Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 июня 2012 г. N 411-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Тамбовская сетевая компания" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18, (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086, 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5197; 2009, N 44, ст. 5242; 2010, N 31, ст. 4248; 2012, N 17, ст. 1978) и Административным регламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 04 июня 2010 года N 216 (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2010, регистрационный N 18077), рассмотрев заявление ОАО "Тамбовская сетевая компания" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, а также представленные ОАО "Тамбовская сетевая компания" и Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области дополнительные материалы по вопросу досудебного рассмотрения спора, и учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20 июня 2012 г. N ДС-12), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "Тамбовская сетевая компания" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, связанного с установлением на 2012 год тарифов на услуги по водоотведению и очистку сточных вод в централизованной системе водоотведения, оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Котовск Тамбовской области.

Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" в 2012 году услуги по водоотведению и очистке сточных вод в централизованной системе водоотведения потребителям г. Котовск Тамбовской области, расходы, неправомерно неучтенные Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области при установлении указанных тарифов приказом от 30.11.2011 г. N 181-ж "Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод открытому акционерному обществу "Тамбовская сетевая компания" на 2012 год", общей суммой 10 450,93 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

- "Расходы на оплату труда промышленно-производственного персонала" дополнительному учету подлежат 3 694,95 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 13 346,55 тыс. руб.);

- "Расходы на отчисления на социальные нужды промышленно-производственного персонала (страховые взносы от оплаты труда промышленно-производственного персонала)" дополнительному учету подлежат 1 123,25 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 4 057,35 тыс. руб.);

- "Расходы на оплату труда цехового персонала" дополнительному учету подлежат 630,72 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2 296,13 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды цехового персонала (страховые взносы от оплаты труда цехового персонала)" дополнительному учету подлежат 191,72 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 698,02 тыс. руб.);

- "Расходы на проведение аттестации рабочих мест" дополнительному учету подлежат 299,30 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 299,30 тыс. руб.);

- "Расходы на спецодежду и защитные приспособления" дополнительному учету подлежат 45,27 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 390,27 тыс. руб.);

- "Расходы на спецпитание" дополнительному учету подлежат 13,42 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 105,32 тыс. руб.);

- "Расходы на моющие средства" дополнительному учету подлежат 1,96 тыс. руб. (годовая величина экономически обоснованных расходов составляет 17,16 тыс. руб.);

- "Затраты по содержанию котельной биологических очистных сооружений" дополнительному учету подлежат 1 759,30 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2 763,50 тыс. руб.);

- "Оплата труда административно-управленческого персонала" дополнительному учету подлежат 880,14 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2 206,24 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды (страховые взносы от оплаты труда административно-управленческого персонала)" дополнительному учету подлежат 267,60 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 670,70 тыс. руб.);

- "Аренда имущества" дополнительному учету подлежат 54,32 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 163,52 тыс. руб.);

- "Прибыль на социальное развитие" дополнительному учету подлежат 73,26 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 996,06 тыс. руб.);

- "Налог на прибыль" дополнительному учету подлежат 18,32 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 249,02 тыс. руб.);

- "Избыток средств за 2010 год" дополнительному учету подлежат неправомерно исключенные Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области средства в размере 1 397,40 тыс. руб., (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 0 тыс. руб.).

В остальной части отказать в удовлетворении требований ОАО "Тамбовская сетевая компания".

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Тамбовской области в установленном порядке досрочно пересмотреть установленные для ОАО "Тамбовская сетевая компания" приказом от 30.11.2011 г. N 181-ж тарифы на услуги по водоотведению и очистке сточных вод, оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Котовск Тамбовской области, установив и введя в действие:

- с 1 сентября 2012 года тарифы на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод, обеспечивающие возмещение 4/10 от экономически обоснованных расходов, неправомерно неучтенных при установлении тарифов на 2012 год и указанных в пункте 1 настоящего приказа, за счет выручки от реализации услуг по водоотведению и очистке сточных вод потребителям г. Котовск Тамбовской области, в период с 01.09.2012 года по 31.12.2012 года;

- при установлении тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод на 2013 г., установить тарифы обеспечивающие возмещение 6/10 от экономически обоснованных расходов, неправомерно неучтенных при установлении тарифов на 2012 год и указанных в пункте 1 настоящего приказа, за счет выручки от реализации за счет выручки от реализации услуг по водоотведению и очистке сточных вод потребителям г. Котовск Тамбовской области, в период с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года.

3. В случае компенсации ОАО "Тамбовская сетевая компания" в установленном порядке экономически обоснованных расходов 2012 года, неучтенных при установлении на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Котовск Тамбовской области на 2012 год услуги по водоотведению и очистке сточных вод, за счет средств бюджетов Тамбовской области и (или) бюджетов муниципальных образований Тамбовской области, исполнение положений пунктов 1, 2 настоящего приказа осуществить с учетом размера фактически компенсированных за счет средств указанных бюджетов экономически обоснованных расходов.

4. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Тамбовской области в течение 10 рабочих дней с даты установления тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод с 1 сентября 2012 г. и на 2013 г., проинформировать Контрольно-ревизионное управление ФСТ России об исполнении настоящего приказа, представив заверенные надлежащим образом копии:

- решений об установлении тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод с 1 сентября 2012 года и на 2013 год;

- протоколы заседания правления (коллегии), на которых принимались указанные решения об установлении тарифов с 1 сентября 2012 года и на 2013 год;

- расчеты финансовых потребностей для реализации производственных программ ОАО "Тамбовская сетевая компания" на период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. и на 2013 г. с расшифровками по учтенным в тарифах величинам расходов по статьям затрат ОАО "Тамбовская сетевая компания" на период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. и на 2013 г. (с выделением расходов, учтенных в тарифах в 1-ом полугодии 2013 г.), выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании организаций коммунального комплекса.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков