Приложение 2. Инструкция к форме отчетности "Сведения о деятельности центра информирования и консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей"

Приложение 2
к приказу ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии в г. Москве"
от 1 апреля 2011 г. N 75

Инструкция
к форме отчетности "Сведения о деятельности центра информирования и консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей"

Таблица 1. "Мероприятия, проведенные консультационными центрами и пунктами для потребителей"

При заполнении таблицы 1 "Мероприятия, проведенные консультационными центрами и пунктами для потребителей" необходимо учитывать следующее.

1. В строках 1, 1.1, 1.2, 1.3, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3, 3.1, 3.2, 4, 5, 5.1, 5.2, 6, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 указывается количество мероприятий, проведенных консультационным центром и пунктами для потребителей в субъекте Российской Федерации (сумма мероприятий, проведенных консультационным центром для потребителей, и мероприятий, проведенных всеми консультационными пунктами для потребителей).

При этом в каждой из указанных строк в подпунктах "а" и "б" отдельно указываются объем мероприятий, проведенных консультационным центром для потребителей, и объем мероприятий, проведенных всеми консультационными пунктами для потребителей в субъекте Российской Федерации соответственно.

Сумма значений в подпунктах "а" и "б" по каждому столбцу должна быть строго равна значению в соответствующей строке (1.а)+1.б)=1, 1.1.а)+1.1.б)=1.1, 1.2.а)+1.2.б)=1.2, 1.3.а)+1.3.б)=1.3 и т.д.).

2. Наименования столбцов с 4 по 31 сформированы с учетом проблемных секторов рынка, в которых может происходить наибольшее количество нарушений потребительских прав граждан, а также приоритетных направлений информирования и консультирования населения по вопросам правоприменения потребительского законодательства.

Направления мероприятий, не указанные в столбцах с 4 по 31, включаются в столбец 32 "Прочие". По каждой из строк должно строго соблюдаться следующее равенство: значение в столбце 3 "Всего" должно быть равно сумме значений в столбцах с 4 по 32.

Следует обратить особое внимание на то, что в строках, касающихся проведения экспертиз и сравнительных оценок товаров, работ, услуг (строки 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, включая подпункты "а" и "б", не предусмотрена возможность включения значений по столбцу 4 "Общие вопросы применения положений законодательства о защите прав потребителей".

Аналогичный порядок заполнения предусмотрен для строк 2, 2.1, 2.2, 2.3, включая подпункты "а" и "б".

3. В строке 1 "Количество проведенных консультаций, всего:" учитывается количество всех проведенных консультационным центром и пунктами для потребителей консультаций независимо от формы (в том числе различные формы дистанционного консультирования).

Следует учитывать, что в строке 1.3 "Из строки 1: консультаций с использованием электронных коммуникаций" указываются консультации, проведенные по электронной почте, "Skype", "ICQ", с использованием Интернет-сайта и т.п.

Сумма значений строк 1.1, 1.2, 1.3 должна быть меньше или равна значению строки 1.

В случаях когда сумма значений строк 1.1, 1.2, 1.3 меньше значения строки 1, ответственным специалистам соответствующей организации Роспотребнадзора рекомендуется включать в сопроводительное письмо пояснение относительно конкретных форм консультирования, применяемых консультационным центром (пунктами) для потребителей, помимо указанных в строках 1.1, 1.2, 1.3.

4. В строке 2 "Количество проведенных консультаций, в ходе которых были подготовлены проекты документов, всего:" указывается объем оказанных потребителям консультационных услуг по подготовке проектов документов в количественном выражении.

Сумма значений строк 2.1, 2.2 и 2.3 должна быть меньше или равна значению строки 2.

Помимо указанных в таблице претензий, исковых заявлений и обращений в органы надзора (контроля) специалистами консультационного центра (пункта) для потребителей в ходе консультации могут разрабатываться проекты других документов. К подобным документам могут относиться, например, проекты гражданско-правовых договоров.

В указанном случае значение строки 2 может быть больше суммы значений строк 2.1, 2.2, 2.3.

Дополнительно ответственным специалистам рекомендуется представить пояснение относительно конкретных форм подготовленных консультационным центром (пунктом) для потребителей документов, которые не были предусмотрены строками 2.1, 2.2, 2.3 формы отчетности.

5. В строке 3 "Публикации и выступления, всего:" указывается общее количество публикаций и выступлений специалистов консультационного центра (пунктов) для потребителей, в том числе публикации на сайтах, в печатных изданиях (газетах, журналах и других), выступления на радио, телевидении и другие возможные способы масштабного информирования граждан и субъектов предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.

Сумма значений строк 3.1 и 3.2 должна быть меньше или равна значению строки 3.

