавки и перечислены в приложении 1 к Базельской конвенции [7].

Таблица 3 - Опасные составляющие отходов согласно Базельской конвенции [7]

Составляющие отходов	Химическое наименование	Примечание	Содержание, масс. %
Y22	Соединения меди	В шине входят в состав сплавов металлического армирующего материала (металлокорда)	Приблизительно 0,02
Y23	Соединения цинка	В шине имеется оксид цинка, зафиксированный в резиновой матрице
Y26	Кадмий	В шине имеется на следовом уровне, в виде соединений кадмия, присутствующих в оксиде цинка в виде сопровождающих субстанций	Максимально 0,001
Y31	Свинец, соединения свинца	В шине имеется на следовом уровне, присутствующем в оксиде цинка в виде сопровождающих субстанций	Максимально 0,005
Y34	Кислые растворы или кислоты в твердой форме	Стеариновая кислота в твердой форме	Приблизительно 0,3
Y45	Галогенорганические соединения, за исключением веществ, выделенных в приложении к [9]	Галогенный бутилкаучук (тенденция к уменьшению)	Максимально 0,10

4.1.7 Низшая теплота сгорания покрышек составляет 32 - 34 МДж/кг. Теплота сгорания 1 т отработавших покрышек эквивалентна теплоте сгорания 1 т качественного угля или 0,7 т жидкого топлива, т.е. отработавшие покрышки обладают высоким теплотехническим потенциалом для их использования в качестве топлива, поскольку они состоят в основном из продуктов переработки нефти. Сравнение энергосодержания покрышек, ископаемого топлива и других видов топлива приведено в таблице 4.

Таблица 4 - Сравнение энергосодержания покрышек, ископаемого топлива и других видов топлива

Вид топлива	Сорт топлива	Теплота сгорания, ккал/кг
Газ	Ископаемое топливо	556
Топливо, полученное из от работавших покрышек	Топливо, полученное из отработавших по крышек	8611
Уголь	Полубитуминозный уголь	5833
	Битуминозный уголь	7056
Древесина	Сырая древесина, включая дробленку (из древесных) отходов	2431

4.1.7.1 Содержание серы в покрышках (около 1%) сопоставимо с углем с малым содержанием серы или нефтью с очень низким содержанием серы, и, следовательно, уровень диоксида серы также низок, как и в других видах топлива.

4.1.7.2 При горении покрышек, как и любых изделий из углеводородов, образуются в основном углекислый газ, вода и неактивный осадок.

4.1.7.3 Покрышку сложно поджечь, так как температура, при которой может произойти воспламенение от запальной горелки, составляет 330°С - 350°С. Самовоспламенение покрышек невозможно.

4.1.7.4 Покрышка полностью сгорает при температуре 650°С, при этом образуются только зола и шлак.

4.2 Требования к сбору, учету, хранению и переработке отработавших шин, а также покрышек и других отходов производства резинотехнических изделий установлены в Федеральном законе [8], Модельном законе для государств - участников СНГ [3], Законе Хабаровского края [9].

4.3 Регулирование вопросов сбора, учета, хранения и переработки отработавших шин, использованных покрышек и других отходов производства резинотехнических изделий имеет целью:

- предотвращение загрязнения окружающей среды отходами резины, обрезками, гранулятами и порошками, получаемыми из отработавших шин и покрышек;

- противопожарную профилактику;

- рациональное использование отработавших шин и отходов производства резинотехнических изделий в качестве вторичного сырья, как пригодного для восстановления и использования по первоначальному назначению, так и не подлежащего повторному использованию вследствие разрезанности, износа или других причин.

5 Ресурсосберегающее и экобезопасное обращение с отработавшими покрышками и материалами из них

5.1 Установлены следующие способы продления жизненного цикла частично использованных покрышек:

- наложение нового протектора (для всех типов покрышек);

- повторная проточка канавок протектора грузовых автомобилей (способ неприменим для покрышек легковых автомобилей, так как не обеспечивает достаточной глубины протектора).

