Приложение N 3 Типовой регламент Центра правового сопровождения деятельности отделений управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации

Приложение N 3
к приказу Федерального
казначейства
от 20 июня 2012 г. N 246

                                                      Утверждаю

                                             Руководитель     управления

                                             Федерального   казначейства

                                             по    субъекту   Российской

                                                       Федерации

                                             ________________ __________

                                             (личная подпись)  (Ф.И.О.)

                                               "___" _______ 20___ г.

Типовой регламент
Центра правового сопровождения деятельности отделений управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Типовой регламент Центра правового сопровождения деятельности отделений управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в соответствии с положением о юридическом отделе управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и устанавливает правила организации работы Центра (Центров) правового сопровождения деятельности отделений управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Управление).

1.2. Целью создания Центра правового сопровождения деятельности отделений Управления (далее - Центр) является правовое обеспечение деятельности отделений Управления, прикрепленных на правовое сопровождение к Центру (далее - прикрепленные Отделения).

1.3. Центр, являясь функциональным подразделением юридического отдела, осуществляет правовое обеспечение деятельности прикрепленных к нему Отделений в соответствии с положением о юридическом отделе Управления, приказами Управления, а также настоящим Регламентом.

По решению руководителя Управления в период реорганизации отделений Управления за Центрами могут быть закреплены на правовое сопровождение, в установленном Управлением порядке, отделы, находящиеся вне места нахождения Управления.

II. Порядок организации и ведения работы Центров по представлению в судебных органах интересов прикрепленных Отделений, Управления, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства

2.1. Центр на основании доверенности, выданной руководителем Управления, представляет в установленном порядке в судах интересы Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Управления, а также на основании доверенностей, выданных руководителями Отделений - интересы прикрепленных Отделений, оформляет возражения (отзывы, ходатайства) по предъявленным требованиям.

2.2. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству, участию в судебном заседании прикрепленное Отделение обеспечивает своевременное, не позднее дня, следующего за поступлением, направление в Центр всех необходимых документов.

2.3. В случае вынесения судом судебного акта, затрагивающего интересы прикрепленных Отделений, Управления, Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Центр принимает исчерпывающие меры по своевременному обжалованию судебных актов.

2.4. При направлении отчетности начальнику юридического отдела Управления Центр представляет информацию по форме, установленной Федеральным казначейством для информации о судебном споре, а также о принятых мерах по обжалованию либо о нецелесообразности дальнейшего обжалования судебного акта.

2.5. При невозможности либо нецелесообразности участия сотрудника Центра в судебном заседании по представлению интересов Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Управления, прикрепленного Отделения Центр своевременно направляет начальнику юридического отдела Управления копии необходимых документов с указанием причины невозможности осуществления указанной работы, обеспечивая, в случае необходимости, направление возражения (отзыва, ходатайства) для представления процессуальной позиции прикрепленного Отделения в судебном заседании.

2.6. В случае ненаправления либо несвоевременного направления в Центр прикрепленным Отделением необходимых материалов для принятия мер по существу рассматриваемого судебного дела прикрепленное Отделение несет ответственность за результаты рассмотрения дела.

2.7. В случае своевременного направления прикрепленным Отделением в Центр необходимых для принятия мер по существу рассматриваемого судебного дела материалов Центр несет ответственность за результаты рассмотрения дела.

2.8. Для представления Центром интересов Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, Федерального казначейства в судах начальник юридического отдела Управления в течение 14 рабочих дней со дня получения доверенности (с правом передоверия), выданной руководителю Управления Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством, обеспечивает оформление соответствующих доверенностей на должностных лиц Центра.

2.9. Для представления Центром интересов Управления и прикрепленных Отделений в судах начальник юридического отдела и руководители Отделений обеспечивают своевременное оформление соответствующих доверенностей на сотрудников Центра.

2.10. Центр осуществляет прием, обработку и свод информации, поступающей из прикрепленных Отделений и иных источников, ведет электронную базу судебных дел; проводит анализ судебных споров, обобщает судебную практику в соответствии с настоящим Регламентом, в том числе направляет в юридический отдел Управления копии судебных актов, формирующих положительную судебную практику по делам с участием органов Федерального казначейства, в срок, не превышающий 3 дня с момента вступления в законную силу судебного акта.

2.11. Центр информирует начальника юридического отдела Управления о случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения должностными лицами прикрепленных Отделений требований настоящего Регламента, а также совершения ими деяний, повлекших или способных повлечь негативные правовые последствия для Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Управления и прикрепленных Отделений.