В случае если сумма значений строк 3.1 и 3.2 меньше значения строки 3, ответственным специалистам соответствующей организации Роспотребнадзора рекомендуется отдельно пояснять, какие виды публикаций и выступлений (помимо указанных в строках 3.1, 3.2) были дополнительно задействованы консультационным центром (пунктом) для потребителей в отчетном периоде.

6. В строке 5 "Количество проведенных мероприятий при осуществлении образовательной деятельности, всего:" указывается количество проведенных консультационным центром (пунктами) мероприятий, направленных на обучение и повышение уровня правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности, в том числе "круглых столов", конференций, общественных акций, семинаров и других возможных мероприятий.

Сумма значений строк 5.1 и 5.2 должна быть меньше или равна значению строки 5.

В случае если сумма значений строк 5.1 и 5.2 меньше значения строки 5, ответственному специалисту соответствующей организации Роспотребнадзора рекомендуется включить в пояснительную часть к таблице сведения о проведенных консультационным центром (пунктами) для потребителей обучающих мероприятиях, не предусмотренных строками 5.1, 5.2 формы отчетности.

Следует обратить особое внимание на то, что в целях представления в Роспотребнадзор аналитических данных, отвечающих критерию достоверности, при заполнении строки 5.2 рекомендуется учитывать семинары и другие формы обучения исключительно по тематикам защиты прав потребителей. Дополнительные академические часы в рамках других учебных программ и иные подобные способы информирования необходимо включать в пояснительную часть к таблице.

7. В строке 6 "Количество разработанных методических материалов для распространения, всего:" указывается количество разработанных консультационным центром (пунктами) для потребителей пособий, памяток и иных методических материалов в сфере защиты прав потребителей.

В данной строке не учитываются методические материалы, подготовленные путем внесения незначительных изменений, сокращений и дополнений в ранее разработанный материал, а также путем его актуализации.

8. В строке 7 "Количество проведенных экспертиз и сравнительных оценок товаров, всего:" указывается общее количество проведенных экспертиз качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них (в том числе в рамках реализации территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека контрольных полномочий), тестирований и иных сравнительных оценок товаров, работ и услуг, представленных на потребительском рынке.

Сумма значений строк 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 должна быть равна значению строки 7.

Необходимо отметить, что соответствующие полномочия консультационных центров и пунктов для потребителей по организации проведения экспертиз качества, безопасности товаров (работ, услуг), соответствия свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, а также по организации проведения тестирований и иных сравнительных оценок товаров, работ и услуг, представленных на потребительском рынке, установлены временными положениями о консультационных центрах и пунктах для потребителей (см., например, пункты 4.2.4, 4.2.5 Временного положения о центрах информирования и консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей (консультационных центрах для потребителей), утвержденного руководителем Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко 09.09.2010).

При заполнении строки 7 необходимо учитывать "потребительские" экспертизы, предусмотренные отдельными положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", которые проводятся штатными экспертами консультационного центра (пункта) для потребителей, имеющими квалификационный сертификат на проведение подобных экспертиз (например, квалификационный сертификат об аккредитации в системе экспертов Союза потребителей России в области: экспертиза мебели, выданный Фондом "Центр независимой потребительской экспертизы"), либо сертифицированными экспертами, привлеченными на основании гражданско-правового договора.

Таблица 3. "Сведения о специалистах консультационных центров и пунктов для потребителей, сертифицированных в качестве экспертов в области потребительской экспертизы товаров (работ, услуг)"

При заполнении таблицы 3 "Сведения о специалистах консультационных центров и пунктов для потребителей, сертифицированных в качестве экспертов в области "потребительской" экспертизы товаров (работ, услуг)" необходимо учитывать следующее:

1. В графе 3 "Должность" указывается наименование должности специалиста консультационного центра (пункта) для потребителей, сертифицированного и аккредитованного в качестве эксперта в области "потребительской" экспертизы товаров (работ, услуг).

2. В графе 4 "Образование, специальность" указываются сведения об уровне образования (средний и (или) высший уровни профессионального образования) и квалификации специалиста консультационного центра (пункта) для потребителей в соответствии с документами государственного образца.

3. В графе 5 "Общий стаж работы по специальности" указывается стаж работы (количество лет) сотрудника консультационного центра (пункта) для потребителей по специальности в соответствии с квалификацией, указанной в документе государственного образца (специальность по диплому).

4. В графе 6 "Наименование организации, выдавшей квалификационный сертификат" указываются сведения об организации, в которой специалист консультационного центра (пункта) для потребителей прошел курс повышения квалификации в области "потребительской" экспертизы товаров (работ, услуг) и был аккредитован в качестве эксперта.

5. В графе 7 "Область сертификации" указываются сведения о сфере деятельности эксперта по определенным направлениям и объектам экспертизы, в отношении которых его компетентность подтверждается квалификационным сертификатом.