5.1.1 Наложение нового протектора позволяет повторно использовать покрышку на 80%.

5.1.2 Отобранные неповрежденные покрышки легковых и грузовых автомобилей продают компаниям, занимающимся наложением протекторов.

5.1.3 То, что осталось от первоначального протектора, снимают при шлифовке, а новый протектор накладывают на корпус покрышки посредством вулканизации.

5.1.4 Производство восстановленных покрышек в странах ОЭСР - хорошо развитая отрасль промышленности.

5.2 Когда покрышки приходят к завершению своего жизненного цикла и их повторное использование в качестве частично изношенных изделий невозможно, покрышки попадают в систему переработки отходов.

5.2.1 Восстановление и возможное конечное размещение использованных покрышек следует осуществлять ресурсосберегающими и экобезопасными способами.

5.2.2 Использование покрышек - предмет внимания соответствующей службы сбора отходов. В большинстве случаев отдельно отобранные покрышки, завершившие жизненный цикл, обладают самостоятельной ценностью для других способов использования и необязательно предназначены к захоронению.

5.2.3 Способы обращения с покрышками, завершившими жизненный цикл, могут значительно различаться в зависимости от местных экономических и производственных условий. При этом различают:

- повторное использование покрышек;

- использование материалов, получаемых из покрышек;

- получение энергии при сжигании покрышек;

- захоронение покрышек.

Непосредственное захоронение покрышек, завершивших жизненный цикл, следует использовать только при отсутствии экономически приемлемых возможностей использования других способов. В некоторых странах захоронение покрышек, завершивших жизненный цикл, запрещено.

5.2.4 Повторное использование покрышек

5.2.4.1 Покрышки, завершившие жизненный цикл, целые покрышки, разрезанные или прессованные могут быть использованы многими экобезопасными способами, учитывающими их фасонные, звукопоглощающие и ударопоглощающие свойства, а также особенности материалов.

5.2.4.2 Оборудование для производства разрезанных или прессованных резиновых частей экономически доступно для организаций.

5.2.5 Одним из примеров эффективного повторного применения может служить использование целых покрышек для укрепления берегов.

5.2.5.1 Целые покрышки успешно используют при создании искусственных рифов и эрозионных барьеров, волнорезов и волноломов. Искусственные рифы показали свою эффективность в качестве недорогого средства защиты биологического разнообразия моря посредством создания убежища наряду с улучшением циркуляции воды.

5.2.5.2 Покрышки, наполненные цементом, часто используют для создания основы фундаментов.

5.2.5.3 В морских и пресноводных гаванях покрышки используют в качестве шлюпочных кранцев, гасящих удары движущихся судов, защищая их корпуса и молы, особенно во время штормов.

5.2.5.4 Отработавшие покрышки - недорогое средство, поскольку их использование не предполагает трудоемких строительных работ, а используемые материалы дешевы.

5.2.5.5 Покрышки, как правило, не требуют дорогостоящей забивки свай и подготовительных работ перед их использованием, например в строительно-дорожных работах.

5.2.5.6 Разрезанные покрышки также используют в качестве основного материала при берегоукреплении, восстановлении после эрозии и предотвращении эрозии, в особенности в местах с быстрым течением.

5.2.6 Приложение А содержит перечень некоторых способов использования покрышек, завершивших жизненный цикл, как целых, так и в разрезанном или прессованном видах.

6 Требования к хозяйствующим субъектам в области обращения с отработавшими шинами

6.1 Настоящий стандарт регулирует взаимоотношения между предприятиями, эксплуатирующими шины, и организациями, осуществляющими централизованный сбор и (или) утилизацию отработавших шин (далее - организации). Организации должны иметь государственную лицензию и положительное заключение государственной экологической экспертизы.