III. Правовая экспертиза проектов локальных актов прикрепленных Отделений

3.1. Проект локального акта прикрепленного Отделения, завизированный надлежащим образом исполнителем, всеми заинтересованными начальниками отделов (специалистами), руководителем или заместителем руководителя прикрепленного Отделения, вместе с необходимыми документами направляется в обязательном порядке на правовую экспертизу в Центр способом, гарантирующим его получение.

3.2. Переданный на визирование проект локального акта рассматривается Центром в срок не более 5 рабочих дней со дня их поступления в Центр. При отсутствии замечаний к проекту локального акта Центр осуществляет его визирование в установленной форме.

Допускается визирование документов электронной подписью.

3.3. При наличии замечаний в отношении представленного проекта локального акта Центр направляет заключение вместе с поступившими документами в прикрепленное Отделение для доработки.

3.4. После устранения исполнителем прикрепленного Отделения замечаний, указанных в заключении, Центр осуществляет визирование проекта локального акта в срок не более 2 рабочих дней со дня их поступления в Центр.

3.5. Завизированный Центром проект локального акта возвращается исполнителю способом, гарантирующим его получение.

3.6. По проектам локальных актов Центр доводит до руководителя прикрепленного Отделения, а также до начальника юридического отдела Управления неурегулированные разногласия правового характера для принятия решения.

IV. Правовая экспертиза проектов договоров, государственных контрактов, соглашений, заключаемых прикрепленными Отделениями, проектов извещений о проведении запроса котировок (открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме), проектов конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме

4.1. Проекты всех договоров, государственных контрактов, соглашений (далее - проект Договора), заключаемые прикрепленными Отделениями, проекты извещений о проведении запроса котировок (открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме), конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме (далее - проект Документации), подлежат обязательной правовой экспертизе Центром.

4.2. В целях осуществления правовой экспертизы проектов Договоров (проектов Документации) проект Договора (проект Документации) с приложением необходимых документов направляется в Центр способом, гарантирующим его получение.

4.3. Проведение правовой экспертизы удостоверяется путем проставления отметки (визы) сотрудника Центра на экземпляре проекта Договора (проекта Документации) и на его приложениях. Отметка о согласовании на проекте Договора (проекте Документации) (виза) включает личную подпись лица, проводившего экспертизу, расшифровку его имени, отчества, фамилии и должности, а также дату проставления. Отсутствие хотя бы одного из указанных реквизитов не допускается.

Допускается визирование документов электронной подписью.

4.4. Центр визирует проект Договора (проект Документации) в последнюю очередь, после его согласования с другими отделами (специалистами) прикрепленного Отделения перед подписанием непосредственно руководителем прикрепленного Отделения или его заместителем.

4.5. Если проект Договора (проект Документации) должным образом не оформлен или к нему не приложены необходимые документы, Центр по формальному признаку (без рассмотрения) возвращает в срок не превышающий 2 рабочих дней проект Договора (проект Документации) исполнителю прикрепленного Отделения с указанием причин, послуживших основанием для возвращения проекта.

4.6. В случае несоответствия проекта Договора (проекта Документации) требованиям законодательства Российской Федерации он возвращается в срок не более 5 рабочих дней со дня их поступления в Центр для доработки исполнителю прикрепленного Отделения с заключением, в котором указываются причины возврата и способы их устранения.

4.7. Указания Центра, касающиеся устранения нарушений законодательства Российской Федерации и защиты прав и законных интересов прикрепленных Отделений при составлении проекта Договора, рассмотрении проекта Документации подлежат обязательному исполнению прикрепленными Отделениями.

4.8. После устранения исполнителем прикрепленного Отделения замечаний, указанных в заключении, Центр визирует проект Договора (проект Документации) в срок не более 2 рабочих дней со дня их поступления в Центр.

4.9. В случае, если проект Договора был предварительно согласован при подготовке конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, а также извещения о запросе котировок, его визирование Центром производится в срок не более 2 рабочих дней со дня их поступления в Центр.

4.10. При наличии разногласий правового характера по проекту Договора (проекту Документации) Центр доводит до руководителя прикрепленного Отделения, а также начальника юридического отдела Управления неурегулированные разногласия для принятия решения.

