Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 июня 2012 г. N 10 "Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и Инструкции о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- Приложение N 2. Инструкция о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации
Приложение N 2. Инструкция о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения РФ
от 18 июня 2010 г. N 10
Инструкция
о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
4 декабря 2013 г.
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает общий порядок подготовки, согласования, заключения, расторжения, регистрации, учета и контроля исполнения государственных контрактов, заключаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) по результатам размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный заказ) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), а также особенности заключения, контроля исполнения иных гражданско-правовых договоров.
II. Порядок подготовки проектов государственных контрактов, заключаемых по результатам размещения государственного заказа путем проведения конкурсов, закрытых аукционов, запросов котировок цен
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 2 внесены изменения
2. Подготовку проекта государственного контракта, заключаемого по результатам размещения государственного заказа (далее - контракт, проект контракта) осуществляет Департамент учетной политики и контроля Министерства.
3. Основанием для подготовки проектов контрактов в Министерстве являются следующие документы:
протокол, оформленный согласно требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и подписанный всеми членами комиссии, созданной на основании приказов Министерства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее - соответствующий протокол);
заявка победителя размещения государственного заказа или участника размещения государственного заказа, с которым в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ должен быть заключен контракт при признании торгов несостоявшимися (далее - победитель размещения государственного заказа);
извещение о проведении конкурса, закрытого аукциона, запроса котировок цен; конкурсная документация; документация о закрытом аукционе, запрос котировок цен;
решения Федеральной антимонопольной службы;
решения Министерства о заключении контракта с участником торгов, запроса котировок цен, который сделал предпоследнее предложение.
4. Проект Контракта составляется путем включения в него условий, предусмотренных соответствующей конкурсной документацией, документацией о закрытом аукционе, извещением о проведении запроса котировок цен (далее - документация), условий, указанных в поданной победителем размещения государственного заказа заявке, в т.ч. цены, предложенной победителем размещения государственного заказа.
Проект Контракта и приложения к нему, должны иметь сквозную нумерацию страниц.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 5 внесены изменения
5. Департамент учетной политики и контроля Министерства в течение трех рабочих дней (двух рабочих дней при проведении запроса котировок цен) со дня подписания соответствующего протокола направляет победителю размещения государственного заказа один экземпляр соответствующего протокола и проект Контракта для подписания и скрепления печатью с его стороны.
6. Направление победителю размещения государственного заказа документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, осуществляется посредством почтового отправления (заказным письмом с уведомлением о вручении) или вручается уполномоченному представителю победителя размещения государственного заказа под расписку о получении.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 7 внесены изменения
7. В случае, если победитель размещения государственного заказа в установленный срок не представил в Департамент учетной политики и контроля Министерства подписанный контракт, переданный ему в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции и обеспечение исполнения контракта, в случае, если такое требование установлено в документации, Департамент учетной политики и контроля Министерства готовит решение Министерства о заключении контракта с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, либо решение об обращении в суд с требованием о понуждении победителя размещения государственного заказа к заключению контракта.
В случае отказа Министерства от заключения контракта с победителем размещения государственного заказа либо при уклонении победителя размещения государственного заказа от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, Департамент учетной политики и контроля Министерства не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта и в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым Министерство отказывается заключить контракт.
В случае отказа Министерства от заключения контракта с победителем размещения государственного заказа либо при уклонении победителя размещения государственного заказа от заключения контракта Департамент учетной политики и контроля Министерства в течение одного рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств передает необходимые документы в Правовой департамент Министерства для направления сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков.
Правовой департамент Министерства в установленном порядке направляет в Федеральную антимонопольную службу уведомление для включения сведений об участнике размещения заказа, уклонившемся от заключения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков.
III. Порядок подготовки проектов контрактов при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 8 внесены изменения
8. Подготовку проекта контракта осуществляет Департамент учетной политики и контроля Министерства.
9. Основанием для подготовки проектов контрактов в Министерстве являются следующие документы:
протокол, оформленный согласно требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и размещенный на электронной площадке в сети Интернет (далее - соответствующий протокол);
первые и вторые части заявок участника размещения заказа, с которым заключается Контракт;
извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об открытом аукционе в электронной форме;
решение Федеральной антимонопольной службы*;
решение Министерства о заключении контракта с участником открытого аукциона в электронной форме, который сделал предпоследнее предложение.
10. Проект Контракта составляется путем включения в него цены контракта, предложенной участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 11 внесены изменения
11. Департамент учетной политики и контроля Министерства в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке соответствующего протокола, а в случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа признан участником открытого аукциона в электронной форме - в течение четырех дней с момента принятия решения о соответствии такого участника документации об открытом аукционе в электронной форме, направляет оператору электронной площадки проект Контракта без подписи уполномоченного лица Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 12 внесены изменения
12. В случае, если по истечении 10 дней со дня размещения на электронной площадке соответствующего протокола, проект контракта и обеспечение исполнения контракта, (если данное требование было установлено в документации) не размещены победителем государственного заказа у оператора электронной площадки, Департамент учетной политики и контроля Министерства готовит документы, указанные в пункте 7 настоящей Инструкции.
IV. Порядок согласования и заключения контрактов при размещении государственного заказа путем проведения конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, закрытых аукционов, запросов котировок цен
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 13 внесены изменения
13. После получения проекта контракта, подписанного победителем размещения государственного заказа, проект контракта согласовывается путем визирования директором Департамент учетной политики и контроля Министерства (при его отсутствии - заместителем директора Департамента) и направляется на согласование в Финансово-экономический департамент, Департамент учетной политики и контроля и Правовой департамент Министерства в установленной последовательности.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 14 внесены изменения
14. Согласование проектов контрактов при размещении государственного заказа путем проведения конкурсов, закрытых аукционов и запросов котировок цен в каждом из департаментов Министерства, указанных в пункте 13 настоящей Инструкции, составляет не более 1 рабочего дня. В случае задержки согласования департаментами Министерства контрактов на срок более 1 рабочего дня Департамент учетной политики и контроля Министерства готовит докладную записку заместителю Министра, курирующему данное направление.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 15 внесены изменения
15. Согласование проектов контрактов при размещении государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме осуществляется посредством передачи Департамент учетной политики и контроля Министерства проекта контракта через автоматизированную систему внутреннего документооборота Министерства с приложением обеспечения исполнения контракта должностным лицам Департаментов, ответственным за согласование проектов контрактов, в течение времени, определенного автоматизированной системой внутреннего документооборота Министерства.
Должностные лица Департаментов, ответственные за согласование проектов контрактов, рассматривают проект контракта по компетенции и при отсутствии замечаний согласовывают его. В случае отсутствия должностного лица, ответственного за согласование проектов контрактов, департаментами Министерства определяется должностное лицо, замещающее его на момент согласования проекта контракта, о чем Департамент учетной политики и контроля должен быть своевременно уведомлен.
16. Департамент информационных технологий и связи Министерства обеспечивает непрерывность работы автоматизированной системы внутреннего документооборота Министерства в случае замещения одного должностного лица Департамента, ответственного за согласование проектов контрактов, другим должностным лицом.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 17 внесены изменения
17. Визы директоров Департаментов Министерства (с расшифровкой) (при их отсутствии - заместителей директоров департамента) проставляются на оборотной стороне последнего листа контракта, который в дальнейшем считается экземпляром Министерства.
Визы должностных лиц, ответственных за согласование контрактов, ответственного Департамента Министерства проставляются на оборотной стороне каждого листа проекта контракта.
Виза начальника отдела договорной работы Правового департамента Министерства (при его отсутствии - заместителя начальника отдела) проставляется на оборотной стороне каждого листа проекта контракта.
18. При размещении государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме согласование проекта контракта Департаментами Министерства, указанными в пункте 13 настоящей Инструкции, подтверждается наличием отметки должностного лица Департамента, ответственного за согласование проектов контрактов, и Директора этого Департамента в листе согласования автоматизированной системы внутреннего документооборота Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 19 внесены изменения
19. При согласовании проекта контракта визы имеют следующее значение:
а) виза директора Департамента учетной политики и контроля Министерства подтверждает, что:
контракт заключается с победителем размещения государственного заказа и цена контракта соответствует цене, предложенной победителем;
победителем размещения государственного заказа представлено обеспечение исполнения контракта в случаях, установленных документацией, и его размер соответствует требованиям документации;
техническое задание контракта соответствует заявке победителя размещения государственного заказа;
текст проекта контракта не противоречит законодательству Российской Федерации в части расчетов;
проект контракта не содержит неприемлемых условий по срокам и порядку расчетов;
сумма авансового платежа, налога на добавленную стоимость соответствует условиям контракта;
реквизиты Министерства, содержащиеся в проекте контракта верны;
в текущем квартале размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ оказание одноименных услуг осуществляется с учетом требований части 3 статьи 42, а так же пункта 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;
б) виза директора Финансово-экономического департамента Министерства подтверждает:
возможность принятия расходных обязательств Министерством в соответствии с представленным проектом контракта в рамках лимитов бюджетных обязательств;
соответствие требованиям документации источника финансового обеспечения государственного заказа, в том числе кода бюджетной классификации расходов федерального бюджета с указанием раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, КОСГУ;
соответствие проекта контракта требованиям бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;
в) виза директора Правового департамента Министерства подтверждает, что:
текст проекта контракта соответствует проекту контракта, содержащемуся в документации, подготовлен в соответствии с требованиями настоящей Инструкции;
проект контракта подписан со стороны победителя размещения государственного заказа уполномоченным лицом;
обеспечение исполнения контракта, представленное победителем размещения государственного заказа, не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 20 внесены изменения
20. При наличии замечаний по проекту контракта такие замечания направляются в Департамент учетной политики и контроля Министерства в письменном виде с мотивированным обоснованием. Департамент учетной политики и контроля Министерства дорабатывает проект контракта в течение одного рабочего дня и направляет его на повторное рассмотрение и согласование в департаменты Министерства в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14, 17 и 19 настоящей Инструкции.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 21 внесены изменения
21. В случае наличия замечаний по проекту контракта при размещении государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме, должностное лицо Департамента, ответственное за согласование проектов контрактов, отражает такие замечания с мотивированным обоснованием в электронной версии контракта и направляет через автоматизированную систему внутреннего документооборота Министерства в Департамент учетной политики и контроля Министерства. После устранения замечаний должностные лица Департаментов, ответственных за согласование проектов контрактов согласовывают его в порядке, предусмотренном пунктами 15, 18 и 19 настоящей Инструкции.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 22 внесены изменения
22. Директор Правового департамента Министерства визирует проект контракта при наличии всех необходимых виз непосредственно перед представлением проекта контракта на подпись уполномоченному лицу Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 23 внесены изменения
23. Согласованный проект контракта, все его экземпляры, с приложением обеспечения исполнения контракта, в том числе в форме договора поручительства (за исключением размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме) направляются Департаментом учетной политики и контроля Министерства на подпись директору ответственного Департамента Министерства (а в случае его отсутствия - уполномоченному в установленном порядке его заместителю).
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 24 внесены изменения
24. Подписанные экземпляры контракта (за исключением размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме) скрепляются гербовой печатью Министерства в Департаменте управления делами и кадров Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 25 внесены изменения
25. При размещении государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме согласованный в соответствии с пунктом 18 настоящей Инструкции проект контракта направляется Департаментом учетной политики и контроля Министерства директору ответственного Департамента Министерства (а в случае его отсутствия - его заместителю) для подписания электронной цифровой подписью не позднее трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта.
V. Порядок регистрации и учет заключенных контрактов
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 26 изложен в новой редакции
26. Департамент учетной политики и контроля в день заключения контракта на бумажном носителе регистрирует его, проставляет номер и дату на каждом экземпляре контракта, формирует его электронную копию, принимает на хранение экземпляр контракта Министерства и документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта, направляет копию контракта в ответственный Департамент Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 пункт 27 изложен в новой редакции
27. Департамент учетной политики и контроля принимает контракт к учету, контролирует исполнение в части соблюдения размеров оплаты, сроков и порядка расчетов, предусмотренных контрактом.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. N 905 в пункт 28 внесены изменения
28. Департамент учетной политики и контроля Министерства в течение одного дня с момента регистрации направляет победителю размещения государственного заказа зарегистрированный контракт (за исключением контрактов при размещении государственного заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме) посредством почтового отправления (заказным письмом с уведомлением о вручении) или вручает его уполномоченному представителю победителя размещения государственного заказа под расписку о получении.
29. Электронная копия контракта, заключаемого по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, после подписания его директором отраслевого Департамента Министерства распечатывается из реестра контрактов на электронной площадке сотрудником Департамента учетной политики и контроля Министерства для учета и контроля исполнения в части соблюдения размеров оплаты, сроков и порядка расчетов, предусмотренных контрактом.
30. Хранение электронных копий контрактов, заключаемых по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме, осуществляется в архиве автоматизированной системы внутреннего документооборота Министерства. Департамент информационных технологий и связи Министерства обеспечивает надлежащее хранение электронных копий контрактов в архиве.
31. При заключении контракта на централизованную поставку товаров получателям в субъектах Российской Федерации ответственный Департамент Министерства направляет главному распорядителю бюджетных средств, указанному в контракте, уведомление посредством почтового отправления (заказным письмом с уведомлением о вручении), содержащее перечни поставляемых товаров с указанием количества, сроков поставки и порядка приемки указанных товаров.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. пункт 32 изложен в новой редакции
32. Департамент учетной политики и контроля Министерства не позднее трех рабочих дней с даты заключения контракта либо внесения в него изменений, направляет через официальный сайт в сети Интернет сведения о контракте (его изменении) по установленной форме для включения их в реестр государственных контрактов.
Информация об изменениях:
Приказом Минздрава России от 4 декабря 2013 г. пункт 33 изложен в новой редакции
33. Департамент учетной политики и контроля Министерства не позднее трех рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа исполнения контракта), прекращения действия контракта направляет через официальный сайт в сети Интернет сведения об исполнении (о прекращении) к