6.2 Хозяйствующие субъекты (организации и предприятия) согласовывают с территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной безопасности, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды предельное количество накопления отработавших шин на площадках и оформляют документы по обращению с отработавшими шинами.

6.3 Сдачу отработавших шин производят, как правило, на основании договоров, заключенных между предприятиями - поставщиками отработавших шин и отходов резинотехнического производства и организациями.

6.4 Сдачу отработавших шин гражданами, иностранными физическими лицами, а также лицами без гражданства оформляют без заключения договоров.

6.5 Организациям рекомендуется вести учет поступления новых, находящихся в эксплуатации, а также снятых с эксплуатации шин с отражением в Журнале учета N 1 поступления, движения транс портных шин и образования отработавших шин согласно приложению Б к настоящему стандарту.

Запись о поступлении и дальнейшем движении отходов отражают отдельной строкой в документах учета материальных ценностей.

6.6 В организации приказом администрации назначают лицо, ответственное за учет, сбор, хранение и утилизацию отработавших шин.

6.7 Все отработавшие шины следует сдавать на хранение в организацию в порядке, установленном в разделе 7 настоящего стандарта. Их должно учитывать лицо, ответственное за учет, сбор, хранение и утилизацию отработавших шин.

6.8 Руководитель организации с учетом конкретных условий разрабатывает и утверждает Инструкцию по обращению с отработавшими шинами, в которой должен быть отражен порядок образования, сбора, учета, временного хранения (до сдачи на утилизацию), порядок переработки с указанием наименования, почтового адреса предприятия, принимающего на утилизацию отработавшие шины.

6.9 Организация выдает поставщикам отработавших шин Справку о сдаче-приемке отработавших шин согласно приложению В к настоящему стандарту.

Справка о сдаче-приемке отработавших шин - подтверждающий документ, который оформляют в двух экземплярах, один из которых хранят на предприятии, сдавшем отработавшие шины, другой - в организации, принявшей отработавшие шины.

6.10 Организации ведут самостоятельный учет поступления отработавших шин с отражением данных в Журнале учета N 2 отработавших шин, принятых организацией, осуществляющей централизованный сбор и (ил и) переработку отработавших шин согласно приложению Г к настоящему стандарту.

6.11 Организации предоставляют отчеты до 25 января года, следующего за отчетным, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды с указанием перечня предприятий и количества сданных отработавших шин.

6.12 За несоблюдение требований охраны окружающей среды и противопожарных требований, а также требований настоящего стандарта организации, предприятия, учреждения, должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.

6.13 В ряде государств, присоединившихся к ОЭСР, основаны добровольные ассоциации производителей и импортеров покрышек, перерабатывающих покрышки организаций и др.

Цели таких ассоциаций следующие:

- участие в исследовании новых методов переработки или лучшего использования покрышек, завершивших жизненный цикл;

- помощь в формировании общенациональных схем восстановления покрышек, завершивших жизненный цикл;

- содействие соглашениям между организациями, занятыми в продаже покрышек, с одной стороны, и организациями и частными лицами, занятыми в сборе и размещении покрышек, с другой стороны;

- заключение соглашений о сотрудничестве, объединении или совместной деятельности между физическими и юридическими лицами, имеющими сходные цели.

7 Требования к процессам сбора, хранения, транспортирования отработавших шин перед их отправкой на утилизацию

7.1 Отработавшие шины перед отправкой на утилизацию следует хранить на специально отведенных площадках с непроницаемой поверхностью, бетонированных или иных, обеспечивающих соблюдение требований пожарной безопасности и возможность применения грузоподъемных механизмов при проведении погрузочно-разгрузочных работ.

7.2 Отработавшие шины перед сдачей следует очищать от грязи и мусора.

7.3 Транспортирование отработавших шин следует производить в соответствии с правилами перевозки грузов, распространяющимися на применяемые для этих целей виды транспорта.

7.4 Сдачу отработавших шин подтверждают документами, выдаваемыми организациями, осуществляющими их сбор и переработку.

8 Технологии утилизации отработавших шин, покрышек и других отходов производства резинотехнических изделий

8.1 В качестве наилучших доступных технологий утилизации отработавших автомобильных шин и покрышек, других отходов производства резинотехнических изделий применяют:

- получение резиновой крошки путем измельчения или гранулирования и ее последующее использование в промышленности;

- сжигание с получением тепловой и электрической энергии;

- пиролиз.

8.2 Одно из возможных технологических решений состоит в измельчении резины (первый этап гранулирования) с превращением ее в резиновую крошку, которую затем добавляют во вновь приготовляемую резиновую смесь, в композиции на основе асфальта, битума и других смол.

8.2.1 Для измельчения резины необходимо механическое воздействие на нее, например воздействие с помощью вибрации.

8.2.2 Для измельчения резины используют также криогенную технологию, т.к. при глубоком охлаждении резина становится хрупкой.

8.2.3 Измельчение отходов производства резинотехнических изделий связано с большими энергозатратами - до 500 - 700 кВт и более на 1 т резины. Значительное энергопотребление удорожает стоимость конечной продукции и сужает сферу применимости данной технологии.

8.2.4 Покрышки загружают в измельчитель, при этом, как правило, стальные и текстильные элементы не удаляют, однако допустимо использовать дополнительный технологический процесс для разделения этих материалов.

8.2.4.1 Измельчитель может быть передвижным или стационарным. Передвижные измельчители используют для облегчения транспортирования покрышек, завершивших жизненный цикл, к месту дальнейшей переработки.

8.2.4.2 В государствах, где допускается захоронение покрышек, завершивших жизненный цикл, часто выдвигают требование их измельчения в целях сокращения требуемых для захоронения площадей и во избежание возможности выхода покрышек на поверхность после закрытия захоронения почвенным покровом.

8.2.4.3 Измельченные покрышки можно использовать в качестве дополнительного топлива при сжигании или в качестве первой стадии процесса гранулирования, а также в качестве ежедневного покрытия захораниваемых отходов производства и потребления.

8.2.5 Физико-химическое измельчение резины производят посредством химической обработки разрезанных покрышек, завершивших жизненный цикл, с помощью смеси нефтепродуктов, воды и химических препаратов.

8.2.5.1 Полученную смесь подвергают дальнейшей термомеханической обработке с внесением добавок, соответствующих требованиям к конечной продукции.

8.2.5.2 Полученный материал выдавливают в формы, нарезают и упаковывают для отправки по назначению.

8.2.5.3 Физико-химическое измельчение в сочетании с первоначальными смесями можно использовать для получения широкого ассортимента прессованных изделий.

8.3 Покрышки, завершившие жизненный цикл, и остатки их шлифования, образующиеся перед заменой протектора, можно использовать для производства гранулята.

8.3.1 Существует два основных метода гранулирования покрышек, завершивших жизненный цикл:

- перемалывание при температуре окружающей среды;

- перемалывание при сверхнизких температурах (криогенный метод).

8.3.1.1 В ходе перемалывания при температуре окружающей среды покрышки, завершившие жизненный цикл, измельчают и затем загружают в дробилку. После дробления полученный продукт разделяют на резиновый гранулят, сталь и текстиль. Гранулят может быть разделен на несколько фракций. Полученную при перемалывании резину можно непосредственно применять в смесях, используемых при производстве новых и восстановленных покрышек.

8.3.1.2 В ходе перемалывания при сверхнизких температурах (криогенный метод) покрышки, завершившие жизненный цикл, и обрезки покрышек охлаждают ниже точки замерзания, после чего измельчают в молотковой дробилке. Этот процесс позволяет быстро разделить волокна, металлы и резину.

8.3.2 Общие издержки эксплуатации оборудования для измельчения и гранулирования покрышек также включают в себя затраты на рабочую силу и энергетические затраты, вычисленные исходя из местных цен. Соотношение между доходом и издержками вычисляют исходя из действующих цен на молотую резину или иную продукцию объекта. Издержки, особенно затраты на рабочую силу, значительно варьируются в зависимости от регионов, в связи с чем в настоящем стандарте отсутствуют конкретные рекомендации в этой сфере деятельности.

8.3.3 Сфера применения резинового гранулята очень широка. В приложении А показаны функциональные возможности резинового гранулята и приведен перечень продукции, производимой из него.

8.4 Возможна переработка резины путем ее разделения на составные части посредством девулканизации. Этот метод позволяет регенерировать содержащийся в резине каучук и использовать его вторично. Однако стоимость получаемого каучукового регенерата выше стоимости свежеприготовленного каучука, поэтому девулканизацию используют лишь для выделения из вулканизата специальных сортов каучука, отличающихся дороговизной производства.

8.5 Другой способ утилизации отработавших покрышек состоит в использовании их в качестве топлива.

8.5.1 Покрышки, завершившие жизненный цикл, представляют собой альтернативное дополнительное неископаемое топливо, дающее при сжигании столько же тепловой энергии, сколько и уголь.

8.5.2 Целые или разрезанные покрышки можно использовать как основное или дополнительное топливо при производстве пара, электроэнергии, цемента, извести, стали и при сжигании мусора.

8.5.2.1 Покрышки, завершившие жизненный цикл, могут быть использованы в качестве топлива отдельно или совместно с другими материалами (древесиной, бумагой) в печах для обжига извести ().

8.5.2.2 Технологические процессы и устройство известково-обжигательных печей проще, чем цементообжигательных печей, однако вид используемого топлива существенно влияет на качество получаемой извести.

8.5.2.3 Сжигание с производством пара используют преимущественно в шинной и шиновосстановительной промышленности. Производимый пар можно использовать в различных производственных процессах. Например, в резинотехнической промышленности пар используют для вулканизации.

8.5.2.4 Некоторые электростанции в целях снижения стоимости топлива спроектированы с учетом возможности сжигания покрышек, завершивших жизненный цикл. При сжигании покрышки помещают на качающуюся колосниковую решетку, что обеспечивает подачу воздуха сверху и снизу покрышек для сжигания при сохранении низкой температуры решетки. Решетка также позволяет шлаку и пеплу отфильтровываться на конвейер, который сбрасывает их в воронкообразные бункеры за пределами предприятия. Система распознавания наличия металла отсортировывает сожженные покрышки, содержащие металлические элементы. Каждая сжигательная печь оборудована собственным бойлером, производящим пар для вращения паровой турбины (генератора).

8.5.3 Добавление покрышек, завершивших жизненный цикл, в процессы сгорания основного топлива экологически эффективно, не производит дополнительных выбросов в атмосферу оксидов серы или оксидов азота, если соответствующее оборудование управления выбросами правильно установлено и грамотно эксплуатируется.

8.5.4 Целые или разрезанные покрышки, завершившие жизненный цикл, можно использовать в качестве альтернативного дополнительного топлива в цементообжигательных печах в зависимости от объема и применяемой технологии.

8.5.5 Резина - высококалорийное топливо, а выделяющийся при ее сгорании сернистый газ в печах, предназначенных для получения цементного клинкера, не создает проблем, так как сразу связывается известняками, содержащимися в шихте.

8.5.6 Высокая рабочая температура в печах обеспечивает полное сжигание покрышек и окисление стальных элементов, не оказывая отрицательного влияния на работу печи.

8.5.7 При такой организации процесса сжигания покрышек нет необходимости убирать металлокорд.

8.5.8 Оксиды железа, образующиеся при коррозии металла корда, поглощаются веществами клинкерной массы. Данный способ позволяет экономить при производстве цемента часть топлива, замещая его старыми шинами, однако далеко не везде имеется возможность его использовать, так как перевозка шин на большие расстояния - дорогостоящее мероприятие.

8.5.9 Сжигание небольших объемов покрышек, завершивших жизненный цикл, в смеси с бытовыми отходами допустимо использовать там, где это соответствует проектным характеристикам установки.

8.5.9.1 В основном покрышки служат для восполнения низкой теплоты сгорания бытовых отходов.

8.5.9.2 На работу топки использование покрышек не оказывает негативного воздействия, если массовая доля покрышек не превышает 10% общей массы.

8.5.9.3 Если теплота сгорания отходов превышает средние значения, покрышки нецелесообразно использовать, поскольку температура в топке превысит оптимальную.

8.6 Еще одно из возможных направлений переработки отработавших шин и покрышек связано с осуществлением частичного термического разложения резины с образованием и сбором продуктов ее неполной термодеструкции.

8.6.1 Термодеструкции можно достичь с помощью пиролиза или паротермического разложения (разложения органических соединений при их нагревании без доступа воздуха в среде перегретого водяного пара).

8.6.2 Из каучука, составляющего основу резины, образуется сложная по составу смесь, состоящая главным образом из алифатических и ароматических углеводородов.

8.6.3 Пиролиз - это химическое разложение органических соединений посредством нагрева при полном или частичном отсутствии кислорода воздуха.

8.6.3.1 Углеродная сажа, нефть, нуждающиеся в дальнейшей очистке, могут быть получены с применением пиролиза из покрышек, завершивших жизненный цикл.

8.6.3.2 Пиролизную жидкость можно использовать как топливо или смешивать в равных пропорциях с дизельным топливом.

8.6.3.3 После очистки пиролизный углерод можно использовать как полуармирующий наполнитель или активированный уголь.

8.7 Описание наиболее распространенных способов переработки отработавших шин приведено в приложении А к настоящему стандарту.

9 Технологии удаления методами захоронения и (или) складирования отработавших шин, покрышек и других отходов производства резинотехнических изделий

9.1 При необходимости определения того, когда и какие технологии ликвидации применять [путем утилизации или удаления с захоронением и (или) уничтожением], следует принимать во внимание возможное негативное воздействие захороненных и складированных отходов на окружающую среду.

9.2 Захоронение и складирование - наименее желательные методы ликвидации отработавших шин, покрышек и других отходов производства резинотехнических изделий.

9.3 Захоронение можно использовать только при отсутствии других целесообразных методов.

9.3.1 Размещение покрышек, завершивших жизненный цикл, посредством захоронения в окружающей среде допустимо, только если другие способы повторного использования материалов или восстановления энергии неприменимы.

9.3.2 Форма покрышек и их эластичность делают необходимыми определенные меры предосторожности при выборе места захоронения. Следует избегать территорий, которые в силу своих особенностей могут способствовать распространению пожара, или территорий, на которых могут размножаться грызуны или другие вредители (комары).

9.3.3 В ряде государств захоронение покрышек, завершивших жизненный цикл, запрещено.

9.3.4 Места захоронения покрышек следует проектировать в соответствии с требованиями, указанными в приложении Д к настоящему стандарту.

9.3.5 Преимущества размещения покрышек, завершивших жизненный цикл, на полигонах - низ кие капитальные вложения и эксплуатационные издержки.

9.3.6 Покрышки могут быть эффективно использованы для предотвращения ущерба окружающей среде в местах захоронения отходов (на полигонах): размещение покрышек на боковых откосах мест захоронения отходов в целях предупреждения эрозии почв, использование покрышек для защиты дренажных труб и облегчения просачивания образующихся в захоронении жидкостей и газов.

9.4 Технологии складирования требуют вложений в транспортирование, погрузочно-разгрузочные работы и мероприятия по предупреждению пожаров.

9.4.1 Тщательно контролируемое складирование можно использовать только временно, до отправки покрышек, завершивших жизненный цикл, на утилизацию или захоронение.

