Приказ Федеральной таможенной службы от 6 июля 2012 г. N 1366 "О реорганизации Тамбовской и Воронежской таможен"

ГАРАНТ:

О создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов см. справку

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, приказываю:

1. Реорганизовать с 1 ноября 2012 г. Тамбовскую и Воронежскую таможни в форме присоединения Тамбовской таможни к Воронежской таможне.

2. Переподчинить с 1 ноября 2012 г. Воронежской таможне без изменения местонахождения, региона деятельности, структуры и штатной численности Тамбовский (две единицы должностей сотрудников и 20 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих) и Мичуринский (две единицы должностей сотрудников и шесть единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих) таможенные посты реорганизуемой Тамбовской таможни.

3. Увеличить с 1 ноября 2012 г. численность Воронежской таможни на 30 единиц должностных лиц (четыре единицы должностей сотрудников и 26 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих) таможенных постов, переподчиняемых в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа, и 19,5 единиц работников за счет штатной численности работников Тамбовской таможни.

4. Ликвидировать с 1 ноября 2012 г. Лискинский таможенный пост Воронежской таможни штатной численностью 8,5 единицы (две единицы должностей сотрудников, четыре единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих и 2,5 единицы работников).

5. Сократить с 1 ноября 2012 г. 31 единицу должностей сотрудников, 57 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих Тамбовской таможни и две единицы должностей сотрудников Воронежской таможни в соответствии с приложением к настоящему приказу.

6. Аннулировать с 1 ноября 2012 г. коды:

1) Тамбовской таможни - 10114000;

2) Мичуринского таможенного поста Тамбовской таможни - 10114010;

3) Тамбовского таможенного поста Тамбовской таможни - 10114030;

4) Лискинского таможенного поста Воронежской таможни - 10104040.

7. Присвоить с 1 ноября 2012 г. коды:

1) Мичуринскому таможенному посту Воронежской таможни - 10104090;

2) Тамбовскому таможенному посту Воронежской таможни - 10104100.

8. Включить с 1 ноября 2012 г. в регион деятельности:

1) Воронежской таможни Тамбовскую область;

2) Левобережного таможенного поста Воронежской таможни Бобровский, Новохоперский, Поворинский, Таловский районы Воронежской области;

3) Россошанского таможенного поста Воронежской таможни Лискинский, Острогожский районы Воронежской области.

9. Определить с 1 ноября 2012 г. регионом деятельности:

1) Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сампурский, Сосновский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский районы Тамбовской области, города областного подчинения Тамбовской области: Тамбов, Кирсанов, Котовск, Моршанск, Рассказово и Уварово;

2) Мичуринского таможенного поста Воронежской таможни Мичуринский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Староюрьевский районы Тамбовской области, город Мичуринск областного подчинения Тамбовской области.

10. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Тамбовской и Воронежской таможен.

11. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Тамбовской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Тамбовской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

12. Зачислить с 1 ноября 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Тамбовской таможни в распоряжение начальника Воронежской таможни.

13. Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации Тамбовской и Воронежской таможен;

2) перераспределение установленной таможенным органам региона штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 2 - 5 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Центрального таможенного управления;

3) использование высвобождающейся в результате реорганизации Тамбовской таможни штатной численности работников для введения должностей (ставок) персонала по охране и обслуживанию объектов таможенной инфраструктуры и автотранспорта;

4) внесение в штатное расписание Воронежской таможни изменений, обусловленных настоящим приказом;

5) заключение Воронежской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых Тамбовского и Мичуринского таможенных постов при их согласии на перевод в Воронежскую таможню;

6) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Тамбовской таможней разрешения на переработку товаров;

7) контроль Воронежской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Тамбовской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Тамбовской таможни;

8) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Тамбовской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

9) передачу Воронежской таможне из Тамбовской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

10) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

11) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Тамбовской и Воронежской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Тамбовской и Воронежской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

13) контроль за представлением Тамбовской и Воронежской таможнями в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136);

14) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2012 г. в соответствии с приложением к настоящему приказу;

15) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Тамбовской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

16) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Тамбовской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Воронежской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

17) выверку остатков денежных средств, числящихся за Тамбовской таможней;

18) зачет денежных средств с субсчета Тамбовской таможни на субсчет Воронежской таможни с отражением данных в оперативном учете;

19) проведение в Тамбовской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95);

20) прием-передачу активов и обязательств Тамбовской таможни Воронежской таможне по состоянию на 1 ноября 2012 г.;

21) составление в Тамбовской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 1 ноября 2012 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. N 19693) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, рег. N 23229), и представление ее Центральному таможенному управлению до 1 декабря 2012 г.;

22) проведение в Тамбовской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985);

23) информирование заинтересованных лиц об изменении с 1 ноября 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Тамбовской таможне;

24) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;

25) отключение Тамбовской таможни от международной компьютерной сети "Интернет";

26) представление до 15 октября 2012 г. в Центральное информационно-техническое таможенное управление информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение таможенных операций и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемыми таможенными постами, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 1 ноября 2012 г.;

27) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Воронежскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Воронежской таможне следующих программных средств: АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Тамбовской таможни в базы данных Воронежской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";

г) выпуск Воронежской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Тамбовской таможней, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 1 ноября 2012 г.;

28) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

29) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

30) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

31) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Тамбовской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

32) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Тамбовской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

33) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Тамбовской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

14. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом:

1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2012 г., а также лимиты бюджетных обязательств на 2012 г., доводимые до Центрального таможенного управления, в соответствии с приложением;

2) в приказы ФТС России:

а) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";

б) от 13 января 2012 г. N 31 "Об утверждении перечня таможенных органов - администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета".

15. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом:

1) в приказ ФТС России от 3 октября 2011 г. N 2013 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления" (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 14 февраля 2012 г. N 258);

2) в приказ ФТС России от 20 февраля 2012 г. N 298 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

16. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.В. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

17. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Центрального таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 15 октября 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

18. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Тамбовской таможни;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Тамбовской таможни;

3) направление до 15 ноября 2012 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Тамбовской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Тамбовской таможни.

19. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

Начальник Управления государственной службы и кадров

С.Е. Ханутин