Положение Счетной палаты РФ и Генеральной прокуратуры РФ от 2, 16 ноября 2007 г. "О порядке взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий (проверок) на объектах, представляющих взаимный интерес"

1. Организация и проведение предусмотренных календарным планом контрольных мероприятий (проверок) на объектах, представляющих взаимный интерес

1.1 Организация деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - Генеральная прокуратура) и Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата) по проверке объектов, представляющих взаимный интерес, осуществляется на основании ежегодного календарного плана организации работы Генеральной прокуратуры и Счетной палаты при проведении контрольных мероприятий на объектах, представляющих взаимный интерес (далее - календарный план), формируемого с учетом предложений Генеральной прокуратуры и Счетной палаты.

1.2 Ежегодно не позднее 1 ноября Генеральной прокуратурой направляются для согласования в Счетную палату предложения о проведении проверок для включения в календарный план.

Данные предложения вносятся соответствующими направлениями деятельности Счетной палаты в проект Плана работы Счетной палаты на очередной год.

Одновременно с учетом этих предложений Счетная палата формирует проект календарного плана контрольных мероприятий с указанием объектов проверок, сроков их проведения, должностных лиц Генеральной прокуратуры и Счетной палаты, ответственных за их исполнение.

1.3 Проект календарного плана не позднее 20 января согласовывается Генеральной прокуратурой и Счетной палатой и в двух экземплярах подписывается Генеральным прокурором Российской Федерации и Председателем Счетной палаты Российской Федерации.

1.4 Не позднее одного месяца до начала проведения контрольного мероприятия (проверки), предусмотренного календарным планом, член Коллегии Счетной палаты, ответственный за его проведение, информирует Генеральную прокуратуру о дате начала контрольного мероприятия (проверки), о задействованных в нем должностных лицах Счетной палаты.

1.5 Генеральная прокуратура уведомляет о предстоящем контрольном мероприятии (проверке) соответствующее подразделение Генеральной прокуратуры в федеральном округе и прокурора субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется его проведение, а о проверке федеральных органов исполнительной власти - соответствующее подразделение центрального аппарата, осуществляющее за ними надзор. О принятом указанными органами решении уведомляется Счетная палата.

1.6 Инспекторы Счетной палаты, основываясь на Федеральном законе "О Счетной палате Российской Федерации", осуществляют контрольное мероприятие самостоятельно, в пределах предоставленных им полномочий. Должностные лица Генеральной прокуратуры, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним военных и иных прокуратур оказывают им содействие в проведении контрольного мероприятия путем предоставления имеющейся информации и материалов, оперативного реагирования в случае возникновения обстоятельств, препятствующих его проведению.

По поручению Генеральной прокуратуры прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные прокуратуры могут проводить самостоятельные проверки на тех объектах, которые проверяются Счетной палатой.

1.7 Генеральной прокуратурой и Счетной палатой в целях повышения эффективности проводимых контрольных мероприятий (проверок) и воизбежание необоснованного дублирования в работе обоих ведомств могут создаваться совместные рабочие группы.

1.8 В случае выявления при проведении контрольных мероприятий (проверок) нарушений законодательства, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний либо требующих применения иных мер прокурорского реагирования (принесения протестов, внесения представлений, объявления предостережений, направления исков в суд), Счетная палата незамедлительно передает соответствующие материалы в Генеральную прокуратуру.

В остальных случаях материалы контрольного мероприятия (проверки) направляются в Генеральную прокуратуру после утверждения отчета Коллегией Счетной палаты.

1.9 Для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам нарушения уголовного законодательства, выявленным в ходе проверок, материалы Счетной палаты на основании мотивированного постановления передаются в следственный орган или орган дознания.

1.10 Рассмотрение материалов Счетной палаты исключительно с уголовно-правовой точки зрения является недостаточным, ввиду чего прокурорами должен применяться весь спектр предусмотренных законом полномочий по устранению выявленных нарушений.

1.11 Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным прокурорам следует неукоснительно соблюдать указание Генерального прокурора от 30 января 2007 г. N 21/7 "О мерах по реализации Положения о порядке взаимодействия между Счетной палатой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации", в том числе:

своевременно информировать Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства о результатах рассмотрения материалов и обращений Счетной палаты;

обеспечивать полную и всестороннюю проверку сведений о нарушениях закона, контроль за своевременностью и результативностью разрешения обращений, направляемых подчиненным прокурорам;

установить надлежащий учет поступающих в Генеральную прокуратуру материалов Счетной палаты и результатов их рассмотрения, а также контроль за своевременностью информирования Счетной палаты о принятых решениях.

2. Проведение Генеральной прокуратурой проверок с участием сотрудников Счетной палаты

2.1 Проведение Генеральной прокуратурой проверок с участием сотрудников Счетной палаты должно осуществляться в соответствии с положениями федеральных законов "О прокуратуре Российской Федерации" и "О Счетной палате Российской Федерации".

Генеральная прокуратура направляет в Счетную палату письменный запрос о направлении специалиста для участия в проверке, проводимой органами прокуратуры.

В случае принятия положительного решения Счетная палата письменно уведомляет Генеральную прокуратуру о своем решении и представляет список должностных лиц, делегированных для участия в указанных проверках.

2.2 Генеральным прокурором или его заместителем издается распоряжение о создании совместной рабочей группы, определяются ее состав и период деятельности, а также предмет предстоящей проверки.

2.3 Сотрудники Счетной палаты, входящие в состав рабочей группы, в соответствии с программой проверки знакомятся с материалами проверки и в пределах своей компетенции дают ответы на поставленные перед ними вопросы.

2.4 По завершению проверки Генеральная прокуратура уведомляет в установленном порядке о результатах ее проведения Счетную палату.

Контроль за исполнением настоящего порядка возлагается на заместителей Генерального прокурора по направлениям деятельности и заместителя Председателя Счетной палаты.

Генеральный прокурор Российской Федерации

Ю.Я. Чайка

Председатель Счетной палаты Российской Федерации

С.В. Степашин