9.4.2 Соответствующие правила складирования покрышек, завершивших жизненный цикл, обязательны к исполнению в ряде стран. В приложении Е приведены правила Международной ассоциации начальников пожарной охраны и Совета по обращению с разрезанными покрышками (США).

9.4.3 Должны быть приняты меры против умышленного или случайного возгорания штабелей складированных покрышек.

9.4.4 Основной опасностью является усиление пожара при невозможности предотвратить его распространение на все складированные покрышки. Такая ситуация может вызвать несколько различных типов загрязнений атмосферы, вод и почвы. Их масштаб зависит от количества складированных покрышек.

9.5 При складировании, как и при захоронении, территория должна быть изолирована и контролируема во избежание злонамеренных действий.

9.5.1 Во избежание опасности загорания складированных и захороненных покрышек, других резинотехнических изделий необходимо выполнять следующие правила:

- предотвращение захоронения любых отходов, могущих стать возможным источником возгорания;

- запрет на курение или любые другие действия, вызывающие возгорание.

9.5.2 Приложение Ж содержит данные, касающиеся огнеопасности, загрязнений атмосферы, почв и вод в части, относящейся к складированию покрышек. Данные могут служить основой для создания правил, соответствующих местным условиям, сложившейся практике и законодательству.

10 Опасности для окружающей среды, вызванные неправильным обращением с использованными и измельченными покрышками

10.1 Вследствие того что различные компоненты резиновых смесей, входящих в покрышки, захватываются в трехмерную решетку полимера, важно убедиться, что с покрышками, несмотря на их очевидную стабильность, при утилизации и в дальнейшем при их контакте с почвами, грунтовыми и сточными водами, атмосферными осадками обращаются способами, исключающими нанесение вреда окружающей среде.

10.2 Возможные опасности неправильного обращения с использованными покрышками

10.2.1 Опасности, возникающие при неконтролируемом сжигании на открытом воздухе:

- неконтролируемое сжигание на открытом воздухе не является экобезопасным и приемлемым подходом;

- подобный подход может вызвать выделение потенциально опасных концентраций угарного газа и моно- и полиароматического углеводорода в струе дыма;

- после сжигания на открытом воздухе органические соединения, такие как пиролизные масла, остаются в почвах и могут нанести ущерб флоре и фауне.

10.2.2 Опасности, возникающие при контролируемом складировании или закладке в землю:

- при определенных специфических климатических условиях свалки или штабеля использованных покрышек могут стать местом размножения таких насекомых, как, например, комары, которые могут переносить заболевания человека. Это особенно важно для тропических и субтропических регионов.

10.3 В 1996 г. в Институте Пастера (Франция, г. Лион) с использованием стандартизованных норм было проведено исследование экотоксикологии покрышек в окружающей среде на тему "Определение острой токсичности в соответствии с ИС011268/1 [10] - Исследование влияния молотой резины покрышек на популяцию дождевого червя, помещенную в соответствующий грунт". Результаты показали отсутствие экотоксичности (см. приложение И).

10.4 Ассоциация производителей резины (RMA, США) поручила корпорации "Radian Corporation" (США) оценить уровень химических веществ, вымываемых из покрышек и другой резинотехнической продукции в процессе их складирования, с использованием метода, предложенного Агентством по охра не окружающей среды США.

10.4.1 Отчет, опубликованный в сентябре 1989 г., показал, что опасность для грунта или поверхностных вод от контакта с гранулированными или измельченными покрышками, как правило, отсутствует.

10.4.2 В 1989 г. Агентство по предотвращению загрязнений окружающей среды штата Миннесота (США) изучило вымывание химических веществ из образцов покрышек для выявления тех, которые могут причинить ущерб окружающей среде. Пробы грунта и грунтовых вод из двух мест, где в качестве наполнителя использовали измельченные покрышки, и из одного места их хранения были проанализированы и сопоставлены с лабораторными результатами. Результаты исследования были приведены в отчете "Использованные покрышки в балластном слое дорог", опубликованном Агентством в феврале 1990 г.

10.4.2.1 Из покрышек, подвергающихся воздействию кислых растворов, вымывается больше металлов, чем из подвергающихся воздействию нейтральных или щелочных растворов.

10.4.2.2 В нейтральных растворах (рН = 7,0) вымывания из покрышек вредных веществ, представляющих опасность для окружающей среды, не происходит.

10.4.2.3 Из образцов, подвергавшихся воздействию раствора с рН = 3,5, вымывались металлы в концентрациях, превышающих установленные допустимые уровни для питьевой воды. В частности, были зафиксированы повышенные концентрации бария, кадмия, хрома, свинца, селена и цинка.

10.4.2.4 Образцы грунта, взятые с мест складирования измельченных покрышек, показали концентрации вредных веществ, сопоставимые с естественным фоном.

Библиография

[1]			Методические рекомендации по идентификации и размещению отработавших шин, подготовленные Технической рабочей группой Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Серия SBC No. 02/10, ноябрь 2002 г. (Technical Guidelines on the Identification and Management of Used Tyres. Basel Convention series/SBC No. 02/10)
[2]	Директива 1999/31/ЕС		Директива Совета Европейского союза от 26 апреля 1999 г. "О захоронении отходов на полигонах" (Council Directive 1999/31/ЕС of 26 April 1999 on the landfill of waste)
[3]			Модельный закон "Об отходах производства и потребления", принят постановлением от 31.10.2007 N 29-15 Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств
[4]			Советский энциклопедический словарь/Гл. ред. A.M. Прохоров. - 3-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1985. - 1600 с: с ил. - С. 1508
[5]			Политехнический словарь/Гл. ред. И.И. Артоболевский. - М.: Советская энциклопедия, 1976. - 608 с: с ил. - С. 562
[6]			Ожегов СИ. Словарь русского языка. - М.: Русский язык, 1978. - 846 с. - С. 506
[7]			Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22.03.1989, ратиф. 25.11.1994. Конвенция вступила в силу для России 01.05.1995)
[8]			Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
[9]			Закон Хабаровского края от 28 июля 1999 г. N 146 "Об отходах производства и потребления"
[10]		ISO 11268-1:1993	Soil quality - Effects of pollutants on earthworms (Eisenia fetida) - Part 1: Determination of acute toxicity using artificial soil substrate (Качество почв - Воздействие загрязняющих веществ на земляных червей (Eisenia fetida) - Часть 1: Определение острой токсичности с использованием искусственной почвенной подложки)
[11]		ASTM D6270-08е1	Standard Practice for Use of Scrap Tires in Civil Engineering Applications (Типовая методика использования изношенных шин в общестроительных работах)
[12]			AASHTO "Standard Specifications for Highway Bridges" (Технические условия для автодорожных мостов)
[13]		ISO 8692:2004	Water quality - Freshwater algal growth inhibition test with unicellular green algae (Качество воды - Проба на подавление распространения пресноводных водорослей с одноклеточными зелеными водорослями)
[14]		ISO 6341:1996	Water quality - Determination of the inhibition of the mobility of Daphnia magna Straus (Cladocera, Crustacea) - Acute toxicity test (Качество воды - Определение подавления подвижности Daphnia magna Straus (Cladocera, Crustacea) - Проверка острой токсичности)
[15]		ISO 7346-1:1996	Water quality - Determination of the acute lethal toxicity of substances to a freshwater fish [Brachydanio rerio Hamilton-Buchanan (Teleostei, Cyprinidae)] - Part 1: Static method (Качество воды - Определение острой летальной токсичности веществ на пресноводных рыбах [Brachydanio rerio, Hamilton-Buchanan (Teleostei, Cyprinidae)] - Часть 1: Статический метод)