V. Правовая экспертиза исполнительных документов, документов, отменяющих, приостанавливающих исполнение судебного акта, документов об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов, документов, возобновляющих исполнение судебных актов, поступивших на исполнение в прикрепленное Отделение, а также иных документов, связанных с организацией исполнения судебных актов

5.1. При поступлении в прикрепленное Отделение исполнительных документов, а также иных документов, связанных с организацией исполнения судебных актов, прикрепленное Отделение передает их в Центр не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в Отделение.

Документ, отменяющий, приостанавливающий или возобновляющий исполнение судебного акта, а также документ, об отсрочке, о рассрочке, либо об отложении исполнения судебных актов, передается в Центр в день их поступления в прикрепленное Отделение.

5.2. В Центр могут быть представлены либо подлинники указанных документов, либо их сканированные копии в электронном виде.

5.3. Центр в течение двух рабочих дней, после поступления в Центр исполнительных документов, а также иных документов, связанных с организацией исполнения судебных актов, готовит и передает в прикрепленное Отделение правовое заключение о соответствии или несоответствии представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также рекомендациями относительно дальнейших действий по организации исполнения исполнительного документа.

Правовое заключение на документ, отменяющий, приостанавливающий или возобновляющий исполнение судебного акта, а также документ, об отсрочке, о рассрочке, либо об отложении исполнения судебных актов Центр готовит и передает в прикрепленное Отделение в день его поступления в Центр.

VI. Правовая экспертиза документов, представленных для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов, для включения (изменения или исключения) реквизитов в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, документов, представленных для получения сертификатов ключей электронных подписей для работы на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также документов, представляемых государственными (муниципальными) учреждениями, в целях обеспечения им доступа к Официальному сайту Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях и получения сертификатов ключей проверки электронных подписей

6.1. При поступлении в прикрепленное Отделение документов, прикрепленное Отделение не позднее дня, следующего за днем поступления указанных документов, представляет их в Центр способом, гарантирующим их получение.

6.2. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанных документов в Центр, сотрудник Центра готовит заключение о соответствии либо несоответствии представленных документов нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам и направляет заключение в прикрепленное Отделение способом, гарантирующим его получение.

VII. Права и обязанности должностных лиц в связи с функционированием Центров правового сопровождения

7.1. В целях обеспечения деятельности Центра(ов) руководитель Управления:

- утверждает по представлению начальника юридического отдела Управления регламент(ы) Центра(ов) правового сопровождения деятельности отделений управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и должностные регламенты сотрудников юридического отдела, осуществляющих правовое обеспечение деятельности прикрепленных Отделений;

- закрепляет за Центром(ами) Отделения Управления и устанавливает местонахождение Центра(ов);

- осуществляет материально-техническое обеспечение Центра(ов);

- осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью Центра(ов).

7.2. Непосредственное руководство и методическое обеспечение деятельности Центров осуществляется начальником юридического отдела Управления. Начальник юридического отдела Управления:

- распределяет поручения между сотрудниками Центра(ов) по ведению судебной и иной работы по правовому обеспечению деятельности Управления и прикрепленных Отделений с учетом юридической сложности и социальной значимости судебных дел, опыта сотрудников по ведению дел соответствующих категорий, необходимости соблюдения равномерной нагрузки Центров и эффективной организации правовой работы;

- обеспечивает методическое сопровождение деятельности Центра(ов), осуществляет координацию позиции Центра(ов) в судах;

- обеспечивает методологическое единообразие применения Центром(ами) законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов и иных актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства;

- несет всю полноту ответственности перед руководством Управления за эффективность и результативность организации работы Центра(ов).

7.3. Руководство прикрепленных Отделений обеспечивает надлежащее исполнение обращений Центра, своевременное представление необходимых для осуществления правовой работы документов и осуществляет иные обеспечивающие деятельность Центра функции и полномочия, утвержденные руководителем Управления.

7.4. Руководство прикрепленного Отделения, на базе которого функционирует Центр, осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Центра служебной дисциплины и представляет свои предложения и замечания начальнику юридического отдела Управления.

7.5. Сотрудники Центра, исполняя возложенные положением о юридическом отделе Управления, настоящим Регламентом и должностными регламентами функции, самостоятельны в принятии управленческих решений в пределах своих полномочий.

7.6. Сотрудники Центра в соответствии со своими должностными регламентами несут персональную ответственность за эффективность и результативность выполнения задач и функций, возложенных на Центр, последствия принимаемых управленческих решений, достоверность и своевременность представления отчетности и иной запрашиваемой информации.