Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 июня 2012 г. N 410-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Тамбовская сетевая компания" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18, (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086, 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935р), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5197; 2009, N 44, ст. 5242; 2010, N 31, ст. 4248; 2012, N 17, ст. 1978) и Административным регламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 04 июня 2010 года N 216 (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2010, регистрационный N 18077), рассмотрев заявление ОАО "Тамбовская сетевая компания" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, а также представленные ОАО "Тамбовская сетевая компания" и Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области дополнительные материалы по вопросу досудебного рассмотрения спора, и учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20 июня 2012 г. N ДС-13), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "Тамбовская сетевая компания" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, связанного с установлением на 2012 год тарифов на услуги по водоотведению и очистку сточных вод в централизованной системе водоотведения, оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Рассказово Тамбовской области.

Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" в 2012 году услуги по водоотведению и очистке сточных вод в централизованной системе водоотведения потребителям г. Рассказово Тамбовской области, расходы, неправомерно неучтенные Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области при установлении указанных тарифов приказом от 26.12.2011 г. N 211-ж "Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов организациям коммунального комплекса Тамбовской области на 2012 год", общей суммой 12 073,97 тыс. руб. (с учетом снижения подлежащей дополнительному учету величины неучтенных экономически обоснованных расходов на величину экономически необоснованных расходов, указанных в настоящем приказе и подлежащих исключению из расчета тарифов, общей суммой 229,95 тыс. руб.), в том числе по статьям затрат:

- "Покупная электрическая энергия на технологические цели" дополнительному учету подлежат 1 217,70 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 11 088,90 тыс. руб.);

- "Расходы на оплату труда промышленно-производственного персонала" дополнительному учету подлежат 2 503,68 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 8 534,28 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды промышленно-производственного персонала (страховые взносы от заработной платы промышленно-производственного персонала)" дополнительному учету подлежат 761,12 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2 594,42 тыс. руб.);

- "Расходы на оплату труда цехового персонала" дополнительному учету подлежат 763,71 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 3 010,91 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды цехового персонала (страховые взносы от заработной платы цехового персонала)" дополнительному учету подлежат 388,82 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 915,32 тыс. руб.);

- "Расходы на проведение аттестации рабочих мест" дополнительному учету подлежат 225,30 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 225,30 тыс. руб.);

- "Расходы на спецодежду и защитные приспособления" дополнительному учету подлежат 12,60 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 284,30 тыс. руб.);

- "Расходы на моющие средства" дополнительному учету подлежат 0,5 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 12,60 тыс. руб.);

- "Расходы на покупную электрическую энергию на хозяйственные нужды" дополнительному учету подлежат 9,82 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 219,92 тыс. руб.);

- "Расходы по содержанию котельной биологических очистных сооружений" дополнительному учету подлежат 715,66 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1 520,66 тыс. руб.);

- "Аренда земельных участков" дополнительному учету подлежат 354,95 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 354,95 тыс. руб.);

- "Вода на технологические нужды" дополнительному учету подлежат 102,04 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1 033,94 тыс. руб.);

- "Стоки на технологические нужды" дополнительному учету подлежат 174,68 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1 409,68 тыс. руб.);

- "Расходы на оплату труда административно-управленческого персонала" дополнительному учету подлежат 899,25 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2 048,65 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала (страховые взносы от заработной платы административно-управленческого персонала)" дополнительному учету подлежат 273,39 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 622,79 тыс. руб.);

- "Избыток средств за 2010 год" дополнительному учету подлежат неправомерно исключенные Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области средства в размере 3900,70 тыс. руб., (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 0 тыс. руб.).

В остальной части отказать в удовлетворении требований ОАО "Тамбовская сетевая компания".

Отметить, что по результатам досудебного спора установлено, что в установленных Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области при установлении приказом от 26.12.2011 г. N 211-ж "Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов организациям коммунального комплекса Тамбовской области на 2012 год", учтены экономически необоснованные расходы общей суммой 229,95 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

- "Расходы на отопление" исключению подлежат 4,45 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 292,45 тыс. руб.);

- "Внутризаводской оборот" исключению подлежат 174,68 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1425,68 тыс. руб.);

- "Прибыль на социальное развитие" исключению подлежат 40,70 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 347,50 тыс. руб.);

- "Налог на прибыль" исключению подлежат 10,12 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 86,88 тыс. руб.);

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Тамбовской области в установленном порядке досрочно пересмотреть установленные для ОАО "Тамбовская сетевая компания" приказом от 26.12.2011 г. N 211-ж тарифы на услуги по водоотведению и очистке сточных вод, оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Рассказово Тамбовской области, установив и введя в действие:

- с 1 сентября 2012 года тарифы на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Рассказово Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод, обеспечивающие возмещение 4/10 от экономически обоснованных расходов, неправомерно неучтенных при установлении тарифов на 2012 год и указанных в пункте 1 настоящего приказа, за счет выручки от реализации услуг по водоотведению и очистке сточных вод потребителям г. Рассказово Тамбовской области, в период с 01.09.2012 года по 31.12.2012 года;

- при установлении тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Рассказово Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод на 2013 г., установить тарифы обеспечивающие возмещение 6/10 от экономически обоснованных расходов, неправомерно неучтенных при установлении тарифов на 2012 год и указанных в пункте 1 настоящего приказа, за счет выручки от реализации за счет выручки от реализации услуг по водоотведению и очистке сточных вод потребителям г. Рассказово Тамбовской области, в период с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года.

3. В случае компенсации ОАО "Тамбовская сетевая компания" в установленном порядке экономически обоснованных расходов 2012 года, неучтенных при установлении на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Рассказово Тамбовской области на 2012 год услуги по водоотведению и очистке сточных вод, за счет средств бюджетов Тамбовской области и (или) бюджетов муниципальных образований Тамбовской области, исполнение положений пунктов 1, 2 настоящего приказа осуществить с учетом размера фактически компенсированных за счет средств указанных бюджетов экономически обоснованных расходов.

4. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Тамбовской области в течение 10 рабочих дней с даты установления тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Рассказово Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод с 1 сентября 2012 г. и на 2013 г., проинформировать Контрольно-ревизионное управление ФСТ России об исполнении настоящего приказа, представив заверенные надлежащим образом копии:

- решений об установлении тарифов на оказываемые ОАО "Тамбовская сетевая компания" потребителям г. Рассказово Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод с 1 сентября 2012 года и на 2013 год;

- протоколы заседания правления (коллегии), на которых принимались указанные решения об установлении тарифов с 1 сентября 2012 года и на 2013 год;

- расчеты финансовых потребностей для реализации производственных программ ОАО "Тамбовская сетевая компания" на период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. и на 2013 г. с расшифровками по учтенным в тарифах величинам расходов по статьям затрат ОАО "Тамбовская сетевая компания" на период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. и на 2013 г. (с выделением расходов, учтенных в тарифах в 1-ом полугодии 2013 г.), выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании организаций коммунального комплекса.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков