Приложение N 1. Положение об Общественном совете по культуре при Министерстве культуры Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры РФ
от 3 июля 2012 г. N 736

Положение
об Общественном совете по культуре при Министерстве культуры Российской Федерации

1. Общественный совет при Министерстве культуры Российской Федерации (далее - Общественный совет) является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации (далее - граждане), федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений предпринимателей (далее - общественные объединения и организации) и решения наиболее важных вопросов деятельности организаций культуры.

2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Общественного совета являются:

а) привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав;

б) участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав;

в) участие в информировании граждан о деятельности организаций культуры, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав;

г) анализ мнения граждан о деятельности организаций культуры и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителей соответствующих организаций культуры;

д) проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав.

4. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

а) запрашивать и получать в порядке, установленном Министром культуры Российской Федерации, информацию о деятельности подведомственных Минкультуры России организаций, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций;

б) заслушивать в порядке, установленном Министром культуры Российской Федерации, информацию должностных лиц Минкультуры России и его территориальных органов о деятельности подведомственных Минкультуры России организаций;

в) вносить руководству Минкультуры России предложения по совершенствованию деятельности в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав;

г) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителями соответствующих организаций культуры сотрудники этих организаций, а также государственные гражданские и муниципальные служащие, представители общественных объединений и организаций, не являющиеся членами данного совета;

д) принимать участие в порядке, определяемом Министром культуры Российской Федерации, в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей служащих Минкультуры России.

5. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместители председателя Общественного совета, Ответственный секретарь и члены Общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

6. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций.

7. Количественный состав Общественного совета не должен превышать 65 человек.

8. Персональный состав Общественного совета формируется Министром культуры Российской Федерации на основе предложений граждан, общественных объединений и организаций.

9. Граждане, получившие предложение Министра культуры Российской Федерации войти в состав Общественного совета, в течение 15 дней письменно уведомляют его о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

10. Министр культуры Российской Федерации не позднее чем через 30 дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан об их согласии войти в состав Общественного совета и с учетом результатов проведения консультаций с общественными объединениями и организациями утверждает состав Общественного совета.

11. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его состава.

12. Председатель Общественного совета утверждается на первом Общем собрании Общественного совета открытым голосованием.

13. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через два года со дня первого заседания Общественного совета.

14. 3а три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Министр культуры Российской Федерации инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную пунктами 8-10 настоящего Положения.

15. Членами Общественного совета не могут быть:

а) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

б) лица, не достигшие возраста 18 лет;

в) лица, работающие в Минкультуры России по найму, занимающие должности в исполнительных органах Минкультуры России.

г) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

д) лица, имеющие или имевшие судимость;

е) лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

ж) лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;

з) лица, неоднократно в течение года, предшествовавшего дню их включения в состав Общественного совета, подвергавшиеся в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

и) лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в связи с нарушением кодекса этики членов общественных советов.

16. Члены Общественного совета имеют право:

а) знакомиться с обращениями граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

б) участвовать в порядке, установленном Министром культуры Российской Федерации, в работе совещаний, проводимых подведомственными Минкультуры России организациями;

в) присутствовать в порядке, установленном Министром культуры Российской Федерации, при проведении должностными лицами Минкультуры России личного приема граждан;

г) участвовать во всех мероприятиях, проводимых Общественным советом и его рабочими группами;

д) принимать участие в обсуждении и решении проблем российской культуры, находящихся в компетенции Минкультуры;

е) входить в состав рабочих групп Общественного совета;

ж) обращаться в Минкультуры России с предложениями и заявлениями по вопросам деятельности Общественного совета;

з) запрашивать документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности Минкультуры России;

и) оказывать Минкультуры России содействие в разработке законодательных актов и иных юридических документов, направленных на развитие российской культуры;

к) свободно выйти из Общественного совета;

л) направлять своих представителей для участия в Рабочих группах Общественного совета.

17. Члены Общественного совета имеют удостоверение, образец которого утверждается Министром культуры Российской Федерации.

18. Порядок работы Общественного совета:

а) Общественный Совет собирается на свои общие собрания по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Все общие собрания Общественного Совета, кроме двух ежегодных, являются внеочередными.

б) На первом Общем собрании Общественного совета Сопредседатель вносит кандидатуру Председателя Общественного совета, которая утверждается членами Общественного совета на весь срок работы Общественного совета в этом составе. Сопредседателем Общественного совета является Министр культуры/заместитель Министра культуры.

в) Председатель Общественного совета имеет право:

- Представлять Общественный совет в органах государственной власти, в отношениях с общественными, деловыми и творческими кругами России и зарубежных стран, на заседаниях Открытого правительства;

- Вести ежегодные и внеочередные собрания Общественного совета;

- Формировать повестку собраний Общественного совета;

- Обращаться в Минкультуры России с предложениями и заявлениями по вопросам деятельности Минкультуры от имени Общественного совета;

- Созывать внеочередное собрание Общественного совета;

- Запрашивать документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности Минкультуры.

г) Сопредседатель Общественного совета:

- Ведёт ежегодные и внеочередные собрания Общественного совета в отсутствие Председателя Общественного совета;

- Имеет право созывать внеочередное собрание Общественного совета;

- Формирует и/или вносит предложения в повестку общих собраний членов Общественного совета;

- Курирует деятельность Исполнительного комитета Общественного совета.

д) Текущую деятельность Общественного совета курирует Исполнительный комитет (далее - Исполком), который формируется из Председателя, Сопредседателя Общественного совета, руководителей рабочих групп и Ответственного секретаря совета. Исполком действует в период между общими собраниями членов Общественного совета. Заседания Исполнительного комитета проводятся не реже 1 раза в 2 месяца.

е) На первом Общем собрании Общественного совета его члены по представлению Минкультуры России утверждают кандидатуру Ответственного секретаря Общественного совета. Ответственный секретарь не является членом Общественного совета.

ж) Ответственный секретарь Общественного совета осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета и Исполкома, создает необходимые условия для обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета и Исполкома, ведет весь документооборот, осуществляет координацию деятельности рабочих групп, выполняет поручения Председателя/Сопредседателя Совета, обеспечивает выполнение решений Общественного совета и Исполкома, вносит предложения по персональному составу Общественного совета, направлениям работы Общественного совета, осуществляет координацию Общественного совета с органами государственной власти, общественными организациями, деловыми и творческими кругами, Открытым правительством.

з) Общее собрание Общественного Совета правомочно (имеет кворум), если на нем присутствуют не менее половины членов Общественного совета. Решения по вопросам, рассматриваемым Общим собранием Общественного совета, принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на его собрании.

и) Каждый член Общественного совета обладает одним голосом. Все члены Общественного совета обладают равными правами и обязанностями, выполняют свои обязанности на общественных началах.

к) Общие собрания Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению один из заместителей Председателя Общественного совета.

л) Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывает Председатель Общественного совета или его заместитель, председательствовавший на заседании, Ответственный секретарь Общественного совета. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

м) Общие собрания Общественного совета и рабочих групп Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

н) Информация о решениях, принятых Общественным советом и рабочими группами Общественного совета, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается Министерством культуры Российской Федерации в информационных системах общего пользования не позднее чем через 2 дня после дня